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摘要：本文以工會干部績效管理激勵機制標(biāo)準(zhǔn)化試點單位為線索，以激勵干部、提高效率為切入點，以標(biāo)準(zhǔn)化的視域，系統(tǒng)闡述了工會實施績效管理的過程，實證研究結(jié)果以及問題分析，提出加快構(gòu)建工會干部績效管理激勵機制標(biāo)準(zhǔn)化以及全面考慮其發(fā)揮激勵功能。

關(guān)鍵詞：工會干部，績效管理，激勵機制，標(biāo)準(zhǔn)化

1引言

新時期，隨著改革的深入，工會組織在社會治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)勞資雙方關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用越來越顯現(xiàn)。隨著工會工作改革的深入，對干部的管理方式和工會的運行方式都提出了更高的要求，迫切需要從理論層面和實證層面，結(jié)合工會干部特點出發(fā)，研究出一套行之有效的制度和機制并將其標(biāo)準(zhǔn)化，提高工會干部的工作效率和個人能力，充分發(fā)揮工會組織在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生、維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，現(xiàn)有的體制和管理模式下，利用激勵機制，激發(fā)干部內(nèi)動力，提高工作效率，作為工會體制創(chuàng)新的路徑選擇。

2工會干部績效管理激勵機制標(biāo)準(zhǔn)化理論

分析績效管理激勵機制標(biāo)準(zhǔn)化在提高工會干部積極性創(chuàng)造性方面作用明顯，但績效考核指標(biāo)需要量化，工會績效考核指標(biāo)體系建立難度比較大，受人主觀意識的影響比較大。應(yīng)該考慮通過投入產(chǎn)出理論和委托理論來進一步量化相關(guān)指標(biāo)，但績效管理主體的不明確導(dǎo)致績效評估的不確定，難度較大。激勵方法上，由于地區(qū)差別、民族差異、干部能力差別，同樣的激勵手段會產(chǎn)生不同的激勵效果，因此根據(jù)實際情況應(yīng)采用不同的激勵方法，以標(biāo)準(zhǔn)化的方式固定下來，需要嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。完善工會干部的績效管理和激勵機制標(biāo)準(zhǔn)化是工會發(fā)展的必然趨勢和干部職工的共同愿望。

3工會干部績效管理激勵機制標(biāo)準(zhǔn)化實證分析

為了更好地了解工會干部績效管理激勵機制的激勵效果因素，組織針對新疆自治州總工會以及南北疆縣級工會領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放1000份問卷調(diào)查表，收回有效問卷952份，問卷調(diào)查采取了DEA的C2R模型和BC2模型，從激勵績效的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率進行評價，構(gòu)建了投入產(chǎn)出模型，投入指標(biāo)主要由績效考核指標(biāo)衡量，具體包括個人業(yè)績、單位日常規(guī)章制度、個人學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新、行政紀(jì)律工作態(tài)度，分別賦值為1-4。而產(chǎn)出指標(biāo)主要由工作整體滿意度、晉升機會和當(dāng)前實行晉升制度的滿意度兩個指標(biāo)進行衡量。

4工會績效激勵DEA分析結(jié)果

基于DEA方法的C2R模型和BC2模型進行分析。通過使用MaxDEA7軟件對新疆工會組織的績效激勵效果基本情況描述。新疆工會績效激勵效果的綜合技術(shù)效率值、純技術(shù)效率值和規(guī)模效率值的均值均位于較高的水平狀態(tài)，均值估計值均超過了0.95。從標(biāo)準(zhǔn)差可以發(fā)現(xiàn)，新疆工會績效激勵效果各效率值之間的差異不是十分明顯。結(jié)果表明：工作滿意度變量、績效考核制度變量、對工資收入和福利待遇滿意度、對晉升機會和當(dāng)前實行晉升制度滿意度、對公務(wù)員績效考核和評估的合理性滿意度與目標(biāo)激勵呈正相關(guān)關(guān)系；對個人能力的發(fā)揮滿意度變量與目標(biāo)激勵不表現(xiàn)出相關(guān)性。績效考核制度變量、對工資收入和福利待遇滿意度、對晉升機會和當(dāng)前實行晉升制度滿意度與參與激勵也呈正相關(guān)關(guān)系，但這些影響因素的顯著性少于目標(biāo)激勵。工作滿意度變量、績效考核制度變量、對工資收入和福利待遇滿意度均與情感激勵、競爭激勵呈正相關(guān)關(guān)系。綜述所得，新疆工會干部激勵機制非常明顯地增強了公務(wù)員的整體正面評價，提升了工作效率和工作積極性。

5結(jié)論

從理論與實證分析來看，績效管理激勵機制極為重要，激勵標(biāo)準(zhǔn)直接影響績效評估的同時影響激勵作用。在我國國情和干部管理制度下，改變現(xiàn)有的薪酬制度，需要從制度層面和理念層面進行改革，才能發(fā)揮績效的激勵作用。對現(xiàn)有工會干部管理模式進行大膽改革，進一步提高工會干部的職業(yè)化、專業(yè)化程度，加入社會聘用、職工選舉等方式，改善工會干部的組成結(jié)構(gòu)，同時獎懲并行，完善工會干部制度中的競爭、聘用、辭退等制度，建立符合工會組織和工會干部意愿的干部管理制度，形成工會干部根據(jù)自身績效和能力在工會組織中公平、公正地獲得相應(yīng)的職位晉升、獎勵、留任等機會。在標(biāo)準(zhǔn)的制定上要對考核指標(biāo)進行量化，采取定性和定量考核方法，特別是定量考核方法指標(biāo)量化到具體數(shù)字，不受個人情緒和人際關(guān)系的影響。

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作者： 古蘭拜爾 • 艾海提   單位：中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院