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11月26日，由中國社會科學(xué)院欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會”在北京召開。中共中央政策研究室副主任鄭新立提出，中共十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議中提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)具有重大深遠(yuǎn)意義

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首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大趨勢，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的一個重要舉措。在上世紀(jì)80年代中期，我國城鄉(xiāng)發(fā)展比較快，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在縮小。但是到了80年代后期，一直到整個90年代十多年的時間，農(nóng)村的發(fā)展速度逐漸減慢，特別是最近的10多年，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來越大，城鄉(xiāng)居民收入的差距越來越大。今年城鄉(xiāng)居民收入差距有可能達(dá)到1：3．3。如果不采取措施遏制城鄉(xiāng)收入差距拉大的趨勢的話，有人預(yù)計到2020年城鄉(xiāng)收入差距有可能達(dá)到1：4．0。這樣對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實現(xiàn)全面實現(xiàn)小康的目標(biāo)就很困難。所以中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)發(fā)展距離拉大的趨勢的一個重要舉措。

第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是擴(kuò)大農(nóng)村市場需求，消化富余的工業(yè)生產(chǎn)能力的根本出路。最近這一輪經(jīng)濟(jì)上升周期，投資增長比較快的幾個行業(yè)主要是鋼鐵、水泥、電解鋁，還有銅，這些原材料工業(yè)品價格上漲比較快。從今年下半年開始，表現(xiàn)出來生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩的情況有所變化，鋼材價格開始下降，一些新投產(chǎn)的項目又面臨著開工不足，甚至是停產(chǎn)的危險。那么怎么樣消化這些過剩的生產(chǎn)能力，特別是建材行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力，現(xiàn)在看來，擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是消化這些過剩生產(chǎn)能力的根本途徑。另外，我們“十一五”期間面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題就是我們內(nèi)需和外需相比，內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力不足。去年我們的出口增長30％以上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。但是內(nèi)需、特別是消費需求的增長，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力量跟出口和投資相比現(xiàn)在力度不夠。所以“十一五”期間把擴(kuò)大消費需求作為一個戰(zhàn)略重點。而拉大消費需求的重點就是在農(nóng)村。我們農(nóng)村7、8億人口的收入水平提高了，購買力增強(qiáng)了，這樣農(nóng)村巨大的購買力就可以支持經(jīng)濟(jì)的增長。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系的一個實際步驟。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求。實際上區(qū)域發(fā)展也就是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。因此，科學(xué)發(fā)展觀提出的五個統(tǒng)籌把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為第一位的問題提出來。我們加快新農(nóng)村建設(shè)，加快城市工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持，加快農(nóng)村的發(fā)展，就是建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。

第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是我們黨執(zhí)政為民和代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，要代表最大多數(shù)人的利益，首先就要代表8億農(nóng)村人口的利益。執(zhí)政為民首先要為8億農(nóng)民服務(wù)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展要使全國人民都能夠共享改革發(fā)展的成果。但這樣的發(fā)展成果差距越來越大，我們現(xiàn)在的農(nóng)村人口的購買力平均5．6人才相當(dāng)于一個城市人口購買的商品。如果這種情況長期下去，就會與我們黨的宗旨是代表大多數(shù)人的利益的要求形成對立。所以提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是在新世紀(jì)、新階段提出的重大的戰(zhàn)略決策，具有重大深遠(yuǎn)的意義。