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戰(zhàn)略源于軍事術(shù)語，用于企業(yè)管理也只是近代的事。運(yùn)籌帷幄，決勝千里，刻劃了戰(zhàn)略對最終戰(zhàn)事結(jié)局舉足輕重的作用。在競爭日趨激烈的今天，全球化和信息化的浪潮風(fēng)起云涌，企業(yè)稍有不慎，便有可能遭受致命打擊，戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為企業(yè)在瞬息萬變的市場競爭中立于不敗之地的法寶。因此加強(qiáng)對戰(zhàn)略管理的研究對指導(dǎo)國有企業(yè)的實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

戰(zhàn)略管理可以簡單劃分為制定和實(shí)施兩個(gè)階段，長期以來，不少學(xué)者對如何制定發(fā)展戰(zhàn)略論述較多，而對戰(zhàn)略實(shí)施的研究卻相對欠缺。戰(zhàn)略實(shí)施是將戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)略行動(dòng)的過程。如果制定的戰(zhàn)略不能實(shí)施，那么戰(zhàn)略制定對企業(yè)來說就沒有什么價(jià)值。美國管理學(xué)者波奈瑪就戰(zhàn)略實(shí)施的重要性曾說到：“一個(gè)合適的戰(zhàn)略如果沒有有效的實(shí)施，會導(dǎo)致整個(gè)戰(zhàn)略失敗。但是有效的戰(zhàn)略實(shí)施不僅可以保證一個(gè)合適的戰(zhàn)略成功，而且還可以挽救一個(gè)不合適的戰(zhàn)略或者減少它對企業(yè)造成的損害?！?/p>

戰(zhàn)略實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好從戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)、戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)略匹配到戰(zhàn)略調(diào)整等多方面的工作是保證戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。而我國企業(yè)在以下的一個(gè)或多個(gè)方面工作不到位影響了戰(zhàn)略實(shí)施的效果。因此建議實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)要做好以下幾個(gè)方面的工作。

1．重視戰(zhàn)略實(shí)施前的發(fā)動(dòng)工作，提高員工對戰(zhàn)略的認(rèn)同度。

一項(xiàng)新戰(zhàn)略的出臺和實(shí)施，做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作是必不可少的，而這正是不少企業(yè)所忽視的。只有讓廣大員工了解企業(yè)戰(zhàn)略意圖，并認(rèn)同企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)出他們的參與熱情。因此通過耐心細(xì)致的動(dòng)員，把大家思想和認(rèn)識統(tǒng)一到企業(yè)的價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo)上顯得尤其重要。這需要向員工講清楚內(nèi)外部環(huán)境給企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及實(shí)施新戰(zhàn)略對員工自身的影響和長遠(yuǎn)利益關(guān)系，依靠戰(zhàn)略勾畫出的生動(dòng)而富于創(chuàng)造性的遠(yuǎn)景來鼓舞員工士氣，使企業(yè)戰(zhàn)略得到員工的充分擁護(hù)和支持，從而奠定戰(zhàn)略實(shí)施和推進(jìn)的基礎(chǔ)。

2.戰(zhàn)略實(shí)施前制定具體和可操作的實(shí)施計(jì)劃

企業(yè)戰(zhàn)略制定出來以后，往往出于盡早看到戰(zhàn)略實(shí)施效果的迫切愿望而匆匆上馬，甚至認(rèn)為制定實(shí)施計(jì)劃是在浪費(fèi)時(shí)間或延誤戰(zhàn)機(jī)，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。其實(shí)“磨刀不誤砍柴工”，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。

