前言:本站為你精心整理了新農(nóng)村建設(shè)范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入,則被確定為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。農(nóng)村變革的新起點“社會主義新農(nóng)村”這一概念,早在上世紀(jì)50年代就已提出。上世紀(jì)80年代初,我國提出“小康社會”概念時,建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是其中的一項重要內(nèi)容。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個新起點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國改革開放以來,在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀(jì)70年代末實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地承包給農(nóng)民,分權(quán)是其核心。2003年開始的農(nóng)村稅費改革為第二次調(diào)整,調(diào)整的核心是減負(fù)。而站在中國現(xiàn)代化的歷史進程中看這個“新起點”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策?!叭r(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決,矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展大局的焦點。正是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷農(nóng)村進步的新理念生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,是十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位,明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)將是一項系統(tǒng)性、綜合性的政策,體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說,新農(nóng)村至少具有三個“新”特點:一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動上,體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧;二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會制度建設(shè),體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的要求;三是新在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時仍保持充滿田園風(fēng)光的良好生態(tài)型社會。全新的建設(shè)理念來源于這樣一個現(xiàn)實:我國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年擴大,目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水,6%的行政村沒有通公路通電話,2%的村莊還沒有通電,60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢,農(nóng)村各項經(jīng)濟社會事業(yè)投入明顯不足,不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量,甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計,全國有40%到60%的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調(diào)查則表明,農(nóng)村孩子從進學(xué)校到高中畢業(yè),在上世紀(jì)80年代共需支出108元,90年代需支出約8000元,到2004年則需支出約3萬元。所以,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也不能止于增加農(nóng)民收入,而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè),也將進入加速發(fā)展期。讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距,也正是國務(wù)院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說:“我心里始終有三件事放不下,一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué),二是讓農(nóng)民看得起病,三是讓農(nóng)民過上好日子?!鞭r(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展過去幾年,從中央到地方,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強有力的政策措施,我國農(nóng)村建設(shè)正迎來一次新的發(fā)展高潮?!鞯胤N糧農(nóng)民首次享受到直接補貼的好處,2004年全國共安排糧食直補資金116億元;全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價格,在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局;明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā);中央財政安排專項資金,對產(chǎn)糧大縣實行轉(zhuǎn)移支付。——農(nóng)村教育方面,中央明確提出,到2007年,西部地區(qū)整體上實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo);“十一五”期間農(nóng)村中小學(xué)全面實行免費義務(wù)教育?!t(yī)療衛(wèi)生方面,中央財政今年將進一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度,預(yù)計涉及中央集中采購的金額將有30多億元,這個金額明顯高于2004年招標(biāo)采購總計22億元的總值。來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示,全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項目,如今已在各地農(nóng)村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號,在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標(biāo)。引領(lǐng)改革開放大潮之先的廣東省圍繞2020年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,實施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革等五項具體措施,已經(jīng)初步探索出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展路子。全國各地因地制宜建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐顯示出強大的生命力。這也在不斷地驗證說明著建設(shè)社會主義新農(nóng)村將是一項從根本上破解我國“三農(nóng)”問題的正確的戰(zhàn)略決策。