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【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的興盛，其存在的問題也日益凸顯，國家接連頒布了《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》來進(jìn)行整治。但是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播稅收方面的法律規(guī)定，仍不盡人意。所以本文主要針對這一問題進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)直播；稅收；法律規(guī)劃

由于網(wǎng)絡(luò)直播方便簡單且主播收入高，因此成為了許多年輕人的首選職業(yè)，根據(jù)北京直播天下科技有限公司的指數(shù)顯示，僅在2017年3月和4月，斗魚前30名頭部主播的總收入就高達(dá)2200多萬元。但是對于這樣的高收入的網(wǎng)絡(luò)主播，對于他們的個(gè)人所得稅的征收和“打賞”性質(zhì)的界定卻沒有明確的規(guī)定，筆者將從問題分析和問題解決這兩方面來進(jìn)行研究。

1網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收制度存在的問題

1.1個(gè)人所得稅的問題

現(xiàn)階段，我國個(gè)人所得稅實(shí)行的是分類所得稅制，即將每個(gè)人的收入按照不同的來源進(jìn)行分類，對不同的類別按不同的稅率進(jìn)行個(gè)人所得稅的計(jì)算。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是便于稅源控制和降低稅收成本，缺點(diǎn)則是容易造成稅負(fù)不公和稅負(fù)扭曲。對于互聯(lián)網(wǎng)直播這樣的新興產(chǎn)業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)主播的盈利模式每天都在發(fā)生新的變化，從傳統(tǒng)的分成、簽約、工資等向廣告、電子商務(wù)以及線下活動等領(lǐng)域擴(kuò)展。根據(jù)華創(chuàng)證券的預(yù)測，2020年互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)市場規(guī)模將由2015年的120億元增長到1060億元。到時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播也會出現(xiàn)更加多樣的盈利模式，這就使得會有更多的收入將無法正確分類，由此加劇稅負(fù)不公問題。

1.2扣繳稅款義務(wù)不明確

主播與平臺之間有3種合作形式。一是平臺直接與主播簽約，主播每月從平臺處領(lǐng)取工資，這種合作形式的稅款扣繳則相對比較明確，由平臺履行扣繳義務(wù)。二是平臺與經(jīng)紀(jì)公司簽約，由平臺將直播所得收入分給經(jīng)紀(jì)公司，這類合作形式的扣稅義務(wù)可以由雙方在合同中約定。三是“散戶”直播，這類直播形式的扣繳稅款義務(wù)則實(shí)屬不明。他們不以主播作為自己的主要職業(yè)，既沒有與平臺簽約，也未與經(jīng)紀(jì)公司簽約，而直接以自己的名義在平臺注冊賬戶進(jìn)行直播。他們沒有固定的直播時(shí)間和次數(shù)，可能在一個(gè)平臺直播以后就不再直播或者轉(zhuǎn)換到另一個(gè)平臺。而有些直播平臺在進(jìn)行主播賬號注冊時(shí)并沒有要求登記詳細(xì)的身份信息，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)很難查清此類主播的直播收入，而平臺對于此類主播的收入是否進(jìn)行了扣稅，也不明確。這類主播的群體規(guī)模大，他們的逃稅行為會給國家造成的巨大損失。

1.3沒有對“打賞”行為的性質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定

古語中的“打賞”是指身份尊貴的人給底層、下屬的賞賜或是為報(bào)答別人的服務(wù)而給予的錢、小費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)用語中指的是給樓主賞錢。由此定義可以得出“打賞”行為是一種贈與行為，而贈與金錢是不需要交稅的。但是，網(wǎng)絡(luò)主播的主要收入就是來自于直播中觀看者的“打賞”，平臺與主播之間的主要分成利潤也是來自的“打賞”?！叭绻按蛸p”行為被看成是一種贈與行為，那么網(wǎng)絡(luò)主播和平臺的繳稅數(shù)額就會大大減少，產(chǎn)生稅收的“灰色地帶”，將會給國家造成巨大的稅收損失。而國家在此并沒有直接的規(guī)定。雖然國家在此并沒有明確的規(guī)定，但是國家基本上已經(jīng)按照“打賞”行為不是贈與來進(jìn)行征稅，但因?yàn)闆]有明確的法律規(guī)定，征稅行為“名不正言不順”，可能產(chǎn)生民眾的質(zhì)疑。

2對于問題的法律規(guī)劃

2.1建立個(gè)人所得稅來源網(wǎng)絡(luò)管理平臺

針對網(wǎng)絡(luò)主播在直播中的多種盈利來源渠道問題，各個(gè)直播公司應(yīng)該建立一個(gè)盈利來源分類平臺，主播在平臺上實(shí)名登記詳細(xì)信息，在主博直播結(jié)束之后，自主進(jìn)行收入來源的登記，并且將此平臺與地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)鏈接，由此可以方便稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)匯總主播登記的收入分類，再具體的確定各種收入所應(yīng)繳納的稅的種類，然后提交給政府，由政府發(fā)出指導(dǎo)意見，這樣可以盡量避免法律的滯后性的問題，減少稅負(fù)不公問題。

2.2明確扣繳義務(wù)的歸屬

這個(gè)主要是為了解決“散戶”直播的問題。對于“散戶”，各個(gè)直播平臺應(yīng)該完善他們的登記制度，必須要進(jìn)行實(shí)名登記和個(gè)人的詳細(xì)信息，并且平臺也應(yīng)該對這些信息進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，避免泄露。在主播進(jìn)行身份的登記的時(shí)候，平臺通過格式條款的形式與他們約定好繳稅義務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由平臺進(jìn)行扣繳義務(wù)，因?yàn)槲覀儾恢肋M(jìn)行登記直播的主播個(gè)人誠信品質(zhì)如何，如果由主播自己納稅，很可能會出現(xiàn)逃稅問題。

2.3完善關(guān)于直播的稅收法律

網(wǎng)絡(luò)直播是新生事物，而我國的稅法并沒有隨著時(shí)代的發(fā)展對新生事物做出明確的規(guī)范。我們應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)直播中的界定不清的重要問題寫進(jìn)法律，比如“打賞”等性質(zhì)模糊的用語。使稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅的時(shí)候做到有法可依，依法收稅。另外還要對稅收征管法進(jìn)行修訂，用法律明確平臺提供涉稅信息的義務(wù)，并且給予稅務(wù)機(jī)關(guān)得到涉稅信息的權(quán)力，使各方之間相互配合，形成良好稅收體系。

3結(jié)論

稅收是國家存在發(fā)展的重中之重，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。網(wǎng)絡(luò)直播雖是新生事物，但不能成為“法外之地”，國家應(yīng)該積極地對其進(jìn)行立法引導(dǎo)，使其發(fā)展符合社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，符合我國的利益要求。通過完善的法律體系、明確的義務(wù)責(zé)任分配和成熟的稅收登記平臺保障直播行業(yè)稅收環(huán)境的健康。

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作者:鄒云鶴 單位:沈陽師范大學(xué)