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黨的十五屆四中全會，針對國有企業(yè)在管理中普遍存在的突出問題，著重強調了企業(yè)管理要創(chuàng)新。因為國企改革就其微觀來講，轉變機制，三項改革等都有一個加強管理，創(chuàng)新管理的問題。也就是說按照適應中國先進社會生產力的發(fā)展要求，進行有效調整，合理配置生產力要素，實現最佳管理。

大家都知道，企業(yè)是生產力要素的載體，尤其是國有企業(yè)與先進的生產力相聯系，擁有現代化的生產技術和信息網絡，為國民經濟提供大部分的現代化裝備，它是科技進步的重要載體。因此，國有企業(yè)的管理如何，對中國社會生產力的發(fā)展是至關重要的。

可是我們不能不看到我國現有的國有大中型企業(yè)中，大約有90%是70年代和70年代以前興建起來的，50年代和50年代以前建成的企業(yè)也占一半以上。這些企業(yè)由于計劃管理體制延續(xù)了幾十年，傳統管理模式很難一下子解決。十一屆三中全會以來我國進行國企改革，但國企管理還沒能按市場經濟來組織生產、流通、交換、分配的各個環(huán)節(jié)，管理跟不上企業(yè)的社會化、市場化進程。據有關部門97年對我國2585家虧損企業(yè)的抽樣調查，由于管理落后造成的虧損達到2112家，占總數的87%，問題非常嚴重的。所以中央特別強調國有企業(yè)的管理要創(chuàng)新。

那么管理創(chuàng)新究竟涉及哪些范疇呢？根據目前國際企業(yè)管理新的趨勢和我國現代企業(yè)發(fā)展方向的要求，主要包括以下幾個方面：

一、管理理念的創(chuàng)新。首先，從追求政績的“烏紗帽”轉變?yōu)槌袚澵熑蔚淖晕夜芾砝砟?。因為未來的企業(yè)需要職業(yè)化的企業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。其次，從單一生產意識轉為追求經濟效益的市場意識。在市場經濟條件下，企業(yè)要效益必須以市場為導向，以市場來實現生產體系中的每一個環(huán)節(jié)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場需求的產業(yè)和產品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，否則企業(yè)的效益就無從談起。再次，從企業(yè)片面追求利潤最大化，發(fā)展到對社會發(fā)展、環(huán)境的責任和對用戶的責任的經營目標多元化理念的創(chuàng)新。從國際企業(yè)發(fā)展上看，經營目標多元化已成為趨勢。前不久，在美國國際性評選優(yōu)秀企業(yè)時，采取九項指標，其中企業(yè)的創(chuàng)新能力、長期投資價值；對社會和環(huán)境的責任；對產品和服務的質量等指標在整個指標中占了相當份量，所以在經營目標上我們要進一步地拓寬思維，超前發(fā)展。最后，面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統一的競爭理念的創(chuàng)新。其實，這是為適應全球經濟一體化的客觀要求。目前，國際上原來競爭對手的企業(yè)之間，紛紛掀起合作浪潮。例如：電子產品領域中美國的ibn與日本東芝的聯盟；汽車行業(yè)中美國的福特與日本豐田公司的聯盟；電器設備制造業(yè)中美國通用電器與歐洲西門子聯盟。當今世界出現的這種競爭與合作相統一的現象，不是個別企業(yè)的經營戰(zhàn)術，而是知識經濟時代要求企業(yè)所具有的競爭觀念創(chuàng)新的表現。我國近年來一個突出現象，是隨著買方市場的到來，企業(yè)間的競爭日趨白熱化，特別是以價格為主的競爭幾乎在所有市場上展開，這種局面很不利于我國企業(yè)的成長和創(chuàng)新，特別是不利于要迎接與來自世界跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關系對于今天的國內企業(yè)是十分重要的。

二、決策管理的創(chuàng)新。決管管理是關系到企業(yè)興衰成敗的關鍵。過去企業(yè)的決策管理是多靠經驗和主觀判斷，而現在是不同了。面對錯綜復雜，瞬息多變的環(huán)境，企業(yè)必須充分運用現代信息系統，掌握方方面面的信息。因為信息是現代企業(yè)的神精系統，是企業(yè)科學決策和及時應變的依據。所以要建立靈活準確的信息系統是企業(yè)決策管理創(chuàng)新的主要內容。

三、戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新。戰(zhàn)備管理從宏觀上講，正確的戰(zhàn)略使企業(yè)始終體現先進生產力發(fā)展的總趨勢，企業(yè)能夠保持長久的生命力，從微觀上來說正確戰(zhàn)略能夠準確地把握未來可能發(fā)展的產品及市場范圍，使企業(yè)贏得持續(xù)的競爭力。從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新角度上看，在經營領域中，過去我們企業(yè)戰(zhàn)略是只重視生產管理，而不重視開發(fā)和營銷管理。這種戰(zhàn)略，顯然不適應市場經濟的需求。在市場經濟條件下，技術創(chuàng)新，產品開發(fā)是企業(yè)的靈魂，同時生產的產品只要賣出去，才是硬道理。所以技術開發(fā)和市場營銷是在整個生產體系中最重要的環(huán)節(jié)。因此，我們在經營戰(zhàn)略管理上要實現由過去偏重生產管理到重視技術開發(fā)和市場營銷的轉變，也就是我們常講的要從橄欖型向亞鈴型管理模式轉變。

四、組織結構的創(chuàng)新。精干高效的組織結構是貫徹實施經營戰(zhàn)略的組織保證。過去大型企業(yè)是攏大而多層次的管理組織結構，弊端很多。為了適應市場經濟和先進生產力發(fā)展要求，首先，要剝離企業(yè)不應承擔的各種社會職能和政府職能，使企業(yè)輕裝上陣，其次，按照專業(yè)化社會協作的方向，分離服務部門等非生產主體，使企業(yè)精干起來，再次，強化生產過程前的市場研究，經營決策，技術開發(fā)和生產過程之后的產品銷售，用戶服務，廣告宣傳等經營職能，使企業(yè)組織結構具有高度適應市場經濟的能力。最后，隨著企業(yè)用業(yè)務流程的信息化，企業(yè)可以削減中間管理層次，便管理組織結構由原來的高聳型結構向扁平型結構再造，這樣使大大降低成本，提高效率。

五、人本管理的創(chuàng)新。過去，我們傳統企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。因為知識經濟時代，知識是最重要的資源，而知識的背后是人才，人才高于一切。所以做為企業(yè)如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創(chuàng)新的主要內容。

目前，雖說利益啟動很重要，但對多數知識分子來說除了追求物質利益外，還有很重要的追求，就是要體現人的自身價值，重視人格尊嚴，尋找施展自己才華的環(huán)境。如果得不到后者，人才將隨時有可能離開企業(yè)另找環(huán)境。所以人本管理不能停留在傳統的過多地強調管制、控制員工的方法，也不可能用片面的物質刺激，而必須研究如何尊重和重視員工的個性，如何向員工提供發(fā)展機會，使員工在個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展融為一體，這方面要不斷地探索出好的管理模式。

以上的理念、決策、戰(zhàn)略、組織結構、人本管理這五個方面的管理創(chuàng)新，是一個有機整體，任何方面都不可缺少。不過在實際工作中，企業(yè)應根據各自的具體情況從五個方面找出自己所應抓住的突破口或重點，來全面推開創(chuàng)新局面。