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摘要農(nóng)村的建設離不開農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的順利開展。農(nóng)村經(jīng)濟關系到農(nóng)村的民生，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結合發(fā)展，體現(xiàn)了農(nóng)民的主人翁地位。我國要建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，就必須發(fā)展和加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理。從農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的內容出發(fā)，探討農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設中的若干思考。

關鍵詞新農(nóng)村建設；農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)營管理

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設中有著十分重要的作用，它推動了社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展，改善了農(nóng)村的環(huán)境，提高了農(nóng)民的素質和生活水平，讓廣大農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展所帶來的成果，從而為全面建成小康社會奠定了有力的基礎[1]。要實現(xiàn)小康社會的目標，關鍵在于農(nóng)村，重點在于農(nóng)村，難點也在于農(nóng)村，只有農(nóng)村真正的實現(xiàn)小康水平，才能全面實現(xiàn)小康社會的目標。這就要求建設社會主義新農(nóng)村，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。而農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)管管理工作的開展為新農(nóng)村建設提供了強有力的制度保障。

1新農(nóng)村建設的主要內容

1.1新農(nóng)村建設的主要內容

不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)科技進步，不斷加強農(nóng)業(yè)設施的建設，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結構，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，就要不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的結構，讓農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全得到提高，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的生產(chǎn)格局。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)，加強農(nóng)田水利建設，推廣良種良法，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，倡導節(jié)約型農(nóng)業(yè)[2]。要堅持并完善以家庭承包為前提、同分結合的雙層經(jīng)營體制，明確土地承包經(jīng)營權的各項法律法規(guī)，穩(wěn)定土地承包關系。在此基礎上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權依法流轉的機制。通過新農(nóng)村建設，把農(nóng)村建設成為新時代的新農(nóng)村。

1.2新農(nóng)村建設過程中的集體資產(chǎn)管理問題

在社會主義新農(nóng)村建設過程中，會涉及到很多建設項目資金的籌集，如何管理這些項目資金和對項目工程的監(jiān)督管理，已經(jīng)成為農(nóng)民最為關注的話題，也是新農(nóng)村建設工作中的重點工作，要切實落實完善的制度來解決這些問題，為廣大人民群眾謀福利[3]。

2農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設中的地位和作用

在新農(nóng)村的建設過程中，開展工作會涉及向農(nóng)民籌資籌撈、使用集體資金、集體資產(chǎn)的有效監(jiān)督等問題。而這些問題都是農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的主要內容，從向農(nóng)民籌集資金開始，到資金的撥付、集體資產(chǎn)的形成和監(jiān)管等問題都應當從政策和法律法規(guī)上明確規(guī)定。而農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)管管理工作在新農(nóng)村建設中的作用主要表現(xiàn)為以下幾點。

2.1關注民生的體現(xiàn)

建設社會主義新農(nóng)村是國家全面落實建設小康社會的基本要求，要實現(xiàn)全面小康社會的建設，首先要把農(nóng)村建設成社會主義新農(nóng)村，才能帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步影響到全社會的穩(wěn)定和全面進步，只有農(nóng)村達到小康了，整個社會才能實現(xiàn)真正的小康。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的順利開展有利于黨的各項方針、路線、政策在農(nóng)村貫徹落實，從農(nóng)民的利益出發(fā)不斷解決農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民當家作主，實現(xiàn)農(nóng)民的民主權利，這是黨中央目前高度關注的民生問題。

2.2促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展

落實“三個代表”的重要思想實踐就是建設社會主義新農(nóng)村，只有建設社會主義新農(nóng)村，才能充分體現(xiàn)我黨的先進生產(chǎn)力要求，代表著先進文化的方向，代表農(nóng)民群眾的根本利益[4]。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的開展在建設新農(nóng)村的過程中提供制度的保障，切實保護了廣大人民群眾的利益，不斷加快新農(nóng)村的民主建設和法制建設，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，讓廣大人民群眾過上小康生活。

3加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理具體措施

3.1全面加強村級財務管理，深化村級財務管理體制改革

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的文件要求，進一步完善資金管理制度、財務、物資、檔案管理制度，經(jīng)濟責任審計制度，財務公開制度及其操作規(guī)范流程，要從體制上去規(guī)范農(nóng)村的財務管理。同時，要結合當?shù)氐呢攧栈A狀況，制定出合理可行的財務管理方法，規(guī)范基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。在實踐中，要做好農(nóng)村財務人員、會計人員和審計人員的培訓管理工作，不斷提高其專業(yè)水平和素質，為推進農(nóng)村集體經(jīng)濟提供有力的武器。積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作，加快實現(xiàn)建設新農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作。

3.2全面推進農(nóng)村土地流轉，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收

為了更好的推進農(nóng)村土地流轉的規(guī)范運行，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收。重點是要抓住四項基本工作。一是在土地承包經(jīng)營權流程的行為中，要做到合法規(guī)范，禁止出現(xiàn)“改變土地用途，損壞農(nóng)民土地承包權益”的行為出現(xiàn)[5]。二是建立健全規(guī)劃化的土地承包流轉管理工作制度，重點實施土地承包流轉合同制度和備案制度。三是積極開展流轉服務，培育良好的流轉市場環(huán)境，各項服務人員要安排到位。四是健全糾紛調處機制，及時解決流轉糾紛，如調解不成則走法律程序辦理。

3.3強化農(nóng)村土地承包管理

首先要加強對維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的宣傳力度，讓農(nóng)民認識有關土地承包經(jīng)營權的法律、法規(guī)和各項政策。其次，要建立沖裁機構，加大執(zhí)法的力度，充分保障農(nóng)村土地承包管理的順利進行。建立了一套“制度完善、管理科學、職責明確、體系健全”的農(nóng)村土地承包管理新機制，使農(nóng)村土地承包管理走向規(guī)范化、制度化、法律化。最后，要妥善處理農(nóng)村土地糾紛，做好農(nóng)村土地承包信訪案件的查處工作，維護好當事人的利益，不斷促進新農(nóng)村建設的快速發(fā)展。

4結語

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設中的發(fā)揮著十分重要的作用，為新農(nóng)村建設提供了政策和制度上的保障。而在建設過程中，為了完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的各項體制機制，就要適應形勢的要求，不斷深入基層工作，對重點問題進行開展研究，勇于開拓思路和創(chuàng)新思維方式，為上級領導的決策做強有力的參謀，尋求工作中的突破口，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的順利開展。

參考文獻

[1]趙永厚.淺談政府在新農(nóng)村建設中的地位與作用[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2008(7).

[2]國辦發(fā).關于進一步做好減輕農(nóng)民負擔工作的意見[R].2012.

[3]陳瀟瀟.新農(nóng)村建設背景下民族自治縣政府自治權實施研究[D].上海:復旦大學,2013.

[4]楊成章.西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設研究[D].成都:西南財經(jīng)大學,2010.

[5]竇祥銘.現(xiàn)代中國農(nóng)村土地產(chǎn)權制度的實證研究[D].南京:南京師范大學,2013

作者：左文麗 單位：云南省嵩明縣嵩陽農(nóng)經(jīng)站