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      高職院校高層次人才績效考核問題

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      高職院校高層次人才績效考核問題

      摘要:在高職教育改革發(fā)展的背景下,高層次人才隊伍建設與高職院校改革發(fā)展相互依存、相輔相成。隨著高層次人才隊伍的不斷壯大、作用的不斷發(fā)揮,對高層次人才考核評價的針對性、科學性的要求也越來越高。針對高職院校高層次人才績效考核目前存在的問題,應設定合理的考核指標,建立科學的考核體系,重視考核結果的反饋和應用,加大激勵力度,從而提升高職院校高層次人才考核的實效性。

      關鍵詞:高職院校;高層次人才;績效考核

      一、高職院校高層次人才績效考核的意義

      (一)有利于提升高職院校教師隊伍的整體素質(zhì)

      高職院校教師隊伍水平是衡量學校整體水平的重要指標之一??茖W衡量教師隊伍水平離不開有效、高質(zhì)的績效管理辦法??冃Э己耸侨肆Y源管理中進行評價和控制的主要手段,對教師實施績效考核是提高教師整體素質(zhì)的重要手段,與高職院校發(fā)展目標和教師個人利益密切相關。對教師進行績效考核有利于學校管理者與教師進行有效溝通,提高學校人力資源系統(tǒng)的激勵效果和管理的公平性,從而提高高職院校全體教師的綜合能力和團隊精神,提升學校的核心競爭力??冃Э己俗鳛楦呗氃盒H肆Y源管理的基礎,還可以為高職院校人事制度改革提供決策依據(jù),為管理效率的提升提供重要保障。

      (二)有利于推動高職院??冃ЧべY改革

      2019年8月30日,教育部等四部委印發(fā)了《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》,提出“要把教師隊伍建設作為基礎性工作來抓?!保?]在高職教育改革發(fā)展的背景下,高層次人才隊伍建設與高職院校改革發(fā)展互為基礎,兩者相互依存、相輔相成。各高職院校紛紛提出各種利好條件、資源、政策,就為了吸引更多、更優(yōu)秀的高層次人才。學?;ㄙM巨大人力、物力、財力吸引到人才后,如何使人才發(fā)揮最大效用,如何科學評價、考核人才成為各高職院校急需解決的難題。高層次人才績效考核工作順利實施,不僅可以客觀、有效地考核、評價人才,更能激勵、肯定其作出的貢獻,同時能夠為學校其他教師的考核提供參考,為學校實施績效工資改革提供參考。

      (三)有利于提高高職院校高層次人才的工作積極性

      對高層次人才進行績效考核是高職院??冃Ч芾淼闹匾画h(huán),考核的最終目標是讓每一位高層次人才都有明確的目標和方向,使他們在崗位上發(fā)揮最佳作用,不斷提高工作質(zhì)量,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。對此,高職院校需要從思想道德、教學水平、科研水平、教學效果等方面對高層次人才做出科學的判斷,并通過科學的方法、指標、體系來測量、評價高層次人才與學校整體發(fā)展目標的關聯(lián)度。不僅高層次人才可利用考核結果進行自我評價和橫向比較,學校也可以利用考核結果調(diào)整人才引進和培養(yǎng)策略,從而起到持續(xù)改善組織及個人績效的目的。

      二、高職院校高層次人才績效考核存在的問題

      (一)考核指標不合理

      制訂科學的考核指標是績效考核的關鍵和難點。考核指標不合理是當前高職院校高層次人才績效考核的主要問題,主要表現(xiàn)為:績效考核指標不能反映高職院校的戰(zhàn)略和基本目標。有的高職院績效評價指標過于簡單;有的高職院校僅對教學、科研進行定量分析,忽視了對高層次人才綜合素質(zhì)的定性分析,尤其是師德師風方面的評價缺位,評價指標沒有體現(xiàn)差異性,沒有考慮高層次人才的工作特點,僅強調(diào)評價功能,而弱化發(fā)展功能;有的高職院校制訂績效指標時過于依賴過往經(jīng)驗及個人主觀想法,導致績效指標跟不上學校發(fā)展變化和需要;有的高職院校沒有認真研究績效指標的權重,導致考核內(nèi)容過于寬泛和模糊,不夠具體、精準,缺少現(xiàn)實意義,難以達到考核的目的。

