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一、二次經(jīng)營(yíng)管理效果不理想的原因分析

1、對(duì)二次經(jīng)營(yíng)工作重視程度不夠

許多承包人對(duì)二次經(jīng)營(yíng)不重視，沒(méi)有樹(shù)立正確的二次經(jīng)營(yíng)的理念，認(rèn)為做好項(xiàng)目招投標(biāo)就能獲得中標(biāo)資格，簽訂了合同項(xiàng)目就能盈利，因此把主要精力放在了投標(biāo)與簽訂施工合同上。在施工過(guò)程中，對(duì)工程變更資料收集不及時(shí)，不能根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)提出合理化建議，主動(dòng)開(kāi)展二次經(jīng)營(yíng)工作，也沒(méi)有及時(shí)地收集整理相關(guān)資料和確認(rèn)工程變更簽證，以及對(duì)簽證原因、內(nèi)容表述不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)，不能形成相互印證，在竣工決算時(shí)審計(jì)單位不予認(rèn)可，造成項(xiàng)目沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損。

2、項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性大

施工企業(yè)的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性大，是二次經(jīng)營(yíng)工作不理想的重要原因之一。承包人在獲得中標(biāo)資格和簽訂合同后根據(jù)工程需要組建項(xiàng)目部，施工高峰期項(xiàng)目管理人員較多，施工后期承包人為了降低成本一些主要管理人員調(diào)至其他項(xiàng)目，結(jié)算過(guò)程中熟悉項(xiàng)目部分細(xì)節(jié)的人員已調(diào)離，加之工作銜接及資料交接不詳細(xì)，新調(diào)來(lái)的人員對(duì)項(xiàng)目情況不熟悉，基礎(chǔ)資料缺失，造成二次經(jīng)營(yíng)工作困難。另外監(jiān)理、業(yè)主的人員變化，造成工作前后銜接不上，許多基礎(chǔ)資料缺失，也給二次經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)很大困難。

3、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)清單計(jì)價(jià)方法和規(guī)則不熟悉，簽證資料不及時(shí)，工程變更資料不規(guī)范，不注重收集整理基礎(chǔ)資料，造成證據(jù)不充分、沒(méi)有說(shuō)服力以及證據(jù)間不能相互印證，這是造成二次經(jīng)營(yíng)不理想的致命因素。由于施工中不注意細(xì)節(jié)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，造成二次經(jīng)營(yíng)策劃在施工中不能實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)差錯(cuò)。承包人對(duì)業(yè)主管理辦法理解不透徹，致使變更手續(xù)等資料不規(guī)范、不齊全，現(xiàn)場(chǎng)簽證不能與工程進(jìn)度同步，所需的基礎(chǔ)資料也未及時(shí)確認(rèn)，補(bǔ)辦簽證證據(jù)不充分，證據(jù)之間沒(méi)有形成相互的支撐關(guān)系，簽證的可能性較小，造成承包人經(jīng)濟(jì)損失。

4、對(duì)二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)把握不夠

許多承包人認(rèn)為二次經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)在招標(biāo)和工程決算階段，施工中的二次經(jīng)營(yíng)工作處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)把握不夠。在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，不深入研究項(xiàng)目特點(diǎn)、合同條款，沒(méi)有做好二次經(jīng)營(yíng)商務(wù)策劃。項(xiàng)目施工階段，不能根據(jù)商務(wù)策劃方案和施工進(jìn)展情況積極主動(dòng)開(kāi)展二次經(jīng)營(yíng)工作，同時(shí)由于沒(méi)有及時(shí)收集整理基礎(chǔ)資料，從而錯(cuò)失良機(jī)，導(dǎo)致確認(rèn)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程索賠等困難，造成二次經(jīng)營(yíng)效果不理想。

5、對(duì)決算審計(jì)工作重視不夠

由于對(duì)國(guó)家政策、地方法規(guī)以及業(yè)主的相關(guān)管理規(guī)定不熟悉，造成二次經(jīng)營(yíng)工作被動(dòng)。在施工過(guò)程中，往往只注重做監(jiān)理及業(yè)主的工作，對(duì)資料整理收集和簽證確認(rèn)不及時(shí)、對(duì)資料審核不細(xì)，以及對(duì)簽證原因、內(nèi)容表述不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)，證據(jù)之間不能形成支撐。認(rèn)為監(jiān)理、業(yè)主都認(rèn)可了就不會(huì)有問(wèn)題，而在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)不符合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定、相關(guān)法律法規(guī)的不合理簽證，審計(jì)部門(mén)有權(quán)利予以核減，最終造成二次經(jīng)營(yíng)效果不理想。

二、提高項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的有效措施

1、重視二次經(jīng)營(yíng)，加大資金投入

二次經(jīng)營(yíng)工作是貫穿于工程施工全過(guò)程的經(jīng)營(yíng)行為，是施工企業(yè)提高項(xiàng)目贏利水平和目標(biāo)利潤(rùn)的重要途徑。因此承包人應(yīng)重視二次經(jīng)營(yíng)工作，需加大資金、人員的支持力度，投入專項(xiàng)資金重點(diǎn)培養(yǎng)一批既懂施工管理、工程造價(jià)和法律知識(shí)，又擅長(zhǎng)商務(wù)談判能力的商務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)策劃和二次經(jīng)營(yíng)工作。同時(shí)加大對(duì)商務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到二次經(jīng)營(yíng)管理的重要性和深遠(yuǎn)意義，理解二次經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵，樹(shù)立正確二次經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、新合同文本、相關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)和二次經(jīng)營(yíng)成功案例的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，正確理解合同條款、法律文件和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)知識(shí)進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)，及時(shí)掌握政府部門(mén)和建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的政策傾向，并借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地制定二次經(jīng)營(yíng)策略，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、配備商務(wù)經(jīng)理，專職負(fù)責(zé)二次經(jīng)營(yíng)工作

