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為了保證人民群眾直接行使民主權利，推進農村基層民主建設，密切黨群干群，促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,村級組織應該要推行了村務公開和民主管理制度。怎樣建立并堅持村務公開和民主理財制度？認為要從以下幾點做起：

一、以群眾普遍關注的熱點問題為重點，確定村務公開內容

推行村務公開和民主管理工作中，注重抓了五個方面的規(guī)范：一是規(guī)范村務公開項目，一般選擇十二項內容，即村經濟發(fā)展計劃、財務收支、三提五統(tǒng)、兩工使用、集體經營項目、公益建設、計生指標、宅基地審批、村級干部報酬、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關社會經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等。二是規(guī)范村務公開程序，對確定公開的事項，先由村民監(jiān)督小組或議事小組審議，再經村“兩委”會議審定后公布。對涉及村上重大村務的公開，還必須提交村民代表會議審議決定。三是規(guī)范村務公開形式，主要是通過召開會議公布和設置室內外公布欄公布。同時完善了村務工作檔案，重新訂立了各種會議記錄本，群眾意見登記薄等，便于上級督促檢查村務公開情況，有利于群眾隨時查閱監(jiān)督。四是規(guī)范村務公開范圍，凡屬公開的事項，要求村一級公布到組，組一級公布到戶，村上重大事務要及時召集村民代表會議，由村委會主任負責報告工作，接受質詢和監(jiān)督。五是規(guī)范村務公開時間，根據所要公開的內容和要求，一般分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時公布四類。

二、以清理財務為突破口，著力抓好財務公開

財務公開是村務公開的關鍵和重要內容，是群眾關注的熱點問題之一，能否真正推行村務公開，財務公開必須先行到位。針對我鎮(zhèn)個別村村級財財務收支透明度差的狀況，我們組織人力對村級財務進行全面審計清理，把一些群眾不清楚、反映強烈的遺留問題搞清楚，還群眾一個清白，為以后全面公開財務奠定基礎。

在財務清理工作中，突出了“兩個重點”，即欠款回收和整章建制；抓住了“四個環(huán)節(jié)”，即清財、處理、兌現、建賬；村上各項開支一般需經“兩委”負責人共同簽字，村民理財小組審核簽章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站審核備案后方可支付，一次性支出數額較大的，必須提交村民代表會議審議通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站每月對各村財務進行核對一次賬務，每季度對村財務狀況審計一次，并將審計結果進行公布。這樣才能夠有效地制約了村級財務中收支的隨意性，增強了財務的透明度，給了群眾一個明白，使組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結合了起來。

三、以制度建設為保障，促進村務公開經?；?/p>

實行村務公開，制度是保證，只有建立了規(guī)范的村務公開制度，干部才能知道怎樣搞公開，群眾才能知道怎樣去監(jiān)督。各村要建立村民代表會議議事制度、村級財務監(jiān)督制度、民主評議干部制度以及村務民主管理制度等。

實行村民代表議事制度，是實現村民自治的一種有效形式。村里的事情不是由干部說了算，要通過村民代表會議議大事，村民有了對村務管理發(fā)表意見的新場所，民主管理就有了新載體。他們能夠熱心為群眾服務，通過他們參與村務民主管理，反映群眾的呼聲，監(jiān)督村級干部的工作，促進了民主管理制度的落實，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造性和積極性。

實行村級財務監(jiān)督制度。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行，民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產生。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民有權對本村集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋。對群眾反映財務問題較多的村，鎮(zhèn)黨委和政府及有關部門要幫助其搞好財務清理整頓工作，解決存在的問題。

實行民主評議村干部工作制度。民主評議對象為村黨組織班子成員、村民委員會班子成員、村集體經濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼（工資）的其他村務管理人員。民主評議由鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。民主評議一般每年進行一次，要把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結果要與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內有關規(guī)定處理；是村民委員會班子成員的，應責令其辭職，不辭職的應啟動罷免程序；其他村務管理人員，由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。