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      平衡計分卡在醫(yī)院績效管理工作的實(shí)施

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      平衡計分卡在醫(yī)院績效管理工作的實(shí)施

      摘要:醫(yī)院績效管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要內(nèi)容,需要采用成本核算、績效管理、預(yù)算管理等多種管理方式實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和使用。在醫(yī)院績效考核管理的實(shí)踐中,隨著平衡計分卡的導(dǎo)入與實(shí)施,將醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)作為考核內(nèi)容,構(gòu)建和完善常態(tài)化、制度化的綜合績效管理體系,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員積極主動地為患者提供高質(zhì)量、高效率、適宜費(fèi)用的醫(yī)療服務(wù),推動醫(yī)院落實(shí)公益性,進(jìn)而提高醫(yī)療服務(wù)能力和運(yùn)行效率。

      關(guān)鍵詞:平衡計分卡;戰(zhàn)略目標(biāo);績效管理;運(yùn)營效率

      隨著中國醫(yī)療改革的深入和市場的開放,醫(yī)療市場面臨的競爭越來越激烈,新醫(yī)改的逐步開展預(yù)示著醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入了一個全新的“微利時代”。平衡計分卡目前是世界具有影響力的戰(zhàn)略經(jīng)營管理系統(tǒng),它作為一種新型的經(jīng)營模式,創(chuàng)新之處在于從過去績效評估的財務(wù)導(dǎo)向向戰(zhàn)略導(dǎo)向發(fā)展,其目的在于對各種活動進(jìn)行全方位多元化的分析,進(jìn)而對實(shí)施戰(zhàn)略過程中具體策略加以識別和管理。平衡計分卡對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在績效管理中的導(dǎo)入與實(shí)施,提高了醫(yī)院的工作效率和綜合業(yè)績,而無形資產(chǎn)開發(fā)與利用的能力,也已成為單位塑造核心競爭力和創(chuàng)造持續(xù)競爭優(yōu)勢的決定性因素。

      一、平衡計分卡內(nèi)容

      平衡計分卡是全球具有影響力的戰(zhàn)略經(jīng)營時代的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)是建立在內(nèi)部績效標(biāo)準(zhǔn)為以前的各期比較而設(shè)計的,財務(wù)報表只能表示已經(jīng)發(fā)生過去完成時的業(yè)績,財務(wù)指標(biāo)只是體現(xiàn)財務(wù)成長、盈利能力價值方面的指標(biāo),依靠它的績效評價會影響企業(yè)創(chuàng)造價值能力,因此側(cè)重于靜態(tài)、以財務(wù)報表為基礎(chǔ)的財務(wù)業(yè)績評價具有局限性,無法體現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展及無形資產(chǎn)創(chuàng)造能力。平衡計分卡作為戰(zhàn)略管理工具,將歷史財務(wù)數(shù)據(jù)精確性的財務(wù)指標(biāo)(滯后指標(biāo))與未來績效動因(前置指標(biāo))相結(jié)合的戰(zhàn)略管理系統(tǒng),所謂“平衡”指財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的平衡,內(nèi)容包括三部分:戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、評價系統(tǒng)、溝通工具,處于核心地位的是遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略。

      (一)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)是通過將平衡計分卡的各項(xiàng)指標(biāo)聯(lián)系在一起來說明和描述戰(zhàn)略

      平衡計分卡作為最強(qiáng)有力的戰(zhàn)略執(zhí)行工具,將單位的短期行為與長期的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)聯(lián)系起來。先確立醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)來制定適合醫(yī)院具有競爭力的考核指標(biāo),從醫(yī)院的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略的價值理念構(gòu)建全院的考核體系和考核指標(biāo)的制定,從而將醫(yī)院的戰(zhàn)略管理和日常管理的方式、方法、行為通過平衡計分卡的各項(xiàng)績效指標(biāo)來體現(xiàn),能夠反映醫(yī)院綜合管理能力和績效,從而達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      (二)評價系統(tǒng)是從財務(wù)、患者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長

