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一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

(一)健全法律體系,保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的順利開展

建設(shè)健全的法律法規(guī)是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所有的行業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以,要想在交通運(yùn)輸中進(jìn)行有效地經(jīng)濟(jì)管理,就必須以完善的、科學(xué)的、合理的法律法規(guī)作為保障。交通運(yùn)輸部門要仔細(xì)地分析各地區(qū)的交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在現(xiàn)有的法律法規(guī)制度的前提下,進(jìn)一步完善和豐富法律機(jī)制,以便能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的需要。

(二)推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系改革

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向開放化、多元化,這就需要交通運(yùn)輸不斷地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,建立完善的、系統(tǒng)化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理體系,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。交通運(yùn)輸部門應(yīng)該不斷更新自身的經(jīng)濟(jì)管理觀念和管理模式,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式,再結(jié)合該管轄區(qū)的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀,加以完善和改進(jìn),全面推動(dòng)管理體系改革,最終形成一套獨(dú)具特色、實(shí)用性強(qiáng)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

(三)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)與行政手段相結(jié)合

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,人們不管是進(jìn)行正常的生產(chǎn)生活還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要涉及到交通運(yùn)輸,可以說交通運(yùn)輸基本上涵蓋到所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)是一種社會(huì)性的公共事業(yè),所以這就必須依賴于政府部門的力量,需要由政府部門直接參與到經(jīng)濟(jì)管理中,并給予大力的幫助。政府部門能夠交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供有效的政策支持,并且在尊重公路運(yùn)營(yíng)規(guī)律的前提下,把壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給某些特定的企業(yè)單位,這就能促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理與政府的行政手段有效的結(jié)合起來,使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系更加完善、穩(wěn)定,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)健康地、長(zhǎng)久地發(fā)展。

(四)加強(qiáng)交通運(yùn)輸成本控制,實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理

采用全面預(yù)算管理制度,就能夠在對(duì)交通運(yùn)輸質(zhì)量不產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,有效地控制和降低其成本。在實(shí)行全面預(yù)算管理的過程中,必須對(duì)交通運(yùn)輸中的所有環(huán)節(jié)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行全面地審核,通過監(jiān)控和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)管理問題的有效解決。成本預(yù)算管理能夠更加客觀地反映出交通施工單位所具備的管理水平,為了可以更加全面地做好預(yù)算管理工作,就首先應(yīng)該制定一套科學(xué)合理的方案并編制成本資金計(jì)劃,有利于工程項(xiàng)目的順利完成。

二、甘肅省交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理分析

“十一五”時(shí)期,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資842億元,是“十五”期的1.93倍。其中,高速公路完成417億元,路網(wǎng)改造項(xiàng)目完成142億元,農(nóng)村公路完成201億元,公路水路運(yùn)輸站場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)完成82億元,分別是“十五”期的2.1倍、0.9倍、3.7倍、5.5倍。超額完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),再創(chuàng)歷史新高,為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的支撐作用。近幾年來,甘肅省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將對(duì)行政管理性文件和行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理,提出立、改、廢等意見;對(duì)不適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、不適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展、與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度予以廢止或修訂;對(duì)需要修訂完善的,落實(shí)責(zé)任,限期完成,以確保交通運(yùn)輸工作合法有效開展。此外,省交通管理局進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,在提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平和推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)進(jìn)程上下功夫,以務(wù)實(shí)高效的管理來促進(jìn)全省公路路況水平的提升。著力解決制約我省公路行業(yè)發(fā)展的突出問題,著重在加快國(guó)省干線改造提升步伐、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、推進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)水平方面,構(gòu)建科學(xué)的管理體制和高效的工作機(jī)制。

三、總結(jié)

交通運(yùn)輸關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而交通運(yùn)輸建設(shè)需要投入大量的資金,但是其回報(bào)是長(zhǎng)久的、巨大的,這就需要交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加強(qiáng)和完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,全面實(shí)行成本預(yù)算,尤其是對(duì)于收費(fèi)性的高速公路,這能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)提供一定的資金援助,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)健康地、穩(wěn)定地發(fā)展。

作者：王淑娟單位：甘肅省隴南公路路政執(zhí)法管理處