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1、服務的職能。農村合作社，要為農民服務，使農民能夠以低廉的價格購置所需要的生產資料和生活資料，以較高的價格銷售出自己的產品。給社員提供技術和信息，給社員提供機會和渠道。并學習發(fā)達國家合作社的經驗，力爭服務的范圍越來越廣泛，服務的水平越來越上檔次。 2、紐帶的職能。合作社必須成為政府和農民的紐帶，上情下達，下情上達，協(xié)助政府貫徹和落實農業(yè)與農村政策，把農民的意愿反饋給政府，為政府施政提供第一手材料。合作社也必須成為農民與市場，農民與龍頭企業(yè)等的紐帶，使農民有通暢的銷路，商家有穩(wěn)定的貨源，為商家和農民架起一座雙贏的金橋。

3、保護的職能。作為弱勢群體的代表，合作社必須成為農民利益的代表，為減輕農民的負擔，保護農民的權益不受侵害而努力。同時，合作社也要成為農民生活的空間—農村的利益的代表，發(fā)揮農民的聯(lián)合體的作用，保護農村的環(huán)境，保護農村的資源，使我國的農業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展。

4、教育的職能。也可以稱為培訓的職能。合作社作為農民的聯(lián)合體，必須為社員的素質的提高而努力。農業(yè)結構的調整、科技的轉化、技術的普及、生產經營與管理水準的提高，都離不開社員素質的提高。目前，在農村勞動力中，小學及其以下文化程度的占總勞動力的40％，文盲和半文盲約占總勞動力的18％。這種現(xiàn)狀，不適應今后農業(yè)的設施化、機械化、信息化和集約化的要求。

5、示范的職能。據1999年的一項統(tǒng)計：利益關系比較緊密，真正稱得上農業(yè)產業(yè)化組織的只有1萬2千個左右，連接農戶約2千萬戶，占全國農村總戶數(shù)的9％。在21世紀，中國的農村合作社，必須通過自身的發(fā)展，帶動更多的合作社的成立，帶動更多的農民的參加；并在實踐中發(fā)展一批成功的、具有示范作用的樣板社，帶動更多的成功社的出現(xiàn)。

6、發(fā)展的職能。要總結過去的經驗教訓，學習發(fā)達國家合作社的成功的經驗，更要結合中國的實際情況進行探索與突破。合作制的內容非常廣泛，合作社的形式也是多種多樣。把計劃經濟與市場經濟進行有機結合，有可能會創(chuàng)造出合作社的一種全新的模式。

7、合作的職能。合作社的特點是合作，但我國現(xiàn)在的農村合作經濟組織是作而不合。幾種合作社自成體系，只有縱向的指導，而無橫向的聯(lián)合。反觀發(fā)達國家的合作社，都是即有縱向的合作，又有橫向的聯(lián)合，合力非常強大。要迎接國際強勢農業(yè)的沖擊，今后，中國的農村合作社必須加強大。要迎接國際強勢農業(yè)的沖擊，今后，中國的農村合作社必須加強上下，左右，周邊，各體系間的協(xié)調與合作，并最終實現(xiàn)一元化的聯(lián)合。公務員之家版權所有

如果能實現(xiàn)并完善上述的7大職能，按照自愿、自治、互助、公平、民主管理等合作社基本原則去發(fā)展，中國的農村合作社就會大有希望。農業(yè)產業(yè)化核心載體的價值也就不會虛化，產業(yè)化也就不再只是理論上設計的幾種模式。