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      現(xiàn)代行政管理模式思考

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      現(xiàn)代行政管理模式思考

      摘要:知識經(jīng)濟時代沒有創(chuàng)新能力就無法生存。知識經(jīng)濟要求行政管理也必須是創(chuàng)新性的活動,同時,在知識更新的速度進一步加快的情況下,要真正適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展不斷增長的需求,行政人員就要不斷地重新學(xué)習(xí)和更新知識結(jié)構(gòu)。

      關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟現(xiàn)代行政管理

      伴隨著知識經(jīng)濟的到來,組織競爭越來越依賴于對知識資產(chǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用和管理,績效管理的評價重心也必須轉(zhuǎn)移到知識創(chuàng)新能力與效益方面來。

      世界級管理大師杜拉克在其所著《巨變時代的管理》一書中指出,進入知識經(jīng)濟時代,企業(yè)出現(xiàn)了一個新的工作者群體,即“知識工作者”;他們與以往的資本經(jīng)濟時代的勞動者有一個根本的不同,即他自身掌握著部分生產(chǎn)工具——知識,而不像傳統(tǒng)的勞動者一無所有,只能出賣自己的勞動力。

      在我看來,從杜拉克的這一觀點出發(fā),知識經(jīng)濟時代資本家與知識工作者的關(guān)系,已不再是純粹的雇傭者與被雇傭者的關(guān)系,而是有著不同程度的“合伙人”關(guān)系。特別是在策劃設(shè)計、咨詢顧問等行業(yè),這種“合伙人”關(guān)系表現(xiàn)的更加明顯。人們認為,當(dāng)今世界正在進入“智慧家”將要與“資本家”平起平坐的時代;智慧家擁有過人的經(jīng)營智慧或管理智慧或研究開發(fā)智慧,其大腦無異于一座金礦。在國內(nèi)特別是深圳的一些企業(yè)如華為,甚至打出了“知本主義”的旗號,即把知識轉(zhuǎn)化為認股權(quán)、股利和紅利。在股權(quán)安排上,讓最有才能的人擁有重要股權(quán)。

      另外,對知識工作者的管理方式也要相應(yīng)而變。根據(jù)杜拉克所說,由知識型工作者組成的現(xiàn)代組織,已不再是老板和下屬的關(guān)系,而是一種團隊式的、平等的關(guān)系。管理者在這種團隊中的工作已不再是命令,而是激勵。知識型工作者不像傳統(tǒng)的工人那樣受到機器的支配,容易受到有效的監(jiān)督。相反,機器在知識型工作者手里能產(chǎn)出什么產(chǎn)品,以及產(chǎn)出什么質(zhì)量、什么檔次的產(chǎn)品,幾乎完全取決于知識工作者的創(chuàng)造性勞動。離開知識型工作者的創(chuàng)造性勞動,機器就是一堆廢鐵。知識型工作者由于自身掌握一種生產(chǎn)工具即知識,因而比傳統(tǒng)的勞動者擁有更大的獨立性、靈活性、自由性,而且他很容易“跳槽”;而他的位置并不像傳統(tǒng)的勞動者那樣容易替補。知識型工作者的“跳槽”往往給企業(yè)造成難以彌補的損失;他離開公司,受損失的不是個人,而是公司自己。因為知識型工作者往往是組織中某一領(lǐng)域的權(quán)威人士,否則他就是無用的。組織付給員工工資并不能得到他們的忠心,關(guān)鍵是要給他們提供運用知識的機會,使其價值得到實現(xiàn)。對于知識型工作者的勞動,既不好實行計時管理,又不好實行計件管理;既不好光靠高薪高職“購買”,又不能僅用“哥們意氣”去籠絡(luò);既要給他們提供比較優(yōu)越、寬松的工作空間,使他們能不受打擾地、自由地從事創(chuàng)造性勞動;又不能放手不管,不加引導(dǎo),因為即使他們確實整日都在為公司的事情冥思苦想,沒有正確引導(dǎo),沒有良好情緒,也難以激發(fā)靈感。由此可見,“知識經(jīng)濟下的人力資源開發(fā)”,實在是一門嶄新而艱巨的課題。

