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近年來(lái)，隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，以物流企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體和以國(guó)家關(guān)貿(mào)管理部門(海關(guān)和外貿(mào))為管理主體，以服務(wù)于保稅加工業(yè)務(wù)為主的保稅物流為業(yè)務(wù)形態(tài)逐漸形成，相應(yīng)地保稅物流系統(tǒng)作為供應(yīng)鏈整體系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的組成部分，其運(yùn)營(yíng)績(jī)效體系的構(gòu)建至關(guān)重要，如何在保證敏捷化目標(biāo)的前提下構(gòu)建合理高效的績(jī)效指標(biāo)體系，是物流企業(yè)從事保稅業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

1績(jī)效衡量指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則構(gòu)建敏捷性保稅物流系統(tǒng)需要物流企業(yè)從保稅物流運(yùn)營(yíng)層面入手，在企業(yè)外部對(duì)目前最優(yōu)化的通關(guān)模式進(jìn)行分析以及靈活應(yīng)用海關(guān)和外貿(mào)政策，同時(shí)對(duì)保稅物流系統(tǒng)的績(jī)效衡量應(yīng)根據(jù)敏捷化的策略對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的更高要求和保稅物流運(yùn)營(yíng)面臨更大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，從效率、效益以及風(fēng)險(xiǎn)控制等多個(gè)維度對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

1.1首先考慮風(fēng)險(xiǎn)可控制性和合規(guī)性保稅物流系統(tǒng)與常規(guī)性物流系統(tǒng)(即物流活動(dòng)不涉及到海關(guān)和貿(mào)易主管部門的監(jiān)管)的最大不同之處是在于其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨政策法規(guī)變動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以在設(shè)計(jì)敏捷保稅物流系統(tǒng)績(jī)效衡量指標(biāo)體系時(shí)，物流企業(yè)必須首先保證運(yùn)營(yíng)過(guò)程符合政策和各類法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，維持整體風(fēng)險(xiǎn)可控制性。

1.2其次指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)重點(diǎn)是對(duì)敏捷化指標(biāo)的衡量敏捷保稅物流系統(tǒng)在構(gòu)成完畢并運(yùn)行后，企業(yè)應(yīng)該將運(yùn)營(yíng)管理的重心集中在實(shí)現(xiàn)最大程度的敏捷化策略上，這是企業(yè)在保稅物流系統(tǒng)運(yùn)行上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。所以敏捷保稅物流的運(yùn)營(yíng)更加注重信息傳遞和對(duì)客戶需求響應(yīng)的及時(shí)性，而能否實(shí)現(xiàn)相關(guān)敏捷化的績(jī)效指標(biāo)則是衡量敏捷保稅物流系統(tǒng)是否成功運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3再次是保證運(yùn)營(yíng)結(jié)果的效益性和效率性物流企業(yè)在保證保稅物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可管理和敏捷化策略得以實(shí)施的情況下，通過(guò)對(duì)物流運(yùn)營(yíng)相關(guān)成本的降低以及運(yùn)營(yíng)效率的提高等途徑來(lái)提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效，由此要求運(yùn)營(yíng)結(jié)果具有可衡量的效益性和效率性。

2敏捷保稅物流系統(tǒng)績(jī)效衡量指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)鑒于敏捷保稅物流系統(tǒng)自身的特征，將平衡記分卡體系框架引入對(duì)績(jī)效衡量指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行演繹處理。特別是在對(duì)各類“軟指標(biāo)”如學(xué)習(xí)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制等層面的考核，平衡記分卡體系是一個(gè)有效的戰(zhàn)略執(zhí)行工具。

2.1以平衡記分卡體系來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系平衡記分卡的概念最初由哈佛商學(xué)院教授RobertS•Kaplan和復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)總裁DavidP•Norton提出，由于平衡記分卡體系綜合了多個(gè)層面的考核指標(biāo)，所以比傳統(tǒng)的主要從效益和效率層面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系有更全面的改進(jìn)。平衡記分卡體系從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，集中從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)作以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)角度來(lái)評(píng)估有關(guān)對(duì)象的績(jī)效，最后將抽象化的考核因素轉(zhuǎn)化成可衡量的指標(biāo)(圖示1)。

