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一、農(nóng)村小學(xué)教師人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境

1.教師人力資源規(guī)劃缺失

教師人力資源規(guī)劃是教育部門(mén)或?qū)W校為推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有教師人力資源狀況進(jìn)行分析和比較，制定合理的人力資源規(guī)劃，擴(kuò)大農(nóng)村教師的配備力度，從而滿足農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)各類教師的人才需求。教師人力資源規(guī)劃的內(nèi)容主要有了解教師對(duì)當(dāng)前教師崗位的需求，了解教師對(duì)教育工作的心理狀態(tài)，了解哪些教育工作或?qū)W科需要什么樣的教師人才；做好教師退休后的社保計(jì)劃以及聘任新教師和培訓(xùn)教師的計(jì)劃等。然而，當(dāng)前很多農(nóng)村小學(xué)在管理教師用人上并沒(méi)有制定教師人力資源規(guī)劃，造成了教師工作的不穩(wěn)定性，教師人員流動(dòng)性加大，影響了整個(gè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，從而也不利于學(xué)校教育均衡發(fā)展。

2.教師招聘與配置不合理

早在2004年，教育部就明確提出要積極推進(jìn)中小人事制度改革，全面落實(shí)教師聘任制度，對(duì)教師實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、合同管理”。然而，當(dāng)前有些農(nóng)村教師招聘還存在諸多不規(guī)范之處，突出表現(xiàn)在短期化現(xiàn)象嚴(yán)重，或者根本沒(méi)有告知教師聘任期限，讓一部分教師以為一旦被聘任后就是鐵飯碗。不僅如此，教師招聘過(guò)程中透明度不高，在教師招聘過(guò)程中存在暗箱操作。除此之外，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師配置還存在不合理的問(wèn)題，有些教師一人勝任多個(gè)學(xué)科的上課任務(wù)，這說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師配置與學(xué)生數(shù)量比例不協(xié)調(diào)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)教師的引進(jìn)。

3.教師培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)不足

當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)也面臨一系列問(wèn)題。一方面，學(xué)校在開(kāi)展培訓(xùn)之前，沒(méi)有采取有效的措施對(duì)教師的培訓(xùn)需求進(jìn)行了解，大部分小學(xué)的教師培訓(xùn)工作只是由領(lǐng)導(dǎo)單方面決定，帶有嚴(yán)重的行政化色彩，從而導(dǎo)致有些教師對(duì)于培訓(xùn)沒(méi)有多大興趣，把培訓(xùn)當(dāng)作上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。另外一方面，年輕教師參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加培訓(xùn)較多的往往是優(yōu)秀、骨干教師，培訓(xùn)作為農(nóng)村小學(xué)教師提高自身綜合素質(zhì)的途徑，對(duì)于其成長(zhǎng)有著重要的作用，如果農(nóng)村小學(xué)不能給與新老師更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，那無(wú)疑難以留住新教師。

二、農(nóng)村小學(xué)教師人力資源開(kāi)發(fā)的路徑選擇

1.科學(xué)制定小學(xué)教師人力資源規(guī)劃

要避免在制定小學(xué)教師人力資源規(guī)劃過(guò)程中的形式化傾向，使得其真正成為促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師發(fā)展的有力之舉，需要采取以下幾個(gè)方面的措施：一是在制定人力資源規(guī)劃之前，要做好本校人力資源需求分析。各學(xué)校要立足于實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)生數(shù)量和現(xiàn)有小學(xué)教師數(shù)量，對(duì)未來(lái)小學(xué)教師人力資源需求做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；二是在分析學(xué)校人力資源需求的基礎(chǔ)之上，根據(jù)各小學(xué)義務(wù)教育的特殊要求，從人力資源開(kāi)發(fā)的角度，對(duì)小學(xué)教師人力資源結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)審與聘任、教師薪酬、教師績(jī)效考核、教師職業(yè)生涯規(guī)劃與管理作出明文之規(guī)定，寫(xiě)入學(xué)校人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃之中，以制定初步的人力資源規(guī)劃體系；三是在制定完人力資源規(guī)劃之后，要結(jié)合其在具體實(shí)施中的情況，對(duì)人力資源規(guī)劃進(jìn)行不斷的檢驗(yàn)、評(píng)估和修正，使其切實(shí)符合學(xué)校小學(xué)教師發(fā)展之需要。

2.規(guī)范小學(xué)教師招聘，合理配置區(qū)域小學(xué)教師資源

要規(guī)范小學(xué)教師招聘，首先要建立由校長(zhǎng)牽頭設(shè)立、以教職工代表為核心成員的學(xué)校農(nóng)村小學(xué)教師聘任委員會(huì)，校長(zhǎng)與其他教職工代表一樣，只是有聘任小學(xué)教師的提名權(quán)，并無(wú)決定權(quán)，而是由小學(xué)教師聘任委員會(huì)依據(jù)小學(xué)教師的政治思想、專業(yè)水平、工作態(tài)度和工作質(zhì)量來(lái)確定最終是否聘任。不僅如此，還要公開(kāi)小學(xué)教師招聘的程序。在每學(xué)年度結(jié)束之時(shí)，對(duì)下學(xué)年所需引進(jìn)小學(xué)教師數(shù)量定期公開(kāi)在教育部門(mén)的網(wǎng)站上，讓有致力于農(nóng)村教育的小學(xué)教師了解招聘信息。除此之外，還要合理配置區(qū)域小學(xué)教師資源。建議域內(nèi)的農(nóng)村小學(xué)教師輪崗制度。打破以往小學(xué)教師輪崗只是優(yōu)秀小學(xué)教師獲取升職的必要條件，將小學(xué)教師輪崗制度常設(shè)化，以解決偏遠(yuǎn)小學(xué)的教師資源不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村小學(xué)教師均衡配置。

3.建立新型農(nóng)村小學(xué)教師人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)體系

一是增加多媒體教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，很多城市小學(xué)都已經(jīng)普及多媒體教學(xué)，農(nóng)村小學(xué)由于配套資金不足的原因，短時(shí)間難以大規(guī)模應(yīng)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，但此種趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，未來(lái)農(nóng)村小學(xué)也將進(jìn)入多媒體教學(xué)時(shí)代。因此，有必要在當(dāng)前就為已經(jīng)在職的小學(xué)教師提供相關(guān)的培訓(xùn)，以適應(yīng)未來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與變化。二是在培訓(xùn)過(guò)程中，要重點(diǎn)突出師德師風(fēng)培訓(xùn)?！皩W(xué)高為師，身正為范”，良好的職業(yè)道德是不僅僅是小學(xué)教師職業(yè)活動(dòng)最基本的準(zhǔn)則，更是直接影響著學(xué)生未來(lái)品行的形成，對(duì)其人格的發(fā)展有著不可低估的作用。因此，各學(xué)校要制定切合實(shí)際的師德師風(fēng)培訓(xùn)計(jì)劃。

作者：張妃單位：湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院公共基礎(chǔ)課部