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摘要：政法部門與人民群眾利益關(guān)系密切，政法部門人力資源管理的質(zhì)量對政府形象與社會發(fā)展有重要影響。本文分析了當(dāng)前政法部門人力資源管理工作中面臨的主要問題，并從理念、制度、人才培訓(xùn)等方面論述了提高人力資源管理水平的措施，為政法部門人力資源管理提出建議。

關(guān)鍵詞：政法部門；人力資源管理；困境；解決策略

政法部門是為人民服務(wù)的公共事業(yè)單位，政法部門的人力資源管理工作不僅決定著部門各項工作的開展?fàn)顩r，而且將會影響到廣大人民群眾的切身利益。近年來，政法部門人力資源管理工作取得了很多進(jìn)步，然而仍然有一些問題未能得到有效解決，同時新問題也不斷出現(xiàn)，其人力資源管理工作依然面臨許多困境，如何走出這些困境是亟待思考的問題。

一、當(dāng)前政法部門人力資源管理面臨的困境

(一)人員結(jié)構(gòu)存在較大的不合理性

近年來，伴隨政法部門人力資源管理改革而來的是人員結(jié)構(gòu)的變化，盡管舊的問題不斷得到解決，然而新的問題也層出不窮。首先，與人員構(gòu)成年輕化相對應(yīng)的是工作經(jīng)驗豐富人員比例的下降。政法工作不僅需要人才具備豐富的政法專業(yè)知識，豐富的實踐經(jīng)驗也是必不可少的，經(jīng)驗傳承對于政法部門的人力資源管理來說是必須考慮的因素，而現(xiàn)實中隨著大批青年政法人才進(jìn)入工作崗位，人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性把握難度增加，容易造成人員幫帶的缺失，不利于政法部門的長期可持續(xù)運(yùn)行。其次，隨著時代的發(fā)展，政法部門內(nèi)部的崗位設(shè)置在近年來有所變化，呈現(xiàn)出豐富化、細(xì)分化的發(fā)展態(tài)勢。最后，政法部門在人才錄用方面存在一些問題，對人才結(jié)構(gòu)的合理性構(gòu)成不利影響，例如人員錄用過程中未充分考慮到部門的長期發(fā)展問題，未制定科學(xué)的人才引進(jìn)規(guī)劃，致使政法隊伍在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面存在較多隱患，甚至?xí)霈F(xiàn)個別專業(yè)人才斷檔的后果。

(二)人才隊伍整體質(zhì)量有待提升

近年來，盡管政法部門人力資源管理工作受到越來越多的重視，然而人才隊伍整體素質(zhì)偏低的問題始終是其難以走出的困境，一些政法部門工作人員不具備出色完成任務(wù)的能力。一方面，當(dāng)前政法部門的門檻越來越高，尤其對學(xué)歷的要求十分嚴(yán)格，本科以上學(xué)歷幾乎已經(jīng)成為對政法部門工作人員的基本要求，本科以下學(xué)歷的人員比例不斷降低；另一方面，學(xué)歷并不等于能力，很多高學(xué)歷人才的工作能力較差，究其原因，這主要是由有效培訓(xùn)機(jī)制的缺失造成的。政法部門內(nèi)部往往會有一定的培訓(xùn)項目，但其存在的問題較多，包括對培訓(xùn)的重視不夠、培訓(xùn)觀念落后、培訓(xùn)投入有限、師資力量薄弱、培訓(xùn)方式落伍、培訓(xùn)內(nèi)容無法滿足實際工作需要、考核與評估不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

(三)對人力資源的利用率有限

第一，政法部門內(nèi)部與一線人才比例失調(diào)，產(chǎn)生倒掛現(xiàn)象，致使人才隊伍不足以完成政法工作任務(wù)；第二，成員所承擔(dān)的任務(wù)與其在高校所修讀的專業(yè)不相符，在人力資源管理中未對其進(jìn)行合理調(diào)配，造成了部分具備較好專業(yè)特長的人才長期在其他工作崗位上荒廢才華，將其特長埋沒于普通的事務(wù)性工作上；第三，沒有將經(jīng)驗豐富的老同志價值利用起來，忽視了其能力與奉獻(xiàn)精神，一些在政法戰(zhàn)線上奮斗數(shù)十年的老同志被安排在過于簡單的位置上，未向其提供發(fā)揮優(yōu)勢和余熱的空間；第四，激勵機(jī)制不健全，獎勵政策不能有效激發(fā)成員的工作熱情，特別是專業(yè)人員受制于經(jīng)費(fèi)和時間等因素的限制，使其突破自我和勇于創(chuàng)新的銳氣遭到了一定程度的挫敗。

