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摘要：農(nóng)業(yè)推廣工作是一項具有大局性、長遠性和戰(zhàn)略性的社會經(jīng)濟工作，對農(nóng)村物質(zhì)文化水平的提高和農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有舉足輕重的作用。基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織是各級農(nóng)業(yè)推廣組織聯(lián)系農(nóng)民的紐帶，與農(nóng)民關(guān)系密切，在農(nóng)民中有威信，是農(nóng)業(yè)推廣工作的一支重要力量。但是，在現(xiàn)實生活中，基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織建設未引起足夠重視，存在的問題不少，已不適應我國現(xiàn)階段經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期對基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的新要求，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，通過分析探索并制定合理的策略對促進農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展有重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；形勢；對策；長遠性

近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1當今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題

1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運行機制與市場要求不相適應

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系，其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營什么，選擇什么技術(shù)，理應成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。

1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應用科技的積極性及主動性

由于科技供給系統(tǒng)與應用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實際經(jīng)濟利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強大的合力，科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗、鑒定、申報成果，這種管理模式，與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的，不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之需要，真正先進實用的科技成果不多，造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說，不了解農(nóng)業(yè)科研進展情況，所需要解決的技術(shù)難題，沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對于作為市場主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題，目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術(shù)指導服務，在檔次、規(guī)模上很難適應農(nóng)戶的需求。

1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

由于我國在計劃經(jīng)濟條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運行機制是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)只管科學研究，很少考慮研究成果如何推廣應用、應用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導科學決策及受某種意義上的科學主義甚至泛科學主義思潮的影響，學者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中，研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目，往往忽視實用技術(shù)研究項目，導致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實用技術(shù)供給嚴重不足。同時，大學與研究機構(gòu)把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標，從制度安排上誘導科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目，這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學校雖然一直在強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，但在實際教學當中卻以理論為主，特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學任務又有科研壓力，他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究，上課時只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動態(tài)而已，至于如何掌握一些實用技術(shù)，多數(shù)教師自己心中也沒底，而且對動手操作一類的實用技術(shù)不屑一顧，這樣必然導致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的，而是由政府決策，但政府的驅(qū)動具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致；二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能，難以自主提供綜合的技術(shù)服務；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應當是應用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。

1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心

由于缺乏誘導和激勵機制，推廣人員的推廣結(jié)果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對農(nóng)戶的推廣教育，致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動狀態(tài)。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議

2.1優(yōu)化推廣資源

農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村科技函授學校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強對農(nóng)民的實用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。

2.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范

確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進性外，還必須具有成熟性，以保證技術(shù)應用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理條件的嚴重制約，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應當?shù)氐淖匀坏乩項l件，也要適應當?shù)氐母髦贫?。為此，在新技術(shù)推廣前一定要先進行小范圍的實驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H條件進行改進，提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應該結(jié)合當?shù)貤l件，對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項重要的基礎(chǔ)工作。

2.3適應市場經(jīng)濟要求，完善多層次、多元化推廣體系

國家應制定相應政策，從制度上，保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運行。目前，適應市場要求的，以政府農(nóng)技推廣部門為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育，農(nóng)協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，科學研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系，要轉(zhuǎn)變觀念，改變等任務、靠項目、要經(jīng)費的做法，主動適應市場，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。

2.4實行分類推廣，建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，必須進行明確的、系統(tǒng)的、科學的分類，對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品，可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進行推廣；對于彈性比較小，又涉及國計民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，必須由政府進行承擔。

2.5加強各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復雜的社會系統(tǒng)，需要各部門齊心協(xié)力，才能形成強大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設立推廣委員會或聯(lián)絡辦公室，由從事科研、教學、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成，加強聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。

3致謝

本論文設計在﹍﹍老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著﹍﹍老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，﹍﹍老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向﹍﹍老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識，并在設計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學，在畢業(yè)設計的這段時間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻

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