戰(zhàn)略計(jì)劃可以避免實(shí)施過程中出現(xiàn)混亂局面，做到有備無患。實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：一是將企業(yè)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)作時(shí)間上的分解，明確進(jìn)度規(guī)劃和分階段目標(biāo)，并分析論證既定時(shí)間框架下的可行性；二是作空間分解，制定各事業(yè)部和職能部門相應(yīng)的分戰(zhàn)略，在分戰(zhàn)略和分任務(wù)明確之后，進(jìn)一步制定相應(yīng)的措施和策略；三是明確企業(yè)不同時(shí)期，不同部門的戰(zhàn)略重點(diǎn)，哪些指標(biāo)需要確保，哪些指標(biāo)可以相對靈活，當(dāng)指標(biāo)之間相互沖突時(shí)的取舍即戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先權(quán)的問題，以便有重點(diǎn)地全面推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略，保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3．戰(zhàn)略實(shí)施的影響因素要同戰(zhàn)略匹配

戰(zhàn)略管理的實(shí)質(zhì)是使企業(yè)的內(nèi)部條件與外部環(huán)境所提供的機(jī)會和威脅相配合，戰(zhàn)略作為使企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境相連接的中間環(huán)節(jié)，決定了匹配是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵問題。以下從幾個(gè)方面對戰(zhàn)略實(shí)施中的匹配問題給以具體說明。

（1）領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與戰(zhàn)略實(shí)施的匹配

在戰(zhàn)略實(shí)施中戰(zhàn)略與領(lǐng)導(dǎo)的匹配構(gòu)成戰(zhàn)略與企業(yè)內(nèi)部要素配合的一個(gè)主要方面。由于不同的戰(zhàn)略對戰(zhàn)略實(shí)施者的知識、價(jià)值觀、技能及個(gè)人品質(zhì)等方面有不同的要求，因此戰(zhàn)略要發(fā)揮出最大的功效，需要戰(zhàn)略與領(lǐng)導(dǎo)者特點(diǎn)的匹配，例如當(dāng)企業(yè)采取增長戰(zhàn)略時(shí)，需要具有拓荒精神的經(jīng)理人員；采取鞏固地位的戰(zhàn)略時(shí)，需要一個(gè)管家型的經(jīng)理人員等等。一般要從對企業(yè)或管理的熟悉程度、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、管理職能的背景情況、冒險(xiǎn)性、自主性或被動(dòng)性、人際關(guān)系的能力等六個(gè)方面來考察總經(jīng)理的特征，從而判斷領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略要求的匹配性。就這一點(diǎn)來講，我國特殊的國情決定了目前企業(yè)很難根據(jù)戰(zhàn)略選擇合適的經(jīng)理人，這就直接影響到戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)之間的匹配性，進(jìn)而影響戰(zhàn)略實(shí)施效果。

（2）組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略實(shí)施的匹配

“組織”是戰(zhàn)略執(zhí)行中最重要的、最關(guān)鍵的要素。完善而有效的“組織”不僅為“資源”或“要素”的運(yùn)行提供最為適當(dāng)?shù)目臻g，而且可以部分地補(bǔ)足或緩解資源、要素等方面的缺陷。只有戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)達(dá)到最佳配合時(shí)，才能有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于戰(zhàn)略的前導(dǎo)性和組織結(jié)構(gòu)的滯后性使組織結(jié)構(gòu)的變革往往跟不上戰(zhàn)略實(shí)施的需要，組織工作的首要任務(wù)就是在經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)前企業(yè)面臨更為動(dòng)態(tài)的市場環(huán)境，經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整和變革均比以前大為加快，致使企業(yè)組織工作也處在動(dòng)態(tài)之中。我國企業(yè)通常是制定了新的戰(zhàn)略和目標(biāo)，而組織結(jié)構(gòu)依然如舊，“脫胎不換骨”，戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果也就可想而知。

（3）企業(yè)文化與戰(zhàn)略實(shí)施的匹配

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，保證企業(yè)文化同企業(yè)宗旨、理念、目標(biāo)的統(tǒng)一，是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過企業(yè)文化的導(dǎo)向、激勵(lì)和凝聚作用把員工統(tǒng)一到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)上是戰(zhàn)略實(shí)施的保證。因此企業(yè)文化應(yīng)適應(yīng)并服務(wù)于新制定的戰(zhàn)略。但由于企業(yè)文化的剛度較大，且具有一定的持續(xù)性，當(dāng)新戰(zhàn)略要求企業(yè)文化與之相配合時(shí)，企業(yè)原有文化的變革會非常慢，舊的企業(yè)文化常常會對新的戰(zhàn)略實(shí)施構(gòu)成阻力，而我國企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，常常忽視企業(yè)文化建設(shè)，從而也影響到了戰(zhàn)略實(shí)施的效果。