二、政法部門人力資源管理走出困境的策略

(一)實施戰(zhàn)略性人力資源管理

要積極樹立戰(zhàn)略人力資源管理理念，嚴(yán)格按照政法部門整體工作部署人力資源管理工作，所有制度與措施都應(yīng)充分考慮政法工作的大局，使人力資源管理能夠滿足任務(wù)開展的要求，符合政法工作可持續(xù)開展的需要，同時也要兼顧成員個人發(fā)展的需要，堅持以人為本，以政法部門的工作為本，以人民群眾的利益為本，在總體規(guī)劃、科學(xué)部署的前提下實施人力資源管理工作。換句話說，應(yīng)充分發(fā)揮人力資源管理的作用，以此為手段，積極促進(jìn)政法隊伍建設(shè)，提高人才隊伍素質(zhì)，提高綜合的綜合戰(zhàn)斗力，提高為人民群眾服務(wù)的能力和水平。

(二)完善人力資源激勵機(jī)制

人力資源的價值并非固定不變的，科學(xué)有效的激勵機(jī)制有利于將人才的能力和價值充分挖掘出來，而激勵機(jī)制的缺失則可能使一手好牌爛在手里。因此，應(yīng)當(dāng)積極采取多種措施激勵政法部門人員積極投入工作和為人民服務(wù)的事宜之中，在實踐中不斷形成和完善人才激勵機(jī)制。具體而言，首先應(yīng)實現(xiàn)授權(quán)的合理化與權(quán)責(zé)的對等化，信任成員并適當(dāng)授權(quán)，使其承擔(dān)更多責(zé)任，完成更多工作任務(wù)；其次，應(yīng)當(dāng)對考核與評估機(jī)制進(jìn)行完善，通過有效的獎勵與懲罰措施對人力資源的工作進(jìn)行激勵和引導(dǎo)；第三，在人力資源管理中引入競爭機(jī)制，并實現(xiàn)競爭的公平化與公開化，使成員在你追我趕中提高工作效率。

(三)加強(qiáng)對人才隊伍的培訓(xùn)

要對人力資源培訓(xùn)工作充分重視起來，并要不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，組織實施豐富多樣的培訓(xùn)教育工作，使人才隊伍不斷更新知識、增長技能，提高工作能力。為此，首先要提高培訓(xùn)的實效性和針對性，堅持按需培訓(xùn)，結(jié)合成員在具體工作中出現(xiàn)的問題組織培訓(xùn)，堅持創(chuàng)新，促進(jìn)人才的全面發(fā)展；其次，要建立并完善培訓(xùn)項目自我申報制度，使培訓(xùn)內(nèi)容更加多樣和靈活，更加符合學(xué)員在政法工作中的實際需要；第三，要以人力資源能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)探索多樣化的培訓(xùn)方式，將人才的工作任務(wù)、工作目標(biāo)與個人發(fā)展需要相統(tǒng)一，增強(qiáng)培訓(xùn)方法的科學(xué)性、有效性與靈活性。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)政法部門人力資源管理工作不僅是促進(jìn)部門各項工作有序開展的需要，同時也是更好地服務(wù)于人民群眾切身利益的要求。當(dāng)前政法部門人力資源管理工作面臨著許多困境，人力資源管理者應(yīng)對此有客觀理性的認(rèn)識，明確人力資源管理對于增強(qiáng)政法工作水平和社會服務(wù)效率的意義，保持信心，開拓進(jìn)取，承擔(dān)責(zé)任，堅持人力資源管理的戰(zhàn)略化方向，有針對性地采取措施改善政法部門的人才面貌。

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作者：姜慧勇單位：榮成市610辦公室