前言：本站為你精心整理了數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理問題和對(duì)策范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和進(jìn)步，數(shù)字檔案管理模式已經(jīng)得到了廣泛推行，但受制于諸多因素的影響，在數(shù)字檔案管理中，還存在種種風(fēng)險(xiǎn)問題。本文分析了數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)的特征與類型以及管理環(huán)節(jié)常見風(fēng)險(xiǎn)，并探討了數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案；資源風(fēng)險(xiǎn)；管理問題；對(duì)策

在各個(gè)行業(yè)的發(fā)展與科技水平進(jìn)步下，檔案管理也開始朝著數(shù)字化的方向變化，數(shù)字化管理開始取代傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式，成為檔案管理工作的首選。由于數(shù)字檔案管理實(shí)施時(shí)間尚不長(zhǎng)，在其中，暴露出一些問題，如何降低數(shù)字檔案資源的管理風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)問題。

1數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)的特征與類型

數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)具有幾個(gè)重要特征：客觀存在：數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)無處不在，其風(fēng)險(xiǎn)是多元化的，不存在完全真空的存儲(chǔ)環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)也在不斷發(fā)生著變化；數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)的廣泛性：數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)來源廣泛，包括人為風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、軟硬件技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等，一旦任何一個(gè)因素引起風(fēng)險(xiǎn)問題，都將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失；隱蔽性與突發(fā)性：新的時(shí)代背景下，技術(shù)更新速度加快，釣魚網(wǎng)站、病毒、黑客的破壞手段也越來越多。病毒、黑客在進(jìn)入計(jì)算機(jī)時(shí)，會(huì)在防御較強(qiáng)的情況下潛伏，隨著防御的薄弱，就會(huì)發(fā)起攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，信息泄露，因此，數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)大多是隱蔽的、突發(fā)的；數(shù)字檔案風(fēng)險(xiǎn)的可控性：盡管數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，來源廣泛，但是，在日常工作中，只要做到防患于未然，分析風(fēng)險(xiǎn)問題的原因、概率和來源，尋找出科學(xué)的預(yù)防措施，就可將由于風(fēng)險(xiǎn)引起的損失影響最小化。

2數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)存問題

2.1組織機(jī)構(gòu)不健全

各級(jí)檔案館是數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，當(dāng)前，大多數(shù)檔案館并未建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，僅僅針對(duì)檔案管理部門、信息技術(shù)部門的安全工作、部分職責(zé)做出了一些規(guī)定，其他部門由于能力和精力有限，沒有參與到數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理中，導(dǎo)致現(xiàn)有的工作成效不太理想。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)水平還有待提升，現(xiàn)行檔案工作人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，新技術(shù)、新知識(shí)的應(yīng)用難度較高，人數(shù)配置也不夠科學(xué)，致使數(shù)字檔案資源面臨盜竊、病毒、黑客入侵、非法截取等人為風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理模式僵化

數(shù)字檔案風(fēng)險(xiǎn)往往具有突發(fā)性，由于缺乏科學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無法將風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)分配給各個(gè)部門負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理者與部門之間的職責(zé)不夠清晰，出現(xiàn)問題后，會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況。加上檔案人員技術(shù)知識(shí)有限，無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理，而領(lǐng)導(dǎo)層大多需要兼顧其他管理工作，無暇顧及風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)物資后勤信息的掌握不明，在出現(xiàn)突發(fā)問題時(shí)，無法做出調(diào)動(dòng)。另外，約束和監(jiān)督機(jī)制不完善，工作人員在各類因素的影響下，會(huì)出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)膯栴}，而電子文件的形成、傳輸、利用、保存過程是動(dòng)態(tài)的，同時(shí)缺乏全程監(jiān)督體系，致使檔案造假、隨意涂抹、損毀等問題屢見不鮮。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理制度欠缺

制度對(duì)于個(gè)體的行為具有一定的約束作用，為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，需要通過完善的管理制度來約束人的行為準(zhǔn)則。目前，檔案館在風(fēng)險(xiǎn)管理制度上還不夠完善，盡管制定了基本管理制度、工作人員制度、檔案進(jìn)出庫制度和檔案使用管理制度，但是，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容卻不太具體，缺乏明文規(guī)定。

2.4技術(shù)設(shè)施不完善

數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和監(jiān)控與技術(shù)之間息息相關(guān)，除了需要配備防火墻、交換機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備之外，還要從其他方面著手，完善現(xiàn)有的虛擬專用網(wǎng)、數(shù)據(jù)備份、入侵檢測(cè)、漏洞掃描技術(shù)。而當(dāng)前，在人力、物力因素的限制下，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用還不到位，在檔案受到安全威脅時(shí)，提醒技術(shù)不夠智能，也很少能夠開展提前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可行性、安全性自然大受影響，在區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上，也比較少，上述風(fēng)險(xiǎn)直接影響著檔案資源的安全性。