      四個方面構(gòu)建績效評價體系財務(wù)、患者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長四個方面的績效考核指標(biāo)是圍繞醫(yī)院的管理核心目標(biāo)來設(shè)置,各個指標(biāo)與信息系統(tǒng)集成,四個方面的指標(biāo)通過因果關(guān)系來連接,特有的因果關(guān)系有助于全面評價并及時改善管理水平,這也是與其他績效管理系統(tǒng)的差別。通過四個方面聯(lián)系起來的指標(biāo)共同發(fā)揮作用時,就會推動戰(zhàn)略的實(shí)施,這一相互聯(lián)系反映選擇的指標(biāo),將會推動醫(yī)療服務(wù)整體效率有效的提升。

      1.患者指標(biāo)

      根據(jù)以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升為核心,滿足本地區(qū)廣大居民基本醫(yī)療需求為目的,通過高水準(zhǔn)的診療技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)來增加患者總量,每個職工在每個崗位都要圍繞病人至上,安全為天的工作宗旨,從患者到醫(yī)院就醫(yī)的時刻起,采取多項(xiàng)管理措施,讓他們感受到醫(yī)院人性化的服務(wù)。對在全院涉及患者滿意的崗位制定考核指標(biāo),內(nèi)容包括對患者對醫(yī)護(hù)人員的滿意度、對診治過程的滿意度、醫(yī)療費(fèi)用的接受度,以及醫(yī)務(wù)人員的滿意度等。

      2.財務(wù)指標(biāo)

      根據(jù)醫(yī)院對財務(wù)方面戰(zhàn)略管理要求來制定經(jīng)濟(jì)管理考核指標(biāo),目的是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)的合理性。例如制定凈利潤增長率指標(biāo)是體現(xiàn)科室的運(yùn)營效率能力指標(biāo),當(dāng)一個科室凈利潤增長率大于業(yè)務(wù)收入增長率,說明科室管控成本能力在增強(qiáng),如果凈利潤增長率小于業(yè)務(wù)收入增長率,說明科室管控成本能力在下降,合理制定收入、支出經(jīng)營指標(biāo),使科室的各項(xiàng)消耗符合醫(yī)院的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),有效體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。財務(wù)指標(biāo)應(yīng)圍繞醫(yī)院的長效發(fā)展,提高醫(yī)療資源利用率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率等內(nèi)容來制定。

      3.內(nèi)部流程指標(biāo)

      內(nèi)部流程指標(biāo)是重要的前置指標(biāo),反映醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和內(nèi)部管理水平,通過醫(yī)療質(zhì)量控制、合理用藥、檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化指標(biāo),強(qiáng)化各學(xué)科的科研管理流程,創(chuàng)建特色專科,提升診療技術(shù)水平,優(yōu)化以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)流程,減少醫(yī)療事故與糾紛,降低患者醫(yī)療總成本。內(nèi)部流程指標(biāo)的制定到每個科室每個人,通過對指標(biāo)科室、指標(biāo)范圍、指標(biāo)描述、讓醫(yī)院管理層知道每個科室、每個醫(yī)生的工作量,并圍繞該指標(biāo)進(jìn)行分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供各種信息,為合理安排人力資源,科室發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。平衡計分卡把每個人的工作量進(jìn)行匯總統(tǒng)計,考核每個人完成指標(biāo)的情況,再匯總成科室完成醫(yī)院指標(biāo)情況,依據(jù)考核分值,與薪酬掛鉤。內(nèi)部流程指標(biāo)圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療效率、科室患者就診流程等內(nèi)容來制定。

      4.學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)

      學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)是提升醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè),教學(xué)科研持續(xù)發(fā)展的能力。醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素是促進(jìn)職工不斷學(xué)習(xí)和成長,這樣才能更好地改進(jìn)內(nèi)部流程,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。體現(xiàn)在每年定期組織干部培訓(xùn),獎勵和技術(shù)創(chuàng)新,中層干部競爭上崗,讓每個人都有提升的機(jī)會,用這些措施建立并強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神,來弘揚(yáng)優(yōu)秀的醫(yī)院文化。具體指標(biāo)內(nèi)容包括人力資源培養(yǎng)發(fā)展、科研及成果、學(xué)術(shù)活動、教學(xué)工作等。

