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一、高校行政管理執(zhí)行力缺失的成因

（一）崗位服務意識不強，工作效率難以提升。

組織領導指導的實現(xiàn)關鍵在于落實，落實是工作態(tài)度，態(tài)度不認真，是導致指導偏差最大的根源。崗位人員對待工作經常草草了事、缺乏責任心感和崗位意識；對于領導交辦的任務在開始做之前就缺斤少兩，導致預期與成果大相徑庭。低效率成為妨礙高校事業(yè)發(fā)展的絆腳石，落實不當導致各項工作目標無法按預期發(fā)展，責任感的缺乏使行政發(fā)展喪失完善的執(zhí)行力。

（二）制度執(zhí)行缺乏嚴肅性。

我國高校的很多規(guī)章制度是堪稱完善的，但在執(zhí)行過程中，制度不能得到很好的落實，關鍵工作若無分工則責任松散，公共事務無人愿做，領導之間相互推諉，基層總作人員敷衍了事，這些制度往往停留在意識形態(tài)上或者公文之上，形同虛設。人民日報說過這樣一句很著名的話———實踐是驗證真理的唯一標準。實踐不能完好落實制度，只會摧毀制度的嚴肅性和說服力。

二、行政管理執(zhí)行力缺失的危害

（一）行政管理人員責任感的惡性循環(huán)。

在正常的工作體系之中，為得到更好的工作效果以及更高的工作效率，往往會進行工作職責分工，崗位工作者各司其職。但是如果分工不明確，會有職能相交的事宜被互相推諉。繁重的工作人人規(guī)避，自私的工作情緒蔓延，接到手的工作任務挑三揀四，上級領導雖能根據實際情況制定正確的決策，卻往往沒有得到很好地執(zhí)行。

（二）對學院教學環(huán)境的直接影響。

在一個高校之中，行政管理階層的決策及規(guī)章制度的制定往往左右該學校的發(fā)展進程。完善的制度及工作的落實可以使學院的發(fā)展名聲在外，相反不齊全的制度和行政管理執(zhí)行力的缺乏會導致學院管理秩序混亂，教學質量下降。精氣旺盛的青年沒有成長在制度嚴密而管理合格的環(huán)境只中，恐怕后果不僅僅是影響學院名聲，還會向社會輸出低素質人員，對社會的長期發(fā)展而言怠之大矣！

（三）工作難以分辨責任方。

很顯然的，行政管理人員若是工作秩序混亂，分工不明，落實不到位，工作事故頻頻發(fā)生在所難免。而事故的發(fā)生不可怕，可怕的是問題出現(xiàn)后并不能很好地反省和改進，隱患只會越埋越深。教學管理決策系統(tǒng)左右著教學管理系統(tǒng)的運行，而一個工作責任相互推諉，工作事故無人負責的系統(tǒng)，如何能使學院教學管理系統(tǒng)以及行政管理系統(tǒng)正常高校地運作?

三、高校行政管理執(zhí)行力缺失的應對措施

（一）完善規(guī)章制度。

為使教育教學管理有章可循，有法可依，應根據學校實際情況制定符合學校情況的教學管理規(guī)劃制度，從而逐步形成科學而規(guī)范的教學管理模式和學風管理體系?？茖W制定教學計劃運行表、課表、考表等審批制度，并委以監(jiān)管人員嚴格執(zhí)行。增加學生對老師及老師對學生的相互評價監(jiān)督體系，共同促使教學質量的提升和提質?？茖W化的教學管理制度保證了學校有良好的教育教學環(huán)境，確保學校教學的計劃只需要，逐步形成常規(guī)向上的教學環(huán)境的的良好規(guī)劃。

（二）工作中實施科學化管理。

（1）教學管理決策系統(tǒng)左右著教學管理系統(tǒng)的運行。

由于高校行政管理主要是對教學過程中知識信息的溝通、甄別、傳播和制造，因而教學信息的管理又稱作教學管理決策系統(tǒng)的基礎。

（2）教學狀況信息反饋系統(tǒng)主要包括教學巡視員制度、學生教學聯(lián)絡員制度等。

正確的決策依賴于溝通。教學狀況信息反饋系統(tǒng)要求及時得到有力和有效的信息，以便使相關管理部門在充足準確的準備下，有效管理和指揮高校學業(yè)進程的順利進行。

（三）創(chuàng)立齊全的組織機構。

通過這種階級管理系統(tǒng)的實施，產生了以下三點效果：

（1）管理者各司其職，強化了他們的職位意識。

不同崗位的人都有各自的職責和義務，同時，也明確了各自的職業(yè)規(guī)劃，充分調動了管理者的積極性。明確崗位責任，結果是帶來競爭，恰當?shù)母偁幓钴S著整個職場，最大限度地發(fā)揮各自的能力。

（2）使高校行政管理環(huán)境步入健康發(fā)展的格局。

四、結論

高校行政管理執(zhí)行力缺失是長久的工作經驗累積以及制度的發(fā)展過程之中逐步出現(xiàn)而且頗為頑劣的病根。而參考了大量高校管理事例，佐以多位著名學者針對此問題提出的治理對策，我們可以發(fā)現(xiàn)行政管理執(zhí)行力缺失并不是無懈可擊。相反，從細節(jié)入手，通過完善制度、提升教學工作人員、行政管理人員的綜合工作素質等等措施，我們可以逐步完善并最后徹底根除這個問題。而根除問題最大的阻礙，是落實。再聰明的頭腦，如果沒有一張能說會道的嘴和勤勞的雙手也是徒勞。放眼世界，各類歐美名校、常青藤名校聯(lián)盟等等大明如雷貫耳，而我國除了清華北大復旦等寥寥幾個高校出名，剩下的在世界范圍皆默默無聞。由此可見我國各類高校不但要從行政管理方面入手提升教學、管理質量，也要借鑒世界名校的管理，取長補短。高校的管理如一個人的成長，在學習進步的歷程之中取其精華，去其糟粕，最終發(fā)展成為一個更加完善的教學環(huán)境，從而提升我國教育質量以及國民素質。高校行政管理改革，勢在必行；行之有效，則必煥然一新。

作者：郭麥倫 單位：廣州城建職業(yè)學院