3數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理問題的對(duì)策分析

3.1健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

3.1.1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理組織聯(lián)盟。檔案館之間，要主動(dòng)與社會(huì)組織合作，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，發(fā)揮出社會(huì)組織在人才、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共用，緊跟時(shí)代步伐，并與博物館、圖書館、文化館等組成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)。同時(shí)，積極與國(guó)際組織之間合作，開展關(guān)于信息安全、管理風(fēng)險(xiǎn)的策略交流，成立理事會(huì)，負(fù)責(zé)檔案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以彌補(bǔ)檔案館在風(fēng)險(xiǎn)管理、人員不足上的種種問題。3.1.2完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織。領(lǐng)導(dǎo)層要將檔案風(fēng)險(xiǎn)管理納入重要議事日程中，將其作為檔案館的重點(diǎn)工作來展開，并成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，風(fēng)險(xiǎn)管理組織負(fù)責(zé)收集信息、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)管理清單，制定風(fēng)險(xiǎn)管理決策與規(guī)劃，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利執(zhí)行，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理效果進(jìn)行評(píng)估。組織設(shè)置要具有彈性，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化、風(fēng)險(xiǎn)大小情況來及時(shí)調(diào)整，并強(qiáng)化部門之間的交流、溝通，提升管理水平，數(shù)字檔案資源的敏感性非常強(qiáng)、變化快，在具體管理上，要推行PDCA循環(huán)管理模式，循序漸進(jìn)，確保檔案資源的存儲(chǔ)和管理安全。

3.2完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

要確保檔案館各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行，在運(yùn)行制度上，需要依靠管理制度的支撐與輔助。檔案館要明確數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、范圍、實(shí)施細(xì)則，制定管理辦法。在檔案管理工作的開展上，可以仿照華為、騰訊等企業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，讓不同專業(yè)人員都能夠在相關(guān)崗位中發(fā)揮出最大作用，同時(shí)，提供必備的后勤保障，利用新技術(shù)對(duì)物資、設(shè)備實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)信息庫，確保資金能夠及時(shí)審批到位。在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，各類信息和風(fēng)險(xiǎn)都處于動(dòng)態(tài)變化過程中，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的損失情況、事故類型來進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)事態(tài)變化調(diào)整級(jí)別，構(gòu)建出符合要求的資源配置方式。同時(shí)，要構(gòu)建完善的工作制約機(jī)制。一方面，發(fā)揮出內(nèi)部和外部監(jiān)督的作用，外部監(jiān)督主要為社會(huì)監(jiān)督，暢通溝通渠道，允許大眾通過各類渠道來提供意見和建議，邀請(qǐng)大眾傳播媒介參與到報(bào)道中；另一方面，健全風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度，定期對(duì)工作人員開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理上的考核，舉辦員工資格考試、知識(shí)競(jìng)賽，確保工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求和操作辦法了如指掌。另外，完善數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如課題支持項(xiàng)目、等，從側(cè)面提升工作人員的綜合素養(yǎng)，盡快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制。數(shù)字檔案資源管理涉及的內(nèi)容較多，手段復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)也很容易發(fā)生，對(duì)此，要成立專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)價(jià)小組，由領(lǐng)導(dǎo)層、專家、學(xué)者、負(fù)責(zé)人、信息安全技術(shù)人員來構(gòu)成，將數(shù)字檔案資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)記錄在案，對(duì)于監(jiān)控做得好的工作人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極對(duì)待者，予以警示和批評(píng)，明確人員職責(zé)和操作規(guī)范，能夠及時(shí)對(duì)數(shù)字資源中的異常做出預(yù)警和處理。

3.3強(qiáng)化人員培訓(xùn)與教育

數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性、多變性，要求必須要采取有效的方法提升工作人員的綜合素質(zhì)。工作人員是數(shù)字檔案資源風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，其信息素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有直接影響，在檔案館中，安全教育培訓(xùn)必不可少，具體來看，要以規(guī)章制度的形式來規(guī)范安全教育內(nèi)容，定期組織安全培訓(xùn)課程，提升工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并與高校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)，引進(jìn)高校的專家、學(xué)者，使檔案工作人員能夠掌握最新的專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)，從而提高其信息素養(yǎng)。在培訓(xùn)過程中，增加通信網(wǎng)絡(luò)、信息安全、計(jì)算機(jī)技術(shù)內(nèi)容比例，注重風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳與傳播，通過多管齊下的渠道，提高其安全意識(shí)。

3.4健全技術(shù)應(yīng)用體系

數(shù)字檔案資源處于多變復(fù)雜的環(huán)境中，信息技術(shù)造成的風(fēng)險(xiǎn)因素也不斷增多，對(duì)此，要利用高科技與人工管理相結(jié)合的方式，提高風(fēng)險(xiǎn)分析的自動(dòng)化水平。具體來看，要應(yīng)用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，從以往的定性分析轉(zhuǎn)化為定量分析，讓分析結(jié)果更加客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)，充分利用好在線設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程備份至數(shù)據(jù)中心，這種方式安全、自動(dòng)、便捷，能夠保證數(shù)字資源檔案的安全性。另外，還要利用多種技術(shù)方式，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范工作，升級(jí)殺毒軟件，完善安全體系，強(qiáng)化與企業(yè)之間的交流和合作，實(shí)現(xiàn)智能隔離、安全流轉(zhuǎn)，保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩头€(wěn)定。

4結(jié)語

數(shù)字檔案正急速增長(zhǎng)，數(shù)字化信息檔案管理的方式將成為新一代檔案管理的主要形式，針對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)問題，要從制度、人員、技術(shù)等方面著手，以將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

參考文獻(xiàn)：

［1］李霞，馮佳.地市級(jí)檔案部門創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館實(shí)踐分析［J］.浙江檔案，2019（2）.

［2］舒?zhèn)?，左銳，陳穎，等.COSO風(fēng)險(xiǎn)管理框架的新發(fā)展及其啟示［J］.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（5）.

［3］孫青.探究電子信息檔案管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)控制的措施［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018（31）.

［4］劉春華，冷春燕.以創(chuàng)建數(shù)字檔案館為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)檔案信息化工作新跨越［J］.檔案與建設(shè)，2018（7）.

作者:宣寧