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1首先。應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政管理體制改革的重大意義

1．1行政管理體制改革有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，行政管理體制改革對(duì)其他改革的牽制作用日益明顯地體現(xiàn)出來(lái)，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵。盡管這些年政府行政管理體制改革已有一定程度的進(jìn)展，但相對(duì)說(shuō)仍處于滯后狀態(tài)，政企不分、政資不分的問(wèn)題仍然存在，政府與企業(yè)的行政關(guān)系、資產(chǎn)紐帶直接存在，有的政府職能龐雜錯(cuò)位t以上這些使行政管理體制改革的任務(wù)非常艱巨。當(dāng)前，推進(jìn)以政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的行政管理體制改革如果能順利實(shí)現(xiàn)率先突破，必將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的巨大動(dòng)力支持。

1．2行政管理體制改革有利千解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中深層次矛盾和問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一直存在著投資盲目擴(kuò)張、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不充分等突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題之所以會(huì)長(zhǎng)期存在且不斷發(fā)展，根本原因在于體制機(jī)制不順，特別是政府行政管理體制不順。要遏制并最終解決這些根本性問(wèn)題，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上，建立起惠及十幾億人口的高水平的小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快推進(jìn)政府行政管理體制改革。

1．3行政管理體制改革有利于建設(shè)服務(wù)型政府

服務(wù)型政府是為人民服務(wù)的政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，保障人民群眾的合法權(quán)益。中國(guó)的改革在本質(zhì)上是一場(chǎng)自我革命。行政管理體制改革也不例外。這就要求每屆政府在任期內(nèi)都要有一些大的改革動(dòng)作和集中的改革舉措，以保證改革的實(shí)效和力度，促進(jìn)行政管理體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。也就有力地促進(jìn)了我國(guó)行政管理體制改革整體上的科學(xué)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和有效性，進(jìn)而有力地推動(dòng)了中國(guó)特色行政管理體制的全面建立和不斷完善。

2其次，推進(jìn)行政管理體制改革當(dāng)前應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面工作

2．1正確確立行政管理體制改革的指導(dǎo)思想

中國(guó)持續(xù)近30年的改革開放，推動(dòng)了中國(guó)和世界歷史上最為波瀾壯闊的現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于深刻變革和全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，行政管理體制改革面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，承受的壓力十分巨大。改革進(jìn)程既慢不得，也急不得t既要“摸著石頭過(guò)河”，又要有“路線圖”；既必須統(tǒng)一部署，又不能“一刀切。這就要求我們必須一切從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的總體部署，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和任務(wù)對(duì)行政管理體制提出的客觀要求，深刻分析行政管理體制自身所面臨的各種矛盾和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上制定正確的改革戰(zhàn)略。

2．2改革行政管理方式

行政管理方式指的是行政管理的形式和方法問(wèn)題。行政管理方式常常影響到行政相對(duì)人的自由，同時(shí)也決定了行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間形成的關(guān)系。如采用行政許可、處罰的方式管理，則會(huì)形成命令服從的關(guān)系-采用合同、指導(dǎo)的方式管理，則會(huì)形成平等協(xié)商的關(guān)系。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，行政管理的方式也將發(fā)生深刻變化，特別是我國(guó)加入WTO后，行政管理方式改革是我國(guó)政府行政管理改革的內(nèi)在必然。行政管理方式改革的重點(diǎn)將面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，要求政府行政管理由全能主義向有限政府轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比，目前仍然存在觀念滯后、職能不到位、手段原始、效率偏低等問(wèn)題。二是加入WTO加劇了我國(guó)政府行政管理方式的改革。WTO的規(guī)則和管理規(guī)程，要求政府行為增強(qiáng)透明度，由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府將成為最大的應(yīng)對(duì)者。

2．3完善依法行政機(jī)制

指出：“依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求”。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民更好地治國(guó)理政提出的基本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則。深化行政審批制度改革，遵循“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”原則，取消和調(diào)整一批審批項(xiàng)目，改變過(guò)去那種“以批代管”、“只批不管”、“重審批輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任的觀念和做法，有利于理順政企、政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，使政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面能夠更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的形成，從而為建設(shè)法治政府提供良好的體制環(huán)境。綜上所述，要有效推進(jìn)改革，就必須十分重視改革的動(dòng)力問(wèn)題。行政管理體制改革是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程．我們要充分發(fā)揮自下而上和自上而下兩個(gè)方面動(dòng)力機(jī)制的作用，遵循科學(xué)的改革方法，謀劃改革戰(zhàn)略、部署改革任務(wù)、實(shí)施改革舉措、推動(dòng)改革進(jìn)程，這既是行政管理體制改革的手段，又是行政管理體制改革的目的。