      (二)考核體系不科學

      目前,很多高職院校僅是為了考核而考核,缺少完整、科學的高層次人才績效考核體系,也沒有意識到高層次人才績效考核在學校改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,具體體現(xiàn)在考核制度缺乏、考核方法單一、考核結果失真等方面。目前,高職院??冃Э己硕嘁阅甓瓤己藶橹鳎S多學校的人事部門會在年底集中下發(fā)通知,要么簡單地把一張《年度業(yè)績申報表》作為高層次人才全年的工作業(yè)績總結;要么列出幾個模塊讓大家填報每年獲得的成果,對業(yè)績進行排名;要么在年末通過組織會議進行民主投票評定等級[2]。這些考核方式各有利弊,定性考核簡單易行,但容易受主觀因素影響;定量考核結果相對準確,但存在唯“量”是從的情況,且對不同專業(yè)、不同院系進行橫向?qū)Ρ纫脖容^困難。由于考核組織不科學、不成體系,高職院校高層次人才績效考核往往流于形式。

      (三)激勵性較低

      目前,在制訂績效計劃和績效目標時,大部分高職院校沒有邀請高層次人才代表參加或提出意見建議,考核結果往往簡單設置優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級,這當中除了優(yōu)秀等級有名額限制外,如果教師無重大工作失誤,基本上都會被評為合格等級,這樣的考核往往形式大于實際,沒有辦法提高高層次人才的工作積極性和創(chuàng)造性。個別高職院校的考核結果很多時候只是歸檔備查,在獎懲、晉升時并沒有作為參考依據(jù)。有些高職院校只是簡單公布考核結果為優(yōu)秀的人員名單,更別說對考核結果進行深入分析、研究,這導致真正優(yōu)秀的教師沒有得到實際的鼓勵和肯定,年復一年出現(xiàn)同樣問題的教師卻沒有人督促和整改[3]。這樣的績效考核實施以后,大部分老師都是疲于應付、草草完成,考核中沒有體現(xiàn)工作的量與質(zhì)。長期如此,就會降低高層次人才工作的積極性,產(chǎn)生“大鍋飯”思想,覺得自己反正干多干少、干好干壞都一個樣,沒有辦法激發(fā)高層次人才的工作活力。

      三、高職院校高層次人才績效考核實施策略

      (一)設定合理的考核指標

      要依據(jù)高層次人才的實際情況,分析每個崗位必須具備的知識、能力、素質(zhì)等最低要求,編制工作描述與職務說明書,以明晰教師的工作職責為基礎,制訂科學的高層次人才績效考核指標,為績效考核提供科學依據(jù)。首先,要根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展目標,結合二級單位業(yè)務特點,將目標層層分解,制訂具體的考核指標;其次,要完善師德考評指標,嚴把思想政治素質(zhì)關,將師德師風作為評價高層次人才隊伍素質(zhì)的第一標準;第三,要將教學的數(shù)量、質(zhì)量、效果等作為考核重點,不斷完善教學能力考核指標要求;第四,要突出以應用研究為主、理論研究為輔的科研能力考核指標,鼓勵高層次人才多做實踐性研究,更多地與社會融合、為企業(yè)服務;最后,要完善高層次人才自我能力提升考核評價指標,不僅要考慮當前要達到的指標,還要考慮未來的成長指標,既要制訂短期考核指標,還要制訂中長期的考核目標,要科學合理地將學校的戰(zhàn)略目標與個人的職業(yè)目標有機結合,激發(fā)高層次人才的活力和創(chuàng)造性,促進高層次人才自我提升,進一步推動學校的發(fā)展。同時,在制訂考核指標時,既要保持指標的穩(wěn)定性,也要具有一定的彈性;考核指標要有挑戰(zhàn)性,但必須是教師可以完成的。要根據(jù)學校發(fā)展目標的變化和人才隊伍的需求,適時調(diào)整績效考核的目標,從而讓高層次人才感覺到指標的設定是學?;诒韭毠ぷ鞯男枰瑫r,也把個人的職業(yè)發(fā)展考慮進去,并不是學校為了考核額外增加負擔。

