行政管理課程考試模式革新探討
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1.公務(wù)員考試的含義及主要內(nèi)容公務(wù)員考試錄用制度是指國家行政機關(guān)按照法定程序，采用公開考試、嚴格考察的辦法和德才兼?zhèn)涞臉藴?，將符合一定條件的人員錄用為公務(wù)員的制度。公務(wù)員考試錄用制度的基本原則是公開原則、平等競爭原則及擇優(yōu)錄用原則。公務(wù)員考試的內(nèi)容包括筆試與面試兩個組成部分。其中，筆試又分為兩個組成部分。一是客觀性筆試，也稱行政職業(yè)能力測驗。行政職業(yè)能力測驗的考察內(nèi)容主要包括:
(1)言語理解與表達，主要考察考生對資料的綜合分析能力。
(2)數(shù)量關(guān)系。包括數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運算等，主要考察考生對數(shù)量關(guān)系的理解與計算能力。
(3)判斷推理。包括圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等，主要考察考生的判斷推理能力。
(4)常識判斷。主要考察考生運用基本知識的能力。
(5)資料分析。主要考察考生的資料分析及判斷能力。二是主觀性筆試，也稱申論。申論主要考查考生書面分析和解決實際問題的能力，如閱讀理解、分析、概括能力等。申論通常是給出一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生閱讀材料，概括出主要問題、提出解決問題的實際方案，再對所提方案進行充分的論證。申論具有背景資料涉及面廣、內(nèi)容具有非專業(yè)性、形式靈活多樣、沒有確定的標準答案、強調(diào)解決問題的可行性等特點。筆試的優(yōu)點主要包括經(jīng)濟性、客觀性、廣泛性、公正性。面試可以采用結(jié)構(gòu)化面試的方式，也可以采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。結(jié)構(gòu)化面試是一種一名考生對多位考官的考試方式?？荚囘^程中，考官按事先制定的面試提綱上的問題發(fā)問，對照測評要素做出評價。無領(lǐng)導(dǎo)小組討論是一種多名考生對多位考官的考試方式?？荚囘^程中，一組考生在給定的時間圍繞給定的問題展開討論，形成一個小組意見，多名考官根據(jù)考生的綜合表現(xiàn)，給出考生在各個測評要素上的得分。
2.行政管理專業(yè)課程考試與公務(wù)員考試的契合性面向中央和地方各級人民政府培養(yǎng)公務(wù)員，是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重要組成部分。這表明，行政管理專業(yè)課程考試與公務(wù)員考試具有內(nèi)在的契合性。如何結(jié)合國家及各省公務(wù)員考試，改革行政管理專業(yè)課程考試方法，已經(jīng)成為行政管理專業(yè)教師關(guān)注的焦點和研究的重點。因此，探索改革行政管理專業(yè)考試方法，就成為擺在行政管理專業(yè)教師面前的一個緊迫課題。
二、行政管理專業(yè)課程考試方法存在的問題
比較行政管理專業(yè)課程考試方法與國家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性，目前行政管理專業(yè)課程考試方法主要存在以下問題:
1．重筆試、輕面試。多年來，行政管理專業(yè)課程考試往往采用筆試的方法，或開卷、或閉卷，無法反映學(xué)生在特定場景中分析和解決實際行政管理問題的能力。迫切需要在側(cè)重行政管理實務(wù)的課程中，同時采用面試的方法，培養(yǎng)并提高學(xué)生在實際生活中運用所學(xué)行政管理理論解決現(xiàn)實行政管理問題的能力。2．重概念、簡答、論述，輕職業(yè)能力與書面分析問題能力的考察。多年來，行政管理專業(yè)課程考試往往停留于對基本概念、基本理論、基本制度、基本原則、基本問題的了解與掌握，不能考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力及書面分析和解決實際行政管理問題的能力。這就需要在相關(guān)課程的考試中增加行政職業(yè)能力測試的內(nèi)容，考察并提高學(xué)生的潛在職業(yè)能力。同時，也需要在筆試中，增加案例分析的內(nèi)容，提高學(xué)生書面分析和解決實際行政管理問題的能力。
三、行政管理專業(yè)課程考試方法改革的方法
1．明確比較優(yōu)勢。通過收集歷年國家及各省公務(wù)員考試的真題，包括行政職業(yè)能力測試、申論、面試等，與行政管理專業(yè)課程考試方法相比較，我們認為，改革行政管理專業(yè)考試方法，可以實現(xiàn)與國家及各省公務(wù)員考試的良性對接。在這一點，行政管理專業(yè)具有不同于其他專業(yè)的比較優(yōu)勢。
2．明確潛在優(yōu)勢。以行政管理專業(yè)參加過國家及各省公務(wù)員考試的本科生為主要研究對象，通過調(diào)查研究，了解行政管理專業(yè)課程考試方法與國家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性，明確行政管理專業(yè)的潛在優(yōu)勢。
3．汲取國外成功經(jīng)驗。國外在行政管理專業(yè)課程考試中考察學(xué)生案例分析能力的做法相對成熟，而在我國，尚處于學(xué)習(xí)和摸索階段。我們在側(cè)重于行政管理實務(wù)的課程考試中將學(xué)生對多個相關(guān)案例的分析能力作為考察重點，引入、推廣案例分析，完成對于傳統(tǒng)考試中記憶———再現(xiàn)模式的超越。
4．打造以“筆試+面試”相結(jié)合的考試體系。在筆試環(huán)節(jié)，側(cè)重考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力以及書面分析和解決實際行政管理問題的能力;在面試環(huán)節(jié)，則側(cè)重于考察學(xué)生在實際生活中分析和解決實際行政管理問題的能力。
四、行政管理專業(yè)課程考試方法改革的主要內(nèi)容
1．在專業(yè)課程《國家公務(wù)員制度》的筆試中增加行政職業(yè)能力測試的內(nèi)容，以實現(xiàn)與公務(wù)員考試必考科目“行政職業(yè)能力測試”的良性對接。
2．在專業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中，要求學(xué)生對多個相關(guān)個案進行書面分析，以實現(xiàn)與國家和各省公務(wù)員考試必考科目“申論”的良性對接。
3．在專業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中，增加面試的內(nèi)容，讓學(xué)生結(jié)合具體場景、相關(guān)案例，分析問題并探討對策，以實現(xiàn)與國家和各省公務(wù)員考試“面試”環(huán)節(jié)的良性對接。通過改革行政管理專業(yè)課程考試模式，激發(fā)了學(xué)生對行政管理專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣和積極性;提高了學(xué)生分析和解決實際行政管理問題的能力;提高了大學(xué)畢業(yè)生參加公務(wù)員考試的成績。
作者：閻宇郝中丹陳躍華單位：吉林財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院