2.2敏捷性保稅物流系統(tǒng)績(jī)效衡量指標(biāo)體系的框架物流企業(yè)可以應(yīng)用平衡記分卡體系框架，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)營(yíng)效率、響應(yīng)客戶需求敏捷化等多個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從多個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)保稅物流在敏捷化策略層面的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，以促進(jìn)企業(yè)從實(shí)現(xiàn)保稅物流系統(tǒng)的敏捷化策略方面對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理和實(shí)施，在此可根據(jù)需要將敏捷性保稅物流系統(tǒng)績(jī)效衡量指標(biāo)體系的指標(biāo)群組分別賦予不同的權(quán)重。衡量指標(biāo)體系可以在平衡記分卡體系的基礎(chǔ)上示意如下圖2所示。根據(jù)平衡記分卡體系的內(nèi)容，可以對(duì)敏捷保稅物流系統(tǒng)的績(jī)效衡量指標(biāo)體系從相關(guān)的財(cái)務(wù)、客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)角度來(lái)分析。

2.2.1財(cái)務(wù)角度物流企業(yè)對(duì)保稅物流運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的衡量反映了績(jī)效衡量指標(biāo)體系從財(cái)務(wù)角度對(duì)運(yùn)營(yíng)結(jié)果的評(píng)價(jià)。從財(cái)務(wù)角度來(lái)分析主要的衡量指標(biāo)為:①存貨的供應(yīng)天數(shù)反映了資本在保稅物流運(yùn)營(yíng)中以庫(kù)存形式的占用天數(shù)，是指某個(gè)時(shí)期的物料、在制品、產(chǎn)品庫(kù)存等形式占用的時(shí)間。②現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率這是一個(gè)貫穿保稅物流整個(gè)流程的關(guān)鍵指標(biāo)，衡量運(yùn)營(yíng)過(guò)程中現(xiàn)金在原材料、勞動(dòng)力、在制品、完工產(chǎn)品直至變成現(xiàn)金的全過(guò)程。物流企業(yè)通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)以及產(chǎn)品流集成，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈合作伙伴之間的運(yùn)作來(lái)構(gòu)建保稅物流系統(tǒng)，可以達(dá)到更快的現(xiàn)金的周轉(zhuǎn)。③失去銷售比率這從另一方面反映企業(yè)未能提供符合客戶需求的運(yùn)營(yíng)方案，從而導(dǎo)致失去原本可能獲得銷售額，如果此比例較高，意味著企業(yè)在保稅物流運(yùn)營(yíng)方面缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該引起高度關(guān)注。此項(xiàng)指標(biāo)可用失去銷售額占總銷售額的百分比來(lái)表示。④運(yùn)輸/庫(kù)存破損賠償率在考核的時(shí)間周期內(nèi)，由于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)所造成的貨物破損賠償占在該時(shí)間周期內(nèi)的物流業(yè)務(wù)收入的比率。⑤庫(kù)存周轉(zhuǎn)率和庫(kù)存周轉(zhuǎn)周期庫(kù)存周轉(zhuǎn)率是銷售(出貨)數(shù)量與庫(kù)存平均數(shù)量的比率，庫(kù)存周轉(zhuǎn)周期是庫(kù)存平均數(shù)量與每天平均出貨數(shù)量的比率，庫(kù)存周轉(zhuǎn)周期越短，說(shuō)明在特定周期內(nèi)商品周轉(zhuǎn)次數(shù)越多，商品進(jìn)出就越頻繁。

