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摘要：我國部分農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品已受到嚴(yán)重污染，需要引起高度重視。我們可以采取目前世界上較為流行的發(fā)展模式——循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以確保農(nóng)業(yè)的發(fā)展不造成或少造成對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。2007年中央一號文件對此提出要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，并確定要鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科技革命；農(nóng)產(chǎn)品安全；循環(huán)農(nóng)業(yè)

Abstract：Itneedstobringhighlyattentiontotheseriouspollutionoftheagriculturalproductandpartialcountrysideinourcountry.Wemayadoptthemorepopulardevelopmentmodel—circulationagriculturedevelopmentpatterninthepresentworld.Itcanguaranteethatagriculturedevelopmentdoesnotorlittlepollutetotheagriculturalproductandtheenvironment.Thefirstcentralgovernmentdocumentproposedthatitmuststrengthenstheruralenvironmentprotection,reducestheagriculturalsurfacesourcepollution,anddeterminedthatitmustencouragestodevelopthecirculationagriculture,theecologicalagriculture,andspeedupthedevelopmentoforganicagricultureinsuitableareain2007.

Keywords：Chinese-foreigncooperativerunningofschools;presentsituation;highereducation;FujianProvince

科技進(jìn)步在某種程度上帶來了環(huán)境污染，為了更好地保護(hù)我們的生命，為了更好地保護(hù)好我們?nèi)祟惞餐募覉@——地球，我們必須采取各種必要的環(huán)境保護(hù)措施，來消除環(huán)境污染問題。由于我國的環(huán)境保護(hù)發(fā)展較晚，經(jīng)濟(jì)力量有限，造成了暫時局部的環(huán)境惡化，但是我們完全可以學(xué)習(xí)西方國家的一些先進(jìn)經(jīng)驗，繞過其他國家走過的彎路。例如我國的工業(yè)廢水處理、城市垃圾處理及綜合利用、新能源開發(fā)等領(lǐng)域，都采取了相應(yīng)措施，加大了投資力度，有望在短時期內(nèi)取得較大進(jìn)展。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，我們還未給予充分重視。筆者認(rèn)為，我國部分農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品已受到嚴(yán)重污染，需要引起高度重視。我們可以采取目前世界上較為流行的發(fā)展模式——循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以確保農(nóng)業(yè)的發(fā)展不造成或少造成對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。2007年中央一號文件對此提出要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，并確定要鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

一、現(xiàn)代科技革命的負(fù)外部性已影響農(nóng)產(chǎn)品安全

第一次農(nóng)業(yè)科技革命始于德國科學(xué)家李比希提出的植物營養(yǎng)理論。這次科技革命促成了原始農(nóng)業(yè)向近代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第二次農(nóng)業(yè)科技革命可以看做是第三次現(xiàn)代科技革命成果在農(nóng)業(yè)中的綜合運(yùn)用。第二次農(nóng)業(yè)科技革命使美、歐等國家以及亞洲的日本、韓國、以色列完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越?，F(xiàn)代科技革命在給人類帶來福音的同時也有負(fù)面的作用。比如：現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代科技產(chǎn)品的運(yùn)用已經(jīng)影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此，我們在享受科技革命給人類帶來的好處的同時也要采取必要措施降低現(xiàn)代科技的負(fù)外部性。

1.工業(yè)污染已使農(nóng)產(chǎn)品受污染

不少工業(yè)生產(chǎn)項目向自然界排放廢棄物，農(nóng)業(yè)則是這些廢棄物的主要接收者和受害者。工業(yè)污染使許多農(nóng)產(chǎn)品受污染，從而影響到人民群眾的健康和生命安全。近年來頻繁發(fā)生的餐桌中毒事件已說明了這個問題的嚴(yán)重性，現(xiàn)在不僅城市市民而且農(nóng)村人選購蔬菜、水果時都十分關(guān)心其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的不合理使用威脅到農(nóng)產(chǎn)品的安全

化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的不合理使用不僅造成新的環(huán)境問題，而且使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到影響。比如：農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥高殘留將影響人民的身體健康。這里面，一是有效率和利用率較低的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品使用較多；二是其使用比率不合理。

二、保證農(nóng)產(chǎn)品安全的重要意義

1.農(nóng)產(chǎn)品安全已成為國際共識

農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)系到國計民生。隨著消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)要求的不斷提高和不安全農(nóng)產(chǎn)品危害事件的頻繁發(fā)生，質(zhì)量安全問題已受到人民群眾、政府、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)經(jīng)學(xué)界的普遍關(guān)注。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品出口水平

加入世貿(mào)組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到前所未有的貿(mào)易壁壘。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國90％的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，每年損失約90億美元。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品出口。中國農(nóng)產(chǎn)品出口主要遭遇以下兩個有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)性貿(mào)易壁壘：第一，發(fā)達(dá)國家都制定了完整的農(nóng)產(chǎn)品安全、動植物衛(wèi)生檢驗檢疫的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，這些法律將不符合它們標(biāo)準(zhǔn)的中國農(nóng)產(chǎn)品拒之門外；第二，藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)。

