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一、行政管理的作用及意義

行政管理效率的高低可以體現(xiàn)行政管理的成敗。行政管理是國家行政管理的一種職能，它不僅反映了國家行政管理活動的方式和內(nèi)容，而且深深的影響著我們的生活。它管理的范圍極其廣泛，包括法令、法規(guī)以及國家的行政制度和命令等。通過這些，落實了國家領導人的預想，執(zhí)行了國家最高權(quán)利機關的決定，甚至說決定著一個社會的興衰。在行政管理方面，效率是一種有效的尺度，能對所進行的行政管理活動進行有效的測量，也能夠檢驗其是否科學。行政管理效率可以折射出一個行政部門日常工作中投入與產(chǎn)出的比例，可以反映出一個行政組織在行政過程是否簡單易行又能很好的解決問題，更有力的反映出一個國家行政管理的水平如何。在行政管理效率方面，每個行政管理的部分只有達到高效率的分工合作，才能夠提高行政效率，才能夠達到飛速發(fā)展的社會的要求。因為部分只有在整體的分工下，才能更好的完成自己的工作，而部分也只能在強有力的組織協(xié)調(diào)下才能夠使整體達到資源的優(yōu)化配置。當前，我們必須認識到行政管理的作用和意義的重要性，提高行政效率是樹立政府良好形象的迫切需要；提高行政效率是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要；提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟一體化和新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的迫切需要。

二、我國基層公務員行政管理效率現(xiàn)狀

改革開放以來，為了適應政治經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，我國先后在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年和2008年進行了6次大規(guī)模的行政管理體制和政府機構(gòu)改革，同時，行政管理運行機制和工作方式也在持續(xù)進行著改革和創(chuàng)新。更加注重科學發(fā)展觀中的以人為本概念，更加貼近老百姓生活，提倡建立服務型政府，真正做到為老百姓干一些實事。

（一）思想陳舊、觀念停滯。近些年，我國的高速發(fā)展，生活的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，同時，我們的價值觀、人生觀、思維方式也正在接受新時代的洗禮?；鶎庸珓諉T有的由于地處偏遠山區(qū)，有的由于和外界接觸較少，有的由于遠離城市，導致思想沒有改變，仍停留在原來的年代，不愿意接受新鮮事物，導致思想陳舊、觀念停滯不前，和外界脫軌。

（二）人浮于事、責任心弱。有些基層公務員由于長期呆在固定的工作崗位，每天做著同樣的工作，覺得枯燥乏味，毫無新意。很多公務員在網(wǎng)上發(fā)表著這樣的言論，每天就是茶水加報紙，沒有了工作壓力，沒有了工作競爭，導致人浮于事，辦事不用心，效率不高。辦好一件事情，責任心很重要，這決定著這件事情的完成質(zhì)量和效率，一些公務員由于長期從事一項工作，覺得工作乏味無趣，導致行政效率大大減弱。

三、提高我國行政管理效率的對策

行政管理效率的影響因素多種多樣，所以，我們不僅要看到我國某些部門的行政效率低下，更要看到我國所存在的普遍的問題，再加以改進創(chuàng)新，讓我國的行政機構(gòu)面貌煥然一新，但是如何改變我國行政管理部門的效率低下的現(xiàn)狀是現(xiàn)在面臨的難題，要確保行政機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)，我們要做到以下幾方面：

（一）更新觀念、與時俱進。在這個價值觀、世界觀日益更新的現(xiàn)代社會里，國家行政人員作為聯(lián)系國家與百姓的紐帶，更應該跟上時代的步伐，與時俱進，更新觀念，提高辦事效率，不僅利于國家發(fā)展，也有利于老百姓生活質(zhì)量的提高。更新觀念，可以促進行政工作人員熟悉業(yè)務技術(shù)，盡快接受最新科技，可以提高工作人員的工作積極性，從而真正利用先進觀念，先進技術(shù)為老百姓辦實事，從而實現(xiàn)“行政收益最大化”、“行政投入最小化”的目標。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明晰職責。對于機構(gòu)重復、冗雜這個問題，我們所需要重視的就是去偽存真，去掉那些閑置部門、人員，精簡機構(gòu)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在行政機構(gòu)多、重、雜，如果不及時優(yōu)化改革，那后果不堪設想。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明晰部門職責，有利于行政資源的優(yōu)化配置，有利于各項問題的快速有效的解決，有利于指示思想的傳達落實。

（三）重視績效評估、優(yōu)勝劣汰。很多行政部門知道該部門的行政人員人浮于事，責任心弱，但是卻無力改變這個現(xiàn)狀，目前最有效的方法就是重視績效評估，增加公務員之間的競爭意識，促進優(yōu)勝劣汰，利用外部壓力促使行政工作人員不斷完善自身的學識修養(yǎng)，重塑思想，不再認為公務員就是鐵飯碗，而是需要不斷學習和進步的崗位。當我們將各個崗位的職責目標量化之后，再通過對各個部門連續(xù)的動態(tài)考核，不斷創(chuàng)新個個項目的指標，以提高行政效率，使公務員隊伍成為一支專業(yè)化、高效化、高素質(zhì)的隊伍。其實，影響行政效率的因素還有很多，可以改變我國公務員行政效率低下的對策也有很多，這里只是淺談，不做詳細解釋。但是，希望我國基層人民公務員在完成自己工作的同時，提高行政效率，更多的為老百姓辦實事，辦好事。

作者：黃東梅單位：四川警察學院四川瀘州市