2.2.2客戶服務(wù)角度對(duì)保稅物流的運(yùn)營(yíng)而言，在客戶服務(wù)角度所期望達(dá)到的績(jī)效而采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)主要包括客戶投訴率、回單返回及時(shí)率、客戶服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)信息及時(shí)跟蹤率等。①客戶投訴率在規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)，沒(méi)有收到貨物或?qū)κ盏截浳?、或受通關(guān)等操作影響的客戶向物流企業(yè)投訴的次數(shù)占已操作的總訂單數(shù)的比率。這是體現(xiàn)物流服務(wù)中客戶服務(wù)的重要考核指標(biāo)。該指標(biāo)的計(jì)算為:客戶投訴率=客戶投訴次數(shù)/總的訂單總數(shù)。②回單返回及時(shí)率運(yùn)輸或通關(guān)單據(jù)在完成每筆業(yè)務(wù)后，在指定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)輸和通關(guān)單據(jù)返還相關(guān)客戶或部門備案留底的訂單數(shù)占全部已處理訂單總數(shù)的比率。根據(jù)客戶的重要性的不同，該指標(biāo)也有所差異，但在保稅物流運(yùn)營(yíng)中，返回單據(jù)的時(shí)期一般不超過(guò)一個(gè)月。③客戶服務(wù)水平客戶服務(wù)水平是綜合衡量物流服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)，是指在相對(duì)較長(zhǎng)的周期內(nèi)，客戶對(duì)保稅物流運(yùn)營(yíng)滿足其需求程度的評(píng)價(jià)，以公式表示:客戶服務(wù)水平=滿足需求次數(shù)/需求次數(shù)。④運(yùn)營(yíng)信息及時(shí)跟蹤率每一筆運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)的操作，物流企業(yè)向客戶及時(shí)反饋相關(guān)信息的比率，這也是敏捷化操作的關(guān)鍵指標(biāo)。該指標(biāo)的計(jì)算可以根據(jù)在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)(一般為一周以內(nèi))，企業(yè)跟蹤相關(guān)操作信息的次數(shù)與總的訂單次數(shù)的比率。對(duì)這個(gè)指標(biāo)要求也比較高，應(yīng)該至少為99%以上。