      (三)溝通工具是讓員工理解醫(yī)院的各種戰(zhàn)略可以發(fā)揮每個員工的潛能

      平衡計分卡是十分有效地溝通工具,具有整個系統(tǒng)最基礎(chǔ)最強(qiáng)大的特性,能夠向每個員工傳遞信息,讓每個人都知曉醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo),并參與到醫(yī)院戰(zhàn)略計劃實(shí)施,每個員工的日常工作與平衡計分卡的指標(biāo)緊密聯(lián)系在一起,通過獎懲措施提升工作效率,以調(diào)動全院職工工作的積極性共同實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

      二、編制完整的醫(yī)院層、科室層與崗位層的平衡計分卡

      平衡計分卡考核指標(biāo)制定合理范疇12到20個,指標(biāo)的制定要有可操作性和合理性,在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,可以調(diào)整考核目標(biāo),使指標(biāo)能夠按預(yù)期目標(biāo)完成,因此平衡計分卡是一個基于績效結(jié)果而能夠做出及時調(diào)整的管理工具,具有靈活性。平衡計分卡能夠向每一個職工傳遞醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo),高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡可能的向全體職工清晰傳達(dá)組織發(fā)展的戰(zhàn)略思路,中層管理者應(yīng)具有指標(biāo)創(chuàng)新的能力和意愿,基層職工有完成目標(biāo)的實(shí)力和隨機(jī)應(yīng)變的能力,全體職工、全部工作都要接受公平的考核。醫(yī)院層也就是每一位院領(lǐng)導(dǎo)的平衡計分卡明確了成功的關(guān)鍵指標(biāo),構(gòu)成了一系列的因果關(guān)系,揭示了醫(yī)院的戰(zhàn)略??剖覍优c醫(yī)院層計分卡戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)協(xié)調(diào)一致,科室層指標(biāo)的制定要圍繞科室怎樣做可以幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),臨床、醫(yī)技科室層的平衡計分卡以業(yè)務(wù)收支、醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)院運(yùn)行效率、患者滿意度、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等項(xiàng)目為績效考核指標(biāo),職能科室層的平衡計分卡根據(jù)職能服務(wù)戰(zhàn)略來制定四個層面的戰(zhàn)略主題,制定指標(biāo)的中心思想是如何轉(zhuǎn)變職能,為臨床、醫(yī)技科室提供有價值的服務(wù),每個職能科室根據(jù)其科室崗位職能特點(diǎn)制定績效考核指標(biāo)。崗位層計分卡為普通職工制定了目標(biāo)、指標(biāo)和目的,明確他們的崗位責(zé)任規(guī)定和時限,能夠讓他們明確知道應(yīng)該做什么和什么時候做,來達(dá)到本科室實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)目的。

      三、平衡計分卡績效考核的優(yōu)勢與應(yīng)用意義

      隨著醫(yī)療改革的不斷深入,醫(yī)療領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻,醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身的特殊性,要求它必須以公眾的利益為出發(fā)點(diǎn),醫(yī)院在公益上和經(jīng)營上面臨著巨大的雙重挑戰(zhàn)。平衡計分卡用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效管理,在理論上充分反映科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用;在實(shí)踐上充分涵蓋對醫(yī)院決策層、管理層和操作層績效的考核;在方法上體現(xiàn)各類績效考核的維度及指標(biāo)體系;在形式上通過定性定量和一定的權(quán)重設(shè)定,逐步建立績效考核和薪酬分配掛鉤的技術(shù)路線;在內(nèi)容上凸顯績效考核作用和績效考核結(jié)果統(tǒng)一。醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用平衡計分卡建立績效考核目標(biāo)綜合管理體系,將醫(yī)院戰(zhàn)略思想、目標(biāo)、核心價值觀念,層層傳遞給員工,規(guī)范員工的工作行為和服務(wù)態(tài)度??茖W(xué)、合理、高效的績效管理體系的實(shí)施,能夠較好調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的矛盾,不斷增進(jìn)醫(yī)院患者及社會的滿意度。

      參考文獻(xiàn):

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      [2]黃培.宏觀視角下公立醫(yī)院績效管理的問題及對策[J].中國醫(yī)院管理,2011(8).

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      作者:李艷華 單位:安徽省宿州市立醫(yī)院

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