      在我國目前的行政管理領(lǐng)域,實際上有許多新的技術(shù)手段引入,如計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是這些技術(shù)都沒有在我國的行政管理中被廣泛運用,就拿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來說,雖然有些政府部門開始上網(wǎng),可絕大多數(shù)基層政府部門連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下,首先需要讓人們樹立起網(wǎng)絡(luò)的概念。因此,從目前水平來說,對行政管理人員應(yīng)加強現(xiàn)代管理技術(shù)和新興科學(xué)技術(shù)教育,培養(yǎng)最起碼的管理技術(shù)知識。

      知識經(jīng)濟時代需要有知識的領(lǐng)導(dǎo),沒有知識就無法勝任工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者首先必須認真地學(xué)習(xí)好指導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的鄧小平理論,學(xué)習(xí)依法治國所必須的法律知識,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),學(xué)習(xí)管理社會和行業(yè)所必須的專業(yè)知識和現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識。同時我們還要學(xué)習(xí)好社會科學(xué)和自然科學(xué),把握社會發(fā)展的趨勢以適應(yīng)履行職責(zé)的需要。現(xiàn)在知識更新速度難以想象,必須堅持終生學(xué)習(xí),補充和更新自己原有的知識,才能跟上時代步伐。學(xué)習(xí)必須要有一個好的學(xué)風(fēng),聯(lián)系實際,學(xué)以致用,切忌擺花架子、賣弄知識、名詞堆砌和脫離實際。如果只把學(xué)習(xí)到的知識作為自己的講話和修辭,那么我們和發(fā)達地區(qū)的差距將會越拉越大。

      行政績效管理是通過績效評價對被評價對象按照制定的指標(biāo),參照一定的標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析,對被評對象在一定時期內(nèi)的工作進行考察、評定、獎勵和相關(guān)培訓(xùn)的活動;探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標(biāo)、組織價值的新視野;依次建立起激勵與約束機制,促進其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)??冃гu價是績效管理的前提,對被評對象激勵與約束的依據(jù)來自于對其所進行的績效評價結(jié)果。

      績效評價是績效管理的核心內(nèi)容,也有人直接稱其為績效管理??冃гu價是采用特定的指標(biāo)體系,對照一定的評價標(biāo)準(zhǔn),運用一定的數(shù)理方法來評價。這種方法從主觀愿望上是要實現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價他們所取得的業(yè)績和效益,找出被評價對象之間的差距和優(yōu)勢,幫助組織成員了解他們對于實現(xiàn)組織目標(biāo)的理解與貢獻。據(jù)此揚長避短,優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績效評價卻遠遠沒有達到預(yù)期的目的。

      知識經(jīng)濟時代是一個充滿激情與機遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時代,我們只有搏擊進取,開拓創(chuàng)新,憑借對知識、技術(shù)、信息、人才的高度重視,有效地運用各種措施與手段,通過不同的途徑,實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,才能在日益激烈的國內(nèi)外競爭中獲取競爭優(yōu)勢,增強競爭實力和綜合國力,從而踏上持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。

      盡管知識管理的理論和實踐并不完整和豐富,但隨著知識經(jīng)濟的到來,以往管理理論報難適應(yīng)新經(jīng)濟的變化發(fā)展。因此,知識管理的產(chǎn)生是必然的。不過.作為一種新的、更高的管理形式,知識管理是在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其本身要有一個成熟和完善的過程,有待于進一步深化。

      在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,行政管理要實現(xiàn)現(xiàn)代化,那么,管理者就必須緊跟時代的步伐,不斷學(xué)習(xí)新知識、新理念,最主要的是要有創(chuàng)新意識。從我國的國情出發(fā),從實際出發(fā),著眼于當(dāng)代經(jīng)濟的發(fā)展,行政管理要實現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須緊跟當(dāng)今時代主題。不僅如此,行政管理還要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化,也就是我國的行政管理要與信息高速公路接軌,達到最優(yōu)化,最終實現(xiàn)現(xiàn)代化。

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