2.2.3內(nèi)部流程角度從保稅物流運(yùn)營(yíng)的角度而言，在內(nèi)部流程方面進(jìn)行績(jī)效衡量以提高整體運(yùn)營(yíng)效率，主要有四個(gè)目的:減少提前期、提高響應(yīng)性、減少單位成本、形成敏捷化。而保稅物流運(yùn)營(yíng)從流程環(huán)節(jié)分類，可有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、訂單處理。①運(yùn)輸操作在運(yùn)輸操作方面，主要的衡量指標(biāo)有:需求滿足率:是指對(duì)客戶的保稅物流運(yùn)輸需求，其中也包括一些特殊的物流需求，如罕見(jiàn)路線的運(yùn)輸、小批量的貨物運(yùn)輸、各類特殊包裝的增值服務(wù)要求等，物流企業(yè)能夠及時(shí)滿足的比率。貨物及時(shí)發(fā)送率:在考核的周期內(nèi)第三方物流企業(yè)在接到客戶運(yùn)輸訂單后，及時(shí)將貨物發(fā)運(yùn)到指定地點(diǎn)的次數(shù)與總訂單次數(shù)的比率。貨物準(zhǔn)時(shí)送達(dá)率:按照客戶的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將貨物安全準(zhǔn)確地送達(dá)目的地的訂單數(shù)占全部運(yùn)輸訂單的比率。貨物完好送達(dá)率:按照客戶的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將客戶需求的貨物無(wú)損壞的送達(dá)客戶手上的次數(shù)占全部訂單總數(shù)的比率。企業(yè)對(duì)這個(gè)指標(biāo)應(yīng)該是很高的，理論上應(yīng)該達(dá)到100%，否則會(huì)極大地影響到服務(wù)水平，并給運(yùn)營(yíng)效益造成損害。②倉(cāng)儲(chǔ)操作庫(kù)存完好率:某一計(jì)算時(shí)間周期內(nèi)倉(cāng)庫(kù)貨物保存完好的比率。計(jì)算公式為:在計(jì)算周期內(nèi)，則庫(kù)存完好率=完好庫(kù)存/總庫(kù)存數(shù)×100%。庫(kù)存周報(bào)表準(zhǔn)確率:在計(jì)算的時(shí)間周期內(nèi)，庫(kù)存報(bào)告的準(zhǔn)確次數(shù)除以總的庫(kù)存報(bào)告次數(shù)就是庫(kù)存周報(bào)表準(zhǔn)確率每周的庫(kù)存周報(bào)表的準(zhǔn)確率。發(fā)貨準(zhǔn)確率:倉(cāng)管人員根據(jù)訂單準(zhǔn)確發(fā)貨的百分?jǐn)?shù)。具體計(jì)算為:發(fā)貨準(zhǔn)確率=1—在計(jì)算時(shí)間段內(nèi)錯(cuò)誤的發(fā)貨次數(shù)/在計(jì)算時(shí)間段內(nèi)的發(fā)貨總數(shù)。③訂單操作企業(yè)在衡量保稅物流運(yùn)營(yíng)的敏捷化程度方面，對(duì)訂單處理的敏捷化衡量是一個(gè)重點(diǎn)。其衡量指標(biāo)主要有兩個(gè):訂單完成提前期:此項(xiàng)指標(biāo)測(cè)評(píng)企業(yè)完成客戶需求訂單的速度。運(yùn)營(yíng)的需求響應(yīng)時(shí)間:此項(xiàng)指標(biāo)衡量物流企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化獲得和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的靈活性。運(yùn)營(yíng)響應(yīng)時(shí)間=客戶需求訂單處理時(shí)間+需求信息傳遞到內(nèi)部制造部門時(shí)間+倉(cāng)儲(chǔ)操作時(shí)間+通關(guān)操作時(shí)間+運(yùn)輸操作時(shí)間。④通關(guān)操作通關(guān)操作是保稅物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是風(fēng)險(xiǎn)最大最難控制的環(huán)節(jié)，一旦通關(guān)數(shù)據(jù)和信息錯(cuò)誤或操作失誤不但延誤貨物的交付時(shí)間，并且可能會(huì)面臨海關(guān)的處罰和對(duì)車輛或貨物的扣押。主要的指標(biāo)有:通關(guān)操作完成率:考核物流企業(yè)在接到通關(guān)訂單后及時(shí)打印申報(bào)單據(jù)并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)完成申報(bào)的比率。此項(xiàng)指標(biāo)也是保稅物流運(yùn)營(yíng)敏捷化的重要考核方面，以公式表示為:通關(guān)操作完成率=按時(shí)完成通關(guān)申報(bào)次數(shù)/總通關(guān)次數(shù)。對(duì)于成熟的通關(guān)模式，該項(xiàng)指標(biāo)至少應(yīng)該達(dá)到95%以上。通關(guān)資料正確率:考核物流企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)的相關(guān)單證處理和控制關(guān)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的能力，以公式表示為:通關(guān)資料正確率=通關(guān)資料正確次數(shù)/總通關(guān)次數(shù)。由于通關(guān)資料的錯(cuò)誤將給企業(yè)的保稅物流運(yùn)營(yíng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)的要求原則上達(dá)到100%。通關(guān)異常率:由于在通關(guān)操作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同類別的異常情況，如何處理這些異常情況將考驗(yàn)物流企業(yè)的應(yīng)變能力，也是考核敏捷化的一個(gè)指標(biāo)，各類異常情形包括:通關(guān)電子數(shù)據(jù)丟失、海關(guān)監(jiān)管車輛無(wú)記錄資料、海關(guān)和報(bào)關(guān)行操作錯(cuò)誤、車輛中途出現(xiàn)事故等。以公式表示為:通關(guān)異常率=通關(guān)異常次數(shù)/總通關(guān)次數(shù)。原則上此項(xiàng)指標(biāo)不應(yīng)高于1%，否則很難實(shí)現(xiàn)敏捷化的策略。