（4）資源分配與戰(zhàn)略實(shí)施的匹配

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要資源的配合。資源不僅包括物力資源和財(cái)力資源，更重要的是人力資源。企業(yè)的各事業(yè)部和職能部門對資源的要求跟其承擔(dān)的任務(wù)密切相關(guān)，因此資源分配，特別是人力資源如何有效合理配置，以滿足戰(zhàn)略實(shí)施的需要應(yīng)該引起足夠的重視。由于資源分配受到諸多因素的制約，又很難具體的量化，再加上我國企業(yè)在資源的科學(xué)分配上缺少成熟的行之有效的方法，常常出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與實(shí)際資源分配嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，具體執(zhí)行部門由于缺少必要的資源，不能保證戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。正所謂“巧婦難為無米之炊”。

4．注重戰(zhàn)略實(shí)施過程中的調(diào)整和變革管理

戰(zhàn)略是在不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境下實(shí)施的，環(huán)境變化的某些不可預(yù)測性會使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略行動(dòng)之間產(chǎn)生不一致。因此戰(zhàn)略實(shí)施過程中要求戰(zhàn)略隨環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整和變革，即戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)管理。

我國企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整和變革管理存在的突出問題是企業(yè)常常缺乏對外部環(huán)境變化的分析和判斷。我們知道，外部環(huán)境變化是戰(zhàn)略調(diào)整最主要的原因，因?yàn)橥獠凯h(huán)境突變的可能性不大，多是小的變化累積而成的，企業(yè)多對外部微小漸進(jìn)的變化敏感性不足，盡管企業(yè)經(jīng)營者有時(shí)也有所察覺，但不易引起足夠的重視，于是危機(jī)就潛伏下來了。彼得圣吉在《第五項(xiàng)修煉，學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》～書中舉過一個(gè)生動(dòng)的例子：如果把一只青蛙放在50攝氏度的水中，它會立即跳出來；但是，如果把它放在15攝氏度的水中，它可能會呆著不動(dòng)，我們慢慢地把水溫升高到20攝氏度左右，它可能會變得怡然自得了，我們一直不斷的升溫，最終會發(fā)現(xiàn)，青蛙呆在水中一直到被煮熟為止。為什么會這樣呢？因?yàn)榍嗤艿母杏X器官只能感覺出環(huán)境中的激烈變化，而對緩慢漸進(jìn)的變化反應(yīng)遲鈍。企業(yè)系統(tǒng)同樣如此，它對緩慢漸進(jìn)的變化難以感覺，即使發(fā)覺也不以為然。但“煮青蛙”的例子清楚地告訴我們，企業(yè)忽視外界環(huán)境的漸進(jìn)變化將是災(zāi)難性的。

我國國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和變革管理還存在另一個(gè)突出問題：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的更換常常帶來戰(zhàn)略的隨意調(diào)整。應(yīng)該說企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的更換帶來一定程度上的戰(zhàn)略調(diào)整是正常的，但問題出在隨意性很大上。為什么國有企業(yè)會出現(xiàn)這種情況呢？這和現(xiàn)階段國有企業(yè)的管理體制關(guān)系密切。在我國職業(yè)經(jīng)理人的市場還處在起步階段，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要還是以上級任命為主，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手又有高度的決策權(quán)，常常會出現(xiàn)“一言九鼎”的現(xiàn)象，在這種不成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受的約束很少，隨意性很強(qiáng)，出現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)一上臺，先按自己意愿燒“三把火”的現(xiàn)象也就不足為奇了。這就要求戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)管理必須建立在科學(xué)的評價(jià)控制體系之上。