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摘要:實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同是如今眾多高校都要面對的難題,現(xiàn)在社會教育的發(fā)展,國家加大了對高校建設(shè)的重視,對高校的財(cái)政支持也不斷擴(kuò)大。高校資產(chǎn)的增多也加大了管理的難度,管理方法落后導(dǎo)致資產(chǎn)分配的不均,使用效率低下的情況發(fā)生,為保證高校中資源配置的合理性和科學(xué)性,資產(chǎn)管理必須從配置、使用、核對及清查等多環(huán)節(jié)來鞏固強(qiáng)化與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系。下面本文將淺析高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系,以供相關(guān)人士參考與交流。
關(guān)鍵詞:高校;資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)管理
高校發(fā)展的兩大基礎(chǔ)是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,兩者的協(xié)同發(fā)展能更大程度促進(jìn)高校的進(jìn)步,完善高校的基礎(chǔ)設(shè)施,提升教育質(zhì)量,培養(yǎng)出更多對社會、對國家有用的人才。當(dāng)代教育的普及化程度不斷發(fā)展,高校成為國家財(cái)政支出的重要部分,高校的資產(chǎn)管理應(yīng)該的到充分的重視,防止或避免以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。目前高校中存在著資產(chǎn)與財(cái)務(wù)不符的現(xiàn)象,兩者的管理配置不協(xié)調(diào),資產(chǎn)與財(cái)務(wù)之間的配置缺乏科學(xué)的計(jì)劃與安排。國家與高校的管理應(yīng)該加大力度對高校資產(chǎn)配置進(jìn)排查,調(diào)整管理策略,推動資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的協(xié)同發(fā)展。
一、高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)聯(lián)
高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理從字面上簡單理解,資產(chǎn)管理就是高校對所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行的管理以及使用,是管理所擁有的資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)。財(cái)務(wù)管理就是管理核對高校的財(cái)務(wù)使用,管理的是高校資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)。財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理屬于不同的部門,但資產(chǎn)管理隸屬于財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理之間既不相容也不相離,要把握好兩者之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)的預(yù)算、收入與支出明細(xì)以及定額管理。財(cái)務(wù)管理是高校中基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理工作,高校中的所有財(cái)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)都出自于財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)管理以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ),依賴于資產(chǎn)基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,保證著高校學(xué)生的根本物質(zhì)條件,為學(xué)生在學(xué)校中提供基本的物質(zhì)保障。高校的資產(chǎn)管理要與財(cái)務(wù)管理要有一定程度上的融合,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置,還能有效改善高校的管理體制,從而促進(jìn)高校的全面發(fā)展[1]。
二、高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間難以協(xié)同的幾點(diǎn)原因
(一)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的制度缺乏合理性
當(dāng)前我國還未頒布有關(guān)高校資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)管理的法規(guī)條例,在管理過程缺乏規(guī)范的實(shí)施方案,缺乏科學(xué)性與合理性。國家教育部對高校財(cái)務(wù)管理制度雖有一定程度的修改,但力度不足以從根本上解決問題。且修改時(shí)未注重資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理上的協(xié)調(diào),無法滿足高校發(fā)展所需要求。在資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)方面缺乏規(guī)范,也使得資產(chǎn)與財(cái)務(wù)配置出現(xiàn)失衡的問題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)與資產(chǎn)之間的配置不均。部門與部門之間要加強(qiáng)溝通,了解部門雙方的實(shí)際情況,才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的高效協(xié)同。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)同,還需國家出臺相應(yīng)的實(shí)施條例,才能制度化、規(guī)范化的使資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)高校資源優(yōu)化配置[2]。
(二)資產(chǎn)購置信息的不通暢使管理出現(xiàn)漏洞
資產(chǎn)配置就是在年度預(yù)算中對所需相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行配置,資產(chǎn)的配置必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批、付款及驗(yàn)收等程序。資產(chǎn)的購置需要資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門的共同協(xié)作完成,在資產(chǎn)購置過程中如果沒有明確二者的權(quán)責(zé),就會出現(xiàn)管理上的漏洞,使資產(chǎn)與財(cái)務(wù)產(chǎn)生無法協(xié)同的現(xiàn)象。雙方不能及時(shí)得到信息反饋,在購置過程中會出現(xiàn)預(yù)算不足或購置多余的現(xiàn)象產(chǎn)生,造成教學(xué)資源稀缺或閑置的情況發(fā)生。國家及教育部有關(guān)部門雖然要求高校進(jìn)行整改,但由于資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理上的缺失,并不能有效的解決問題[3]。
(三)資產(chǎn)處置階段缺乏財(cái)務(wù)上的監(jiān)督
資產(chǎn)處置簡單來說就是高校對所擁有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或注銷的行為,在進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí),要由資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行共同協(xié)商、估價(jià),這一事項(xiàng)要兩個(gè)部門之間通力合作,互相監(jiān)督。如果監(jiān)督不到位,一定程度上會出現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理部門的賬目信息不符,造成高校財(cái)產(chǎn)的損失。是資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理不能協(xié)同,不能促進(jìn)資源的合理配置,阻礙高校的發(fā)展進(jìn)步。
三、促進(jìn)高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理協(xié)同的優(yōu)化策略
(一)搭建財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理一體化信息平臺
搭建財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的信息平臺,可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搭建管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為許多管理帶來了便利,在高校中可以創(chuàng)立一個(gè)資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)管理部門專用的信息平臺,將資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、注銷等一系列程序錄入信息管理平臺,使資產(chǎn)及財(cái)務(wù)的管理實(shí)現(xiàn)公開透明化。除了二者專用的信息平臺,高校也可以搭建全校的信息平臺,把資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的信息錄入系統(tǒng),便于對兩個(gè)部門有效的進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)二者的協(xié)同與融合。同時(shí)信息的公開透明,能更大程度的避免因信息傳遞不及時(shí)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失,為學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)提供了無形的保障[4]。
(二)對資產(chǎn)配置及處置計(jì)劃引起足夠的重視
在資產(chǎn)配置與處置方面要有計(jì)劃的展開,不可以盲目進(jìn)行。高校中的資產(chǎn)管理部門以及財(cái)務(wù)管理部門一定要對所有資產(chǎn)進(jìn)行充分、有效的清查以及財(cái)務(wù)的預(yù)算、審核,雙方要一同制定出相應(yīng)的計(jì)劃對資產(chǎn)進(jìn)行配置或處置。并且根據(jù)市場價(jià)格、行情做出變化調(diào)整。資產(chǎn)管理部門要配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行清查,財(cái)務(wù)部門也要公正的進(jìn)行審核、預(yù)算,確保計(jì)劃的科學(xué)合理性,使配置、處置計(jì)劃有效實(shí)施。雙方高度配合可以促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,從而促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
只有建立高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間的協(xié)同關(guān)系,改善高校資產(chǎn)財(cái)務(wù)之間的合理流動制度,才能形成高校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)之間資源整合、開放統(tǒng)一的管理格局。形成正確的管理格局對高校的發(fā)展至關(guān)重要,科學(xué)合理的管理格局能夠促進(jìn)高校適應(yīng)教育快速發(fā)展的步伐,在教育浪潮中激流勇進(jìn),促進(jìn)高校的優(yōu)化升級。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳丹琦.高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2017(6):8-9.
[3]李春光.分析高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016(18):164.
[4]沈玥騫,劉銳軍,殷茵.新會計(jì)制度下對高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理關(guān)系的思考[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015,34(31):72-73+101.
作者:吳茜 單位:西南科技大學(xué)城市學(xué)院
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