2.2.4學(xué)習(xí)與發(fā)展角度對(duì)保稅物流系統(tǒng)的改進(jìn)以實(shí)現(xiàn)敏捷化對(duì)物流企業(yè)面議是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程，主要通過(guò)三個(gè)方面進(jìn)行。第一，重新設(shè)計(jì)保稅敏捷模式及其流程;第二，通過(guò)企業(yè)信息化特別是通關(guān)系統(tǒng)和物流操作系統(tǒng)的集成對(duì)各環(huán)節(jié)間活動(dòng)有效地調(diào)節(jié)和整合;第三，持續(xù)地研究和學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)以及分析國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以避免運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)習(xí)與發(fā)展的角度來(lái)設(shè)計(jì)的衡量績(jī)效指標(biāo)主要有:①保稅物流知識(shí)管理知識(shí)管理指標(biāo)側(cè)重考核物流企業(yè)對(duì)客戶的知識(shí)增值性服務(wù)，即對(duì)知識(shí)庫(kù)的及時(shí)更新以及向客戶通報(bào)和培訓(xùn)、分析有關(guān)知識(shí)的反應(yīng)時(shí)間和內(nèi)容的詳細(xì)性以及對(duì)最新優(yōu)惠模式的更新和應(yīng)用。政策法規(guī)分析更新時(shí)間:此項(xiàng)指標(biāo)考核企業(yè)對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)政策和法律法規(guī)的敏感性和學(xué)習(xí)能力?？梢砸豁?xiàng)與企業(yè)當(dāng)前保稅物流業(yè)務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)出臺(tái)后企業(yè)及時(shí)反應(yīng)并進(jìn)行分析，加入數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)間來(lái)衡量。最新模式更新應(yīng)用時(shí)間:此項(xiàng)指標(biāo)考核企業(yè)對(duì)相關(guān)的模式的敏感性和應(yīng)用能力。可以一項(xiàng)與企業(yè)當(dāng)前保稅物流業(yè)務(wù)有關(guān)的模式在業(yè)界實(shí)施后企業(yè)及時(shí)反應(yīng)并學(xué)習(xí)和應(yīng)用，并將相關(guān)模式方案加入數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)間來(lái)衡量。實(shí)施高度敏捷化策略的物流企業(yè)通常會(huì)在一個(gè)月內(nèi)更新和分析相關(guān)模式，并考慮是否應(yīng)②保稅物流風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制性指標(biāo)由在保稅物流運(yùn)營(yíng)的層面主要指政策和法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，由于其中操作風(fēng)險(xiǎn)可視為內(nèi)部人為風(fēng)險(xiǎn)，原則上是可以避免或降低的，而政策風(fēng)險(xiǎn)和法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是由于政策變化和法律法規(guī)變化而帶來(lái)?yè)p失的可能性，是企業(yè)必須面對(duì)的。政策風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo):對(duì)一項(xiàng)政策的出臺(tái)及時(shí)分析和了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制解決方案的反應(yīng)時(shí)間以及解決方案的有效性。該指標(biāo)反映物流企業(yè)對(duì)保稅物流系統(tǒng)運(yùn)行的政策風(fēng)險(xiǎn)控制能力。通常反應(yīng)時(shí)間是在一周以內(nèi)。法律風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo):對(duì)一項(xiàng)法律的出臺(tái)及時(shí)分析和了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制解決方案的反應(yīng)時(shí)間以及解決方案的有效性。該指標(biāo)反映物流企業(yè)對(duì)保稅物流系統(tǒng)運(yùn)行的法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力。通常反應(yīng)時(shí)間是在一周以內(nèi)。

3總結(jié)

物流企業(yè)對(duì)于保稅物流系統(tǒng)的績(jī)效衡量指標(biāo)體系必須基于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)敏捷化運(yùn)營(yíng)的根本思想指導(dǎo)下進(jìn)行，但目前在行業(yè)內(nèi)仍沒(méi)有形成比較統(tǒng)一和成熟的指標(biāo)體系，原因是由于保稅物流運(yùn)營(yíng)涉及到各個(gè)關(guān)貿(mào)部門的監(jiān)管，而各類通關(guān)模式相當(dāng)復(fù)雜，流程也不時(shí)在更新，以相對(duì)傳統(tǒng)的指標(biāo)項(xiàng)目來(lái)衡量保稅物流運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)的敏捷化不夠全面，但和傳統(tǒng)物流運(yùn)營(yíng)相比，企業(yè)對(duì)保稅物流系統(tǒng)的衡量指標(biāo)普遍比常規(guī)性的物流系統(tǒng)的指標(biāo)要高，更加注重對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，并要注重其動(dòng)態(tài)性。