      (二)建立科學的考核體系

      學校的戰(zhàn)略目標與高層次人才的職業(yè)發(fā)展應是相輔相成的。要堅持“以人為本”,在肯定高層次人才業(yè)績成果的同時,更要認同高層次人才的付出,讓他們更有參與感。為了使考核工作既科學又易于操作,一方面,要在考核中綜合運用定性分析與定量分析,讓考核更加客觀、公正、科學;另一方面,要打破原來每年一次的靜態(tài)考核,實行平時考核與年度考核相結合,加大日??己肆Χ龋扇】己擞浭卤?、工作日志等方法進行日??己?,還要對日常考核進行及時總結分析,形成追蹤式的動態(tài)考核體系??己诉^程中,要加強考核者與被考核者的溝通交流,考核實施前要明確任務目標,考核過程中通報進展情況,溝通交流分享經(jīng)驗,及時改進不足。這種動態(tài)循環(huán)的考核體系,不但可以加大高層次人才的參與度,還可以提高其責任感,激發(fā)其活力和創(chuàng)造力。

      (三)重視考核結果的反饋和應用

      教師績效考核結果反饋是績效考核的必要環(huán)節(jié)。考核結束后,人事部門要認真分析考核結果,積極營造開放、順暢的溝通環(huán)境,會同用人部門及時與高層次人才進行溝通,讓他們知道考核結果的產(chǎn)生過程,在肯定其業(yè)績的同時,指出他們存在的問題,并幫助高層次人才一起查找原因、一起分析原因,想出改善、解決的辦法,要讓被考核者接受考核結果,并及時解決問題??冃Э己私Y果的應用不僅有助于考核目標的實現(xiàn),也是檢驗考核工作是否合理有效的方法??己私Y果要與高層次人才職務職稱晉升、工資調(diào)整、崗位安排、專業(yè)發(fā)展有機結合,通過有效激勵,為高層次人才提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,賦予其更具有挑戰(zhàn)性的崗位和任務,使每一位高層次人才都認真對待績效考核。這樣才能真正發(fā)揮績效考核的作用,促進高層次人才隊伍整體素質(zhì)的提高,進而實現(xiàn)學校的建設和發(fā)展目標。

      (四)加大激勵力度

      2006年,我國事業(yè)單位工資改革拉開帷幕;2008年,人社部、教育部等聯(lián)合了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》;2010年,高等院校和其他事業(yè)單位開始實施績效工資改革;到2020年,績效工資的概念雖然已經(jīng)深入人心,但是改革還在進行中。高職院?,F(xiàn)行的工資結構一般為基本工資+各項津貼補貼+績效工資,其中績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資。合理拉開獎勵性績效工資差距,有助于調(diào)動高層次人才的工作積極性,提升其創(chuàng)造力[4]。對高層次人才的激勵不能只停留在滿足最低層次的需求上,而且除了物質(zhì)上的激勵,還要有更高層次的激勵,要給予他們更多的關注、鼓勵、肯定和尊重,為其營造良好的工作環(huán)境,幫助他們施展自己的才能,實現(xiàn)自我價值,讓他們在工作中獲得尊嚴感和成就感。這樣不僅能提升高層次人才隊伍的整體素質(zhì),同時也能促進學校的建設發(fā)展。

      【參考文獻】

      [1]教育部,等.深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案[Z].教師〔2019〕6號.

      [2]駱秋琴.高職院校教師績效考核探究[J].教育評論,2014(5):54-56

      [3]陳小芳.初探高職院校教師績效考核[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術學院學報,2012(3):129-130

      [4]常書銘.高職院??冃ЧべY實施的現(xiàn)實困境及路徑探析[J].職業(yè)技術教育,2014(16):42-45

      作者:胡穎禛 單位:廣東科學技術職業(yè)學院

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