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一、堅持公平公正原則

堅持公平公正原則現(xiàn)在就業(yè)問題上就是要消除身分性歧視，政府部門要同時做好城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)促進工作。在就業(yè)服務、職業(yè)培訓上對城鄉(xiāng)勞動力一視同仁；用人單位在勞動力管理上對城鄉(xiāng)勞動力不能區(qū)別對待，在勞動時間、勞動條件、勞動保護、勞動報酬上城鄉(xiāng)勞動力實行統(tǒng)一標準。

農(nóng)民工的政治地位是一個不容忽視的問題。要保證農(nóng)民工參加政治生活的權利，農(nóng)民工要像城鎮(zhèn)勞動力那樣有參加工會的權利。工會作為工人自己的組織，當農(nóng)民工的利益被侵犯時，可以有為他們提供幫助的組織；當他們有一定的訴求的時候可以有站出來替他們說話的人。除此之外還可以加強農(nóng)民工的組織紀律性，使他們順利地從松散的小農(nóng)社會走向有秩序的現(xiàn)代化社會。

二、提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能

要重視農(nóng)村的基礎教育，加大對農(nóng)村基礎教育的投入。對一些需求量較大而且技能要求不是很高的職業(yè)，可發(fā)揮民間機構的作用，舉辦前店后坊式的培訓，較快地使農(nóng)村勞動力掌握一種職業(yè)技能。

三、改革農(nóng)村的土地制度

我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是通過農(nóng)戶家庭與集體經(jīng)濟組織簽訂承包合同的方式，使農(nóng)戶獲得農(nóng)村土地使用權的，其實質(zhì)是一種債權關系而非物權關系。根據(jù)我國現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度，農(nóng)民在土地征用過程中的收益相當有限。在當前社會保障制度不健全，還沒能覆蓋到農(nóng)村勞動力的情況下，土地對于他們來說是生產(chǎn)資料又起到社會保障的作用。所以對于進城務工的勞動力不能將其承包的土地收回，應該保留承包合同，給于土地承包者出租、入股、抵押等權利。

在集體土地征用轉(zhuǎn)讓過程中，要切實保障農(nóng)戶的經(jīng)濟利益。讓承包土地的農(nóng)戶以使用權者的身份參與土地的投標轉(zhuǎn)讓過程。土地轉(zhuǎn)讓收入要按一定的比例進行分配，一部分作為農(nóng)民的社會保障、一部分作為集體收入投入公共物品、鼓勵農(nóng)民將部分收入作股由農(nóng)戶投入集體經(jīng)濟。

四、逐步將進城農(nóng)村勞動力納入社會保障制度中公務員之家版權所有

我國目前將農(nóng)村勞動力置于社會保障范圍之外，對于農(nóng)村勞動力特別是對于農(nóng)村進城勞動力來說是不公正的，也不利于城鄉(xiāng)勞動力的公平競爭。從目前情況看，一下子將農(nóng)村勞動力納入社會保障范圍似乎不太現(xiàn)實，但要分別農(nóng)民工的不同情況采取一定的措施，逐步將其納入社會保障范圍。

在社會保險各險種中，首先應該解決農(nóng)民工的工傷保險問題。因為工傷保險可以保障農(nóng)民工的職業(yè)安全，當農(nóng)民工在勞動過程中受傷可以得到應有的醫(yī)療及傷殘，可以有生活保障。農(nóng)民工一般都在苦臟累險崗位工作，他們的職業(yè)安全風險較高。尤其是雇用農(nóng)民工較多的建筑企業(yè)，這類企業(yè)更應參加工傷保險。

由于城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老保險方面存在的差距，要將農(nóng)民工一下子納入社會養(yǎng)老保險體系是不可能的。農(nóng)民工的養(yǎng)老保險應視農(nóng)民工在城里工作的時間長短、企業(yè)參加社會保險狀況、工作穩(wěn)定程度而定。另外，要隨農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的深入開展逐步將農(nóng)民工納入。對于在城里工作時間較長比方說半年以上、所在企業(yè)有城鎮(zhèn)戶口的職工已參加了養(yǎng)老保險的意義不僅僅在于可以保障他們年老退休以后的生活。同時，可以消除農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)部的被歧視性地位，而且目前農(nóng)民工中年輕人占大多數(shù)，將這部分人納入養(yǎng)老保險范圍還可以起到增加養(yǎng)老保險基金的作用。此外，農(nóng)民工的醫(yī)療保險、失業(yè)保險也應逐漸建立。這對于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場具有重要意義。