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摘要：新農村建設作為我國實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的推進器，已成為人們關注的一個焦點。本文基于實地調查，分析了當前少數(shù)民族地區(qū)在推進新農村建設時，應積極轉變觀念，把規(guī)模范圍經濟的實現(xiàn)作為脫貧致富的有效生產方式，同時對少數(shù)民族地區(qū)如何建設好新農村提出了相應的建設性建議。

關鍵詞：規(guī)模范圍經濟新農村建設少數(shù)民族地區(qū)對策研究

新農村建設是我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，其基本要求可歸納為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針?？梢?，“大力發(fā)展生產力、引導農民實現(xiàn)增收”是新農村建設的首要任務和根本目標。自“新農村戰(zhàn)略”提出以來，有關專家已從宏觀層面著重分析了新農村建設的意義、思路、途徑、機制及其與相關部門的關系。但是，在新農村建設中究竟應如何發(fā)展生產？新農村建設究竟“新”在何處？農民的主體地位究竟如何體現(xiàn)？農民究竟應如何“運作”才可脫貧并持續(xù)致富呢？對這些問題的有效回答，筆者以為這需要從微觀層面來加以分析和研究，這不僅是一個重大的理論問題，更是一個亟待解決的實踐問題。

結合調查和理性分析，筆者僅就“農民如何有效發(fā)展生產力來脫貧致富”作些思考。本文認為“引導農民對傳統(tǒng)農業(yè)進行科學改造，實現(xiàn)生產方式的有效現(xiàn)代轉型，以獲取規(guī)模范圍經濟”是少數(shù)民族地區(qū)農村脫貧致富的有效途徑，是新農村建設的著力點。那么，什么是規(guī)模范圍經濟？在新農村建設中又如何實現(xiàn)規(guī)模范圍經濟？其現(xiàn)實條件是什么？本文對此做一初步分析和討論。

規(guī)模范圍經濟的內涵

規(guī)模范圍經濟是規(guī)模經濟和范圍經濟的總稱，在經濟學中，它們原是工業(yè)經濟的一個常用術語，與企業(yè)的擴展活動有著密切的聯(lián)系。獲取規(guī)模范圍經濟不僅是企業(yè)制勝的法寶，而且是少數(shù)民族農村脫貧致富的有效生產方式。

規(guī)模經濟。經濟學家認為，生產要素的有效組合能使絕大多數(shù)產品的成本曲線呈現(xiàn)出U型，隨著產出的增加，固定成本分攤到每單位產品上，這樣平均成本（單位產出成本）是下降的，當產品數(shù)量達到一定規(guī)模時，邊際成本（增加一單位產出的成本）就會小于平均成本，從而實現(xiàn)規(guī)模經濟，否則便是規(guī)模不經濟。當然，規(guī)模經濟有外部規(guī)模經濟和內部規(guī)模經濟之分，前者是企業(yè)集聚的效應，后者是企業(yè)自身的規(guī)模。值得注意的是，規(guī)模經濟是關于生產系統(tǒng)的規(guī)模，而不單是企業(yè)的規(guī)模，生產系統(tǒng)是指從原材料到整個生產過程和要素的有機組合體，可能只有一個企業(yè)，也可能有多個企業(yè)共同參與。這里之所以把規(guī)模經濟引入到農業(yè)生產中，是因為在現(xiàn)階段農業(yè)產品的規(guī)模化生產已成為可能，對某個具體的家庭來說，可實現(xiàn)部分農產品和農副產品（如辣椒和魔芋的種植、生豬的飼養(yǎng)等）的適度規(guī)?；瑥亩鴮崿F(xiàn)其規(guī)模經濟。從這個意義上講，每個農戶就是一個小型“企業(yè)”。

范圍經濟。在工業(yè)經濟活動中，范圍經濟是指企業(yè)（公司）活動的多樣化（產品的多樣化及多種服務等），通過固定成本的分攤來享受共同投入和多樣化經營，以降低成本而獲取的經濟利潤，它與規(guī)模經濟是相互聯(lián)系的。當然，不可否認，范圍經濟在以前的農村經濟活動中仍不同程度地存在著，只是在目前的新農村建設中顯得更為突出。筆者認為，農村范圍經濟的實現(xiàn)主要體現(xiàn)在同一產品、同一工具用途的多樣化和農業(yè)產品、人力的多樣化經營，他們是通過技術的共享和不同的業(yè)務組合來實現(xiàn)的。