承包人為了控制風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤(rùn)而進(jìn)行的全過(guò)程順延工期、追加價(jià)款、實(shí)現(xiàn)盈利，應(yīng)給每個(gè)項(xiàng)目配備專職商務(wù)經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好二次經(jīng)營(yíng)管理工作。在建設(shè)項(xiàng)目前期，深入了解項(xiàng)目特點(diǎn)和內(nèi)外部條件，針對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同類型、取費(fèi)費(fèi)率、付款方式、價(jià)格調(diào)整方式、材料供應(yīng)和價(jià)格確定方式以及索賠條款等，充分了解當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，尋找突破口，有針對(duì)性地準(zhǔn)備資料，做好二次經(jīng)營(yíng)的前期策劃工作，為二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；在施工期間，應(yīng)積極與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位保持溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取贏得相關(guān)單位的理解和支持，并及時(shí)收集整理基礎(chǔ)資料、變更簽證等相關(guān)資料，做好二次經(jīng)營(yíng)策劃的跟蹤落實(shí)工作，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

3、做好商務(wù)策劃，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)

在項(xiàng)目建設(shè)不同階段二次經(jīng)營(yíng)的任務(wù)不同，因此需在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程做好二次經(jīng)營(yíng)工作。在項(xiàng)目前期策劃階段，通過(guò)了解項(xiàng)目的特點(diǎn)、地基地質(zhì)條件等內(nèi)外部條件，為二次經(jīng)營(yíng)商務(wù)策劃做好準(zhǔn)備工作；在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，通過(guò)核對(duì)工程量清單，針對(duì)清單誤差、漏項(xiàng)等進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，做好二次經(jīng)營(yíng)的商務(wù)策劃工作，為二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。在項(xiàng)目實(shí)施階段，根據(jù)商務(wù)策劃方案和施工進(jìn)展情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和企業(yè)的資源配置以及施工技術(shù)水平，積極聯(lián)系業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位，主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，及時(shí)提出合理化建議，策劃設(shè)計(jì)變更，使工程變更有利于降低施工成本和增加盈利且便于施工；同時(shí)做好基礎(chǔ)資料的收集和整理，及時(shí)確認(rèn)工程變更和追加合同造價(jià)。竣工審計(jì)階段，整理好招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件、調(diào)價(jià)文件、變更索賠申報(bào)資料等決算資料，確保項(xiàng)目審計(jì)能夠順利進(jìn)行。

4、做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制，加強(qiáng)成本控制

施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是用以組織施工的指導(dǎo)性文件，經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是合同文件的組成部分，是項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算和二次經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。承包人在施工前，須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和內(nèi)外部環(huán)境編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)正確處理好工程進(jìn)度與安全、質(zhì)量的關(guān)系，同時(shí)需考慮方便施工和有利于降低施工成本的二次經(jīng)營(yíng)理念，以便在工程結(jié)算時(shí)獲取超額利潤(rùn)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不斷加強(qiáng)施工管理，減少項(xiàng)目建設(shè)成本，提高項(xiàng)目利潤(rùn)；同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備、材料成本控制，嚴(yán)把主要設(shè)備、材料采購(gòu)關(guān)，可以通過(guò)內(nèi)部公開(kāi)采購(gòu)設(shè)備、材料，降低設(shè)備、材料采購(gòu)成本，針對(duì)可能上漲物料可采取提前訂購(gòu)或者一次采購(gòu)的辦法，降低材料成本。

5、建立完善的二次經(jīng)營(yíng)管理體系，提高企業(yè)效益

二次經(jīng)營(yíng)工作須做到策劃周密、分工明確、責(zé)任到人，通過(guò)建立完善的二次經(jīng)營(yíng)管理體系，強(qiáng)化全體員工成本管理意識(shí)和二次經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利能力。為了充分調(diào)動(dòng)參與人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的效益獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使二次經(jīng)營(yíng)的結(jié)果與參與人員特別是項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理的績(jī)效工資掛鉤，可以獲取的效益為基數(shù)，按照一定比例提取二次經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和獎(jiǎng)金，從而調(diào)動(dòng)全體員工搞好二次經(jīng)營(yíng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以降低經(jīng)營(yíng)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，承包人需高度重視二次經(jīng)營(yíng)工作，加大資金投入，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂施工管理、工程造價(jià)和法律知識(shí)，又擅長(zhǎng)商務(wù)談判能力的商務(wù)經(jīng)理；同時(shí)加大商務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)力度，使其認(rèn)識(shí)到二次經(jīng)營(yíng)管理的重要性和深遠(yuǎn)意義，理解二次經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵，樹(shù)立正確二次經(jīng)營(yíng)理念；并建立二次經(jīng)營(yíng)管理體系，提高項(xiàng)目管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；對(duì)每個(gè)項(xiàng)目配置專職商務(wù)經(jīng)理，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行周密策劃，在工程施工階段及時(shí)提出合理化建議，積極主動(dòng)地開(kāi)展二次經(jīng)營(yíng)，以降低經(jīng)營(yíng)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。

作者：王應(yīng)敏 單位：寶雞文理學(xué)院