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這幾年，中國(guó)社會(huì)對(duì)農(nóng)民的關(guān)注逐漸升溫，使得農(nóng)民問(wèn)題成為全中國(guó)社會(huì)一個(gè)共同的第一位的話題。大家用了“三農(nóng)”這樣一個(gè)詞，用來(lái)概括對(duì)整個(gè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民幾方面的問(wèn)題。其實(shí)，“三農(nóng)”中的關(guān)鍵是農(nóng)民。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的主體都是農(nóng)民，農(nóng)民權(quán)利狀況決定著農(nóng)村的興衰，也決定著農(nóng)業(yè)的成敗。

平心而論，中國(guó)農(nóng)民的命運(yùn)在改革開(kāi)放二十幾年里有了極大改善，如果否定這一點(diǎn)，我們的事業(yè)就無(wú)前景可言，因?yàn)橐院蟮闹袊?guó)改革只能朝著既定的方向前進(jìn)，那就是進(jìn)一步的市場(chǎng)化和民主化。

農(nóng)民的總體命運(yùn)有了極大改善不僅是指絕大部分農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，更是指農(nóng)民有了極大的自由，固然這種自由的程度還需要大大推進(jìn)。也許后一種進(jìn)步更有意義。那種在學(xué)大寨的政治高壓下所發(fā)生的農(nóng)民的故事，我們這一代人記憶猶新；不論這種故事帶給我們多少輝煌，都不足以彌補(bǔ)農(nóng)民所付出的代價(jià)。遺憾的是年輕的農(nóng)民和年輕的學(xué)者似乎不大懂得這一點(diǎn)。

那么，究竟為什么農(nóng)民問(wèn)題引起全社會(huì)如此強(qiáng)烈的關(guān)注？歸根結(jié)底還是農(nóng)民的生存狀況令我們擔(dān)憂。農(nóng)民的命運(yùn)有了極大的改善是一個(gè)事實(shí)，但決定農(nóng)民整體的社會(huì)性情緒卻是農(nóng)民的相對(duì)生存狀況。農(nóng)民的生存狀況改善了，但城市居民的生存狀況有了更大的改善，這種差異的突出表現(xiàn)是城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大。這種差距可能在5倍以上。這種差距本身足以引起普遍的社會(huì)情緒，如果再考慮到農(nóng)村社會(huì)關(guān)系調(diào)整中的問(wèn)題，這種社會(huì)情緒會(huì)導(dǎo)致某種程度的社會(huì)緊張。由此我們擔(dān)心農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

不用說(shuō)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是中國(guó)持續(xù)邁向現(xiàn)代化的根本前提。事實(shí)上，一切現(xiàn)代主要國(guó)家在邁向現(xiàn)代化過(guò)程中都遭遇農(nóng)民問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決的好壞，決定著這些國(guó)家現(xiàn)代化的速度和后果。由于歷史遺產(chǎn)的差異和一些偶然性因素的作用，西歐國(guó)家和美國(guó)在解決農(nóng)民問(wèn)題方面要比我們幸運(yùn)許多，所以它們?cè)诂F(xiàn)代化的道路上把我們暫時(shí)甩到了后面。中國(guó)在這方面是嚴(yán)重地不幸；中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的制度沒(méi)有內(nèi)含解決農(nóng)民問(wèn)題的可能性，而整個(gè)19世紀(jì)到20世紀(jì)前半期的國(guó)際環(huán)境則大大壓縮了中國(guó)解決自己的農(nóng)民問(wèn)題的可能性，這便注定了中國(guó)近代百年以上的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民生存狀況發(fā)生危機(jī)以后高層政治平衡的喪失；戰(zhàn)爭(zhēng)只是尋找平衡的極端方式。說(shuō)到這里，我們?cè)撉宄@樣一個(gè)道理——無(wú)視農(nóng)民群體的生存狀況的現(xiàn)代化是盲目的現(xiàn)代化；持續(xù)地改善農(nóng)民的生存狀況會(huì)給高層政治調(diào)整創(chuàng)造出積極平衡的廣泛可能性，從而為社會(huì)的全面現(xiàn)代化創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

然而，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定只是一個(gè)抽象的命題。由農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)抽象命題到它成為一個(gè)真正的“問(wèn)題”之前，尚有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的邏輯鏈條，在這個(gè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，代表未來(lái)正確方向的中國(guó)政治力量都有可能去積極工作，使“問(wèn)題”不至于發(fā)生，或者不至于到我們完全喪失積極平衡的可能性的地步。我們有可能去做許多工作，我們還有很廣大的空間可以開(kāi)拓，由此我們是樂(lè)觀的。

這種基于中國(guó)現(xiàn)代化的需要來(lái)談農(nóng)民問(wèn)題，也許在有的學(xué)者看來(lái)太過(guò)于“功利”了，或者說(shuō)太過(guò)于“工具理性”了。然而，面對(duì)大跨度的歷史迷案，必須把價(jià)值訴求置于工具理性的分析之中，否則，價(jià)值訴求不會(huì)有答案。面對(duì)中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題，我們必須遠(yuǎn)離政治浪漫主義，固守理性立場(chǎng)。由本文開(kāi)始的“農(nóng)民問(wèn)題系列談”，將努力以此為基點(diǎn)。