這里還需進一步指出，規(guī)模經濟和范圍經濟雖有聯(lián)系，但還是有區(qū)別的，不能夠把二者混同。前者主要體現(xiàn)在“規(guī)模效應”，后者則主要是基于“區(qū)域、用途”上的相關性而產生的“綜合效應”。

規(guī)模范圍經濟的實現(xiàn)

（一）實現(xiàn)規(guī)模范圍經濟的現(xiàn)實基礎

隨著科技進步及市場經濟的完善和“一主三化”（以民營經濟為主體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化）戰(zhàn)略的有效推進，少數(shù)民族地區(qū)農村的現(xiàn)實條件發(fā)生了很大的變化，農民利用規(guī)模范圍經濟來脫貧致富的時機已日漸成熟，其現(xiàn)實依據(jù)主要體現(xiàn)在以下層面：

市場經濟的日益完善引起了交易市場范圍的擴大及市場體系的日益完備；農村現(xiàn)代化的內在發(fā)展邏輯要求農村生產要適度“規(guī)模范圍化”；黨和政府的有效引導和相關惠農政策的支持；農村交通、信息網絡、水利等基礎設施建設的日益推進和完善；農民科學文化素質的提高和自我發(fā)展能力的增強；全球化（經濟、文化等）及時代背景的要求，等等。這些條件的日趨成熟是少數(shù)民族農村地區(qū)實現(xiàn)“規(guī)模范圍化”生產的重要基礎和保證。

（二）實現(xiàn)規(guī)模范圍經濟的途徑

在推進新農村建設的進程中，少數(shù)民族地區(qū)既然已具備了獲取規(guī)模范圍經濟的條件，那么究竟農民應怎樣才可以實現(xiàn)規(guī)模范圍經濟呢？其具體實現(xiàn)途徑又有哪些呢？下面筆者結合調查對此做簡要分析。

1.規(guī)模經濟的實現(xiàn)形式。規(guī)模經濟主要是通過生產要素的科學組合來擴大生產規(guī)模以降低成本來獲取經濟利益的一種生產方式，它主要有土地規(guī)模經營和農業(yè)產品（經濟農作物、糧食作物及畜牧等）的規(guī)?；a等兩種形式。土地適度規(guī)模經營是指“在一定生產力水平下，單位勞動為達到最佳投入產出的經營效益，所能夠經營的最大土地面積”，這種規(guī)模經濟的實現(xiàn)有賴于農村社會、經濟、政治等多種因素合理協(xié)同的作用，有著提高農民生產的積極性、實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合、農產品的深度開發(fā)等優(yōu)點，極大的提高了農業(yè)生產的效益。就當前情況來看，土地規(guī)模經營的表現(xiàn)形式主要有合同承包經營、委托經營、租賃經營等形式。農產品的適度規(guī)模化生產，則是在土地耕地面積有限的情況下，根據(jù)市場行情及其潛在趨勢利用生產要素的科學組合來優(yōu)先發(fā)展部分農產品并使之規(guī)?；越档蜕a成本的一種生產方式，如生豬飼養(yǎng)、魔芋種植、番茄等蔬菜的溫棚耕作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運作等等。

當前，這種使部分農產品規(guī)模化的生產已成為部分農民致富的重要手段。當然，農戶在利用規(guī)模經濟發(fā)展自己時究竟采取何種形式，這就要求農戶的當家人要視市場行情、消費心理及自身特征（家庭結構、成員文化素質、土地面積及經濟狀況等）作出正確的自我戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，以便準確判斷和決策。這就是說，在新農村建設中由于生產條件和經營水平的差異，要采取多種經營模式并存的形式。筆者經分析整理認為，現(xiàn)階段在新農村建設中的規(guī)模經營主要有以下幾種模式：家庭規(guī)模經營—獨立經營的農戶，主要有“手工勞動為主、機械化為主和家庭工業(yè)為主”等形式；聯(lián)戶合伙規(guī)模經營—基于各戶實行獨立核算的合伙經營；雙層規(guī)模經營—合作經濟與農戶經濟并存，有統(tǒng)有分；集體規(guī)模經營—以機械農業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主；社區(qū)（包括群體）規(guī)模經營—農戶個體經營與各種形式的社會化服務相結合，等等。