3.循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，有利于開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

循環(huán)農(nóng)業(yè)注重生態(tài)建設(shè)，著力做大做強(qiáng)生態(tài)資本。它不僅要求保護(hù)和利用好優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，對中等的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化和開發(fā)好，對比較差的生態(tài)環(huán)境也要在治理改造的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)利用。在經(jīng)營好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，著力提高生態(tài)效益，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品(包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)是循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵對策和必由之路，關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、市場競爭力問題，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和持續(xù)健康發(fā)展問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)加銷配套，多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，共同開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、基于農(nóng)產(chǎn)品安全視角的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

（一）加大宣傳力度，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識

農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)院校可以通過印發(fā)宣傳品、設(shè)立公示牌、在報刊雜志開辟宣傳專欄、在電視設(shè)專題講座、送科技下鄉(xiāng)等方式，組織形式多樣、生動活潑的宣傳活動，集中宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性，為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時，各級政府要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)能力。

（二）推行清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)產(chǎn)品污染

1.大力提倡有機(jī)肥的使用，減少農(nóng)藥的施用量，實現(xiàn)地膜的大面積回收。

2.改進(jìn)施肥技術(shù)，大力推行配方施肥、測土施肥等新方法，推廣精準(zhǔn)施肥等新技術(shù)。將微量元素及有機(jī)肥混合配方使用，并結(jié)合其他方法，減少肥料損失，提高肥料的利用率。

3.加強(qiáng)研發(fā)工作。加強(qiáng)研制新型肥料，減輕對環(huán)境的污染；開發(fā)高效低毒、低殘留農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥；加大對可降解地膜的研究開發(fā)力度等。

（三）建立以無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

民以食為天，食以安為先。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須以保障消費(fèi)安全為基本目標(biāo)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力，為全面建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路。

2.盡快建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)。通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一整套產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，從環(huán)境質(zhì)量到生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；有條件的地區(qū)要按照WTO協(xié)議中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全和動植物衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，積極研究和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是FAO/WHO國際農(nóng)產(chǎn)品法典委員會關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、國際獸醫(yī)組織關(guān)于動物健康的標(biāo)準(zhǔn)、國際植物保護(hù)聯(lián)盟關(guān)于植物健康的標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等方面的標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗檢測機(jī)構(gòu)及設(shè)施，建立國家、省、市、縣相配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系和以基地、加工、流通為主的各類龍頭企業(yè)的自我檢測體系。二是突出重點，產(chǎn)前重點加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，確保生產(chǎn)環(huán)境符合要求，做好農(nóng)業(yè)土壤肥力、環(huán)境污染檢測、病蟲草害、氣象及災(zāi)情預(yù)測預(yù)報等方面的工作；產(chǎn)中重點加強(qiáng)對種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，保證農(nóng)業(yè)投入品符合要求；產(chǎn)后重點加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、硝酸鹽、重金屬、激素以及有毒有害物質(zhì)的檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)格考核工作，不符合條件的檢驗、檢測機(jī)構(gòu)不允許開展檢驗、監(jiān)測工作。各類檢驗、監(jiān)測機(jī)構(gòu)要以科學(xué)、求實、公正、公平為準(zhǔn)則，健全完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，提高檢驗、監(jiān)測人員的素質(zhì)，保證檢驗、監(jiān)測工作質(zhì)量。

4.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用GMP和HACCP等產(chǎn)品質(zhì)量管理方式，以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度，分別記載農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。

（四）重視農(nóng)村治污工作，走農(nóng)村工農(nóng)業(yè)垃圾循環(huán)利用之路

1.重視農(nóng)村的垃圾治理。農(nóng)村垃圾已逐步成為污染農(nóng)村土地的一個重要源頭，農(nóng)村垃圾的治理要走減量化、資源化、無害化的道路。通過宣傳教育的方式推行農(nóng)戶垃圾分類裝袋，發(fā)動群眾自覺抵制亂倒垃圾的不良習(xí)慣。由政府協(xié)調(diào)，行政村籌集資金，設(shè)置垃圾收集筒（箱），添置運(yùn)輸工具，組建專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的道路清掃、生活垃圾的收集和處理。加快畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)改造，提高對污水的無害化、資源化處理能力。農(nóng)村醫(yī)療垃圾也要實行分類堆放和處理。

2.切實減弱農(nóng)村工業(yè)對農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性。要關(guān)停對農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重的農(nóng)村工業(yè)項目；加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)排污的管理；強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造升級，盡可能降低其對農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響。

3.重視垃圾的循環(huán)利用。由政府推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化和市場化，實行垃圾定點投放制、垃圾處理招標(biāo)投標(biāo)制，吸引民營資本和外資企業(yè)進(jìn)入垃圾處理市場，興辦垃圾生化處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等，提高垃圾處理效能。

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參考文獻(xiàn)：

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［2］周政峰,王軍,周燕,孫英蘭.關(guān)于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2007,(5):349-350