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      高校行政人員設(shè)立的重要性

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      高校行政人員設(shè)立的重要性

      一、加強(qiáng)高校行政管理人員專業(yè)化建設(shè)的重要性

      (1)高等院校的規(guī)范化管理以及管理制度的創(chuàng)新需要加強(qiáng)對其管理人員的素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)及加強(qiáng)高等院校的行政人員及管理人員目前是高等教育資源以及輔助教育資源的組織、調(diào)和、監(jiān)管、使用和控制者。管理人員的素質(zhì)如何、管理水平如何,將直接影響打破高等院校教育資源的使用及配置,并會對高等院校的進(jìn)一步改革與發(fā)展起著不可估量的作用[2]。在目前快速發(fā)展的時代,信息技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快、大眾化教育即將席卷全球,因此,高等院校既要向科學(xué)管理的方向轉(zhuǎn)變,又要對傳統(tǒng)的教育管理模式進(jìn)行深化改革,對管理體制和管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,這必然要求對高等院校行政管理人員的素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)和加強(qiáng)。

      (2)搞效率的高等教育服務(wù)需要對其管理人員的素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)及加強(qiáng)目前,高等院校的教育投資體制已經(jīng)發(fā)生了改革,大學(xué)生要求繳費(fèi)上學(xué),高等院校要根據(jù)社會和大學(xué)生的具體要求來提供相關(guān)的教育服務(wù)。因此,大學(xué)生既是高等教育的消費(fèi)者,也是高等教育得產(chǎn)品。高等教育辦得是否優(yōu)秀,主要要看大學(xué)生能否在高校里得到高素質(zhì)的發(fā)展,以及大學(xué)生對接受高等教育過程的滿意程度。因此,隨著高等院校教育普及化進(jìn)程的不斷加快,國家對高等教育的需求呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣性的趨勢,大學(xué)生可以自主選擇高等院校,高等院校之間的相互競爭也將會呈現(xiàn)越來越激烈的趨勢。由此可見,優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù)是吸引大學(xué)生生源的關(guān)鍵之本,高等院校必須為消費(fèi)者提供其最高效的高等教育服務(wù),這是高等院校持續(xù)發(fā)展的最根本途徑[3]。

      (3)高等院校的高效率的“經(jīng)營”需對其管理員工的素質(zhì)進(jìn)行專業(yè)化加強(qiáng)我國頒布的《高等教育法》中明確規(guī)定,高等院校具有法人資格,也就是具有面向社會體系依法自主辦學(xué)的資格。學(xué)校作為一個明確的法人實(shí)體,必然要對其各個體制進(jìn)行管理經(jīng)營化。學(xué)會如何經(jīng)營己經(jīng)成為目前高等院校的一種重要的趨勢[4]。教育經(jīng)營化,說白了也就是如何運(yùn)用一些現(xiàn)代的、流行的產(chǎn)業(yè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,來進(jìn)一步加快高等院校教育管理體制的改革,以達(dá)到使高等院校的各項(xiàng)建設(shè)都是依靠社會的力量、依靠市場的需求,而不是依靠政府的相關(guān)推動作用。高等院校就是要以市場需求為導(dǎo)向、學(xué)會面向社會,依法走自主辦學(xué)的道路、走自身不斷積累、自身不斷發(fā)展的道路。

      (4)依法治校和依法管理需要加強(qiáng)行政管理人員專業(yè)化建設(shè)高等院校是具有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的單位體系,它依法享有在行政方面的自主權(quán),實(shí)現(xiàn)其在辦學(xué)進(jìn)程中對自身的的約束和管理。那么其行政管理工作的法制化,就必然要求高等院校所擬定的每一項(xiàng)規(guī)章管理制度都要與國家相關(guān)的法律和法規(guī)相匹配,這樣才能在高等院校辦學(xué)的過程中充分實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)、管理體制的相容性、不間斷性、牢固性,以充分保障高等院校的辦學(xué)管理秩序、教學(xué)管理秩序以及科研管理秩序的正?;S持及開展。以上這些內(nèi)容,必然對高等院校管理人員的基本素質(zhì)提出了特別高的要求,因此我們必然要對其行政管理員工的專業(yè)化素質(zhì)進(jìn)行建設(shè)和加強(qiáng)[5]。

      二、加強(qiáng)高校行政管理人員專業(yè)化建設(shè)的必要性

      高等教育的普及化、全球化、甚至包括其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度,必然要求我們要進(jìn)一步對高等院校行政管理人員的專業(yè)化建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)[6]。

      (1)高校行政管理人員專業(yè)化是高等教育由精英教育向大眾化階段、普及化階段過渡過程中的必然選擇。

      (2)高校行政管理人員專業(yè)化是高等院校邁進(jìn)國際化進(jìn)程的一部分

      隨著國際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,高等教育邁進(jìn)國際化的進(jìn)程也勢必加快。我國加入國際貿(mào)易組織之后,根據(jù)總協(xié)定(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)中相關(guān)高等教育服務(wù)的對應(yīng)條款,高等教育的國際化開放已經(jīng)是一種不可更改的必然趨勢。高等院校的國際化建設(shè)對于我國高等院校的發(fā)展來說,既是一種難得的機(jī)遇,又是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在邁進(jìn)國際化進(jìn)行的競爭中,高等院校如果綜合實(shí)力不足夠強(qiáng)大的話,這些學(xué)校就一定會在邁向國際化的進(jìn)程當(dāng)中被淘汰。存在的一個更嚴(yán)重的問題是:由于不同國家高等院校在思想政治教育領(lǐng)域的意識形態(tài)存在明顯的差異,我國某些高等院校的思想政治教育工作以及其它一些相關(guān)的工作即將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

      (3)高等院校行政人員的專業(yè)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)改革管理體制的必然要求

      多年來,國內(nèi)高等院校全面展開了內(nèi)部管理體制的改革,首先,是對管理機(jī)構(gòu)的編制進(jìn)行了大規(guī)模的精簡,以及在人員轉(zhuǎn)崗分流方面進(jìn)行了專業(yè)化的改革;其次,在用人制度的改革,崗位職責(zé)的強(qiáng)化等方面,從整體上消除了由人設(shè)崗、浪費(fèi)資源、耽誤效益的問題;三是在分配制度的改革方面,盡量拉開高等院校行政管理人員的收入差距,實(shí)行多勞動、多收入、高效率勞動、搞效率回報(bào);四是在高等院校管理體制改革的深化方面,調(diào)整傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系,促使管理體制的重心下移;五是對后勤社會化方面,通過一系列的有效措施,如政府引導(dǎo)等,使高校后勤領(lǐng)域的管理體制進(jìn)行規(guī)范的分離,逐步實(shí)現(xiàn)后勤管理的社會化、市場化以及專業(yè)化,從而在根本上高等院校辦后勤、高等院校辦社會的問題進(jìn)行深化改革。以上五個方面的問題最終能否得到解決,都必然要求以高等院校管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)為基礎(chǔ)。

      (4)高等院校行政人員加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀要求

      目前的一個現(xiàn)狀是:高等院校目前大多把重心放在師資隊(duì)伍建設(shè)上,而不重視其管理隊(duì)伍的建設(shè),甚至有些學(xué)校教學(xué)不好就改行做行政的現(xiàn)象比較普遍,雖然也有一些高校意識到這一問題,有的甚至在管理制度上明確了管理人員專業(yè)化的要求,而實(shí)際情況卻遠(yuǎn)非如此。

      三、結(jié)語

      本文旨在從重要性和必要性兩個角度,闡述高校行政人員加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)的意義,使我們對這一問題擁有更加深入的認(rèn)識。

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