值得注意的是，搞農業(yè)規(guī)模經營是否成功，不是光看其規(guī)模大小，而是看其規(guī)模效應是否能夠提高生產效益——即是否實現(xiàn)邊際成本小于平均成本。這就是說，規(guī)模經濟的實現(xiàn)有賴于生產規(guī)模的“度”，農業(yè)的生產規(guī)模具有可分割性（即多種形式的規(guī)模經營），只有生產規(guī)?！斑m度”，才能夠真正有效實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模經濟。

2.范圍經濟的實現(xiàn)途徑。范圍經濟主要是基于“區(qū)域和用途的相關性”通過農業(yè)產品（包括同一產品）的多樣化生產及多種服務（人力、工具等）來實現(xiàn)的，是一種注重“區(qū)域差別、時空差異”利用多樣化經營和生產要素的有效組合來獲取綜合經濟利益的生產方式。

農業(yè)產品的多樣化生產，這里包括對傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代改造和新興產業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。自改革開放以來，通過產業(yè)結構調整使得湖北少數(shù)民族地區(qū)的種植結構發(fā)生了很大變化，農民不僅采用優(yōu)良品種分季節(jié)來種植糧食作物，而且因地制宜地種植了一些見效快的經濟作物，這樣便可視季節(jié)的差異和土質狀況來實現(xiàn)農業(yè)產品的多樣化種植，從而獲取范圍經濟。同時，同一農產品的多樣化使用及其一體化、一條龍的加工服務，也可實現(xiàn)相應的范圍經濟。值得一提的是，部分農民已突破原有農業(yè)產品的束縛開發(fā)引進并培植了新的農業(yè)產品（如技術密集型的蔬菜、菌類作物的生產、野生動物家養(yǎng)、花果的工業(yè)化生產等），從而拓展了農產品多樣化經營的范圍。

工具、人力的多樣化服務，這里主要是指某些農用工具和人力的多種用途。農用工具一般都具有特定用途，但在現(xiàn)實生活中人們發(fā)現(xiàn)它還有其它功用，從而通過降低成本來獲取相應的范圍經濟，例如干濕磨的基本功能是加工面粉，但人們發(fā)現(xiàn)還可以利用它來完成制作豆腐等的相關程序；牛的基本功能是自家犁田耕地，但現(xiàn)在人們還利用牛給別家犁田耕地來獲取相應的經濟效益，等等。至于人力的多種用途，這是基于勞動生產率的提高使得某些農戶出現(xiàn)了剩余勞動力，這些剩余勞動力一般由于都具有一些特殊技能，于是通過“經商、運輸、加工、外出務工等”非農產業(yè)途徑來實現(xiàn)范圍經濟。據(jù)調查，外出務工（長期或短期）已成為目前農民脫貧致富的有效途徑。

這里須進一步指出的是，“規(guī)模范圍經濟”的實現(xiàn)既有來自農戶本身的因素，也有來自市場的影響。因此，農戶在具體實施“規(guī)模范圍經濟”的時候，必須注意以下幾點：要正確把握實施規(guī)模范圍經濟的“度”；要高度重視規(guī)模范圍經濟的適用范圍；當環(huán)境適宜的時候，要積極推行規(guī)模范圍經濟。這就要求少數(shù)民族地區(qū)農民在進行生產決策時，要有變革的勇氣，當實施規(guī)模范圍經濟的條件成熟時，就要大膽進行生產要素的新組合并合理調整生產結構，抓住時機來獲取規(guī)模范圍經濟以脫貧致富。

結論及建議

綜上所述，在新農村建設的過程中，少數(shù)民族農村地區(qū)基于自身的實際情況，利用規(guī)模范圍經濟來脫貧致富不僅是突破傳統(tǒng)自然經濟的一種有效生產方式，而且是農業(yè)自身的一場偉大革命。結合相關調查及分析，對少數(shù)民族農村地區(qū)而言，走規(guī)模范圍經濟的道路是今后一段時期（甚至長期）內農民脫貧致富的一條必由之路，是新農村建設的著力點。當然，在新農村建設的推進中，少數(shù)民族農村地區(qū)經濟社會發(fā)展是建設社會主義新農村的難點，要使少數(shù)民族農村地區(qū)順利實現(xiàn)規(guī)模范圍經濟，卻不是一件容易的事，除了“農民自身要提高素質、轉變觀念、解放思想”外，目前更為重要的是要做好以下幾件事情：

（一）科學規(guī)劃，有效引導

科學規(guī)劃是指當?shù)卣诔浞肿鹬剞r民意愿的基礎上，按照科學發(fā)展觀來對“生產及其持續(xù)發(fā)展”進行規(guī)劃，具體操作時要視“地理區(qū)位及其特征”做到因地制宜，不能夠“克隆”。這就要求當?shù)卣选吧a規(guī)劃”擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮其在新農村建設中的引導作用，這是新農村建設的關鍵。

（二）提高農民文化素質，增強農民的自我發(fā)展能力

政府雖然是新農村建設的主導，新農村建設的主體仍然是農民自身，這就要充分激發(fā)農民主體性即積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，通過義務教育和職業(yè)技術教育培訓來提高農民的科學文化素質，使農民增強其自我發(fā)展能力，這是推進新農村建設的根本。當然，農民的自我發(fā)展能力是分層次、多樣化的，在不同的時期有不同的內涵，是一個動態(tài)的漸進發(fā)展過程。在市場經濟日益完善的全球化時代，農民的自我發(fā)展能力可以概括為“觀察能力、應變能力、風險承擔能力、競爭能力、組織能力、學習能力和創(chuàng)新能力”，這些能力的綜合協(xié)同便構成了持續(xù)的發(fā)展能力，從而保證了新農村建設的可持續(xù)性。

（三）加強基礎設施建設，完善現(xiàn)代流通網絡

較好的農村基礎設施和較完備的現(xiàn)代流通網絡是少數(shù)民族農村地區(qū)推進新農村建設的重要支撐條件和保障。少數(shù)民族農村地區(qū)的基礎設施建設主要包括交通、水利、能源、通信等，這是完善農村流通網絡的基礎，而流通網絡的完備是農村實現(xiàn)規(guī)模范圍經濟的重要保障?？梢赃@么說，少數(shù)民族農村地區(qū)的落后，在很大程度上是流通網絡的落后。因此，在完善農村基礎設施和流通網絡的基礎上，以現(xiàn)代流通網絡為依托，向農村產業(yè)化綜合服務延伸，是形成助農增收長效機制的有效途徑，農民不僅可以降低日常消費成本，而且可以通過規(guī)模范圍經濟來實現(xiàn)增收。

（四）以市場為導向，發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè)

這里的關鍵是在科學定位的基礎上“先找準市場，后規(guī)劃生產，再狠抓生產管理”，以避免生產的盲目性?；谑袌鲂枨髞碛行д{整產業(yè)結構的基本思路是—在優(yōu)化種植業(yè)結構的基礎上來帶動養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等的發(fā)展，其具體做法主要有：依靠科技進步開發(fā)新品種；發(fā)展優(yōu)質特色畜牧業(yè)；優(yōu)化農產品的品種和數(shù)量，滿足人們不同層次的需求；大力發(fā)展“定單農業(yè)”和“委托農業(yè)”；擴大農業(yè)結構調整空間，大力發(fā)展外向型農業(yè)等等。當然，農村產業(yè)結構的有效調整和優(yōu)化離不開政府的有效引導，這是在全球化背景下推進新農村建設和現(xiàn)代農業(yè)的一個顯著特點。

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