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我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快了與國際接軌的步伐，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的開放帶來了多元化的投資，也必然將各種先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式逐漸引入我國環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中來。環(huán)保工程公司面臨著極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在楊凌示范區(qū)供水工程項(xiàng)目中，中興百綠與楊凌示范區(qū)管委會共同合作，運(yùn)用國際上流動的項(xiàng)目管理承包(PMC)模式，對供水項(xiàng)目建設(shè)管理模式創(chuàng)新進(jìn)行了積極成功探索。

本文根據(jù)在楊凌示范區(qū)供水工程項(xiàng)目管理中的實(shí)踐和體會，初步介紹項(xiàng)目管理承包(PMC)模式的基本情況。

概念項(xiàng)目管理承包(ProjectManagementContract)是目前國際上較為流行的一種項(xiàng)目管理模式。選用該種項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目業(yè)主會在項(xiàng)目進(jìn)行初期，選擇技術(shù)力量、工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)工程公司作為項(xiàng)目的項(xiàng)目管理承包商(ProjectManagementContract)，與之簽訂項(xiàng)目管理承包合同。這種模式下，業(yè)主僅需對基建管理的關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商(PMC)進(jìn)行。這樣，一方面從事PMC的均是技術(shù)和管理優(yōu)勢的專業(yè)工程公司，另一方面專業(yè)公司通常與政府職能部門、金融與投資機(jī)構(gòu)有著良好的合作關(guān)系，在增強(qiáng)投資方信心上也會起到重要作用。

項(xiàng)目類型對于工藝復(fù)雜、設(shè)備裝置較多、且業(yè)主對這些專業(yè)技術(shù)不熟悉的項(xiàng)目，引入PMC模式進(jìn)行專業(yè)化項(xiàng)目管理，可保證項(xiàng)目順利實(shí)施；對期望以最小人力資源和管理成本完成項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，引入PMC模式有助于獲得高效、低成本的綜合項(xiàng)目收益；對利用銀行、國外金融機(jī)構(gòu)或出口信貸建設(shè)的項(xiàng)目，貸款方會要求用PMC模式確保項(xiàng)目成功，降低貸款風(fēng)險；在一些缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，引入PMC模式可確保項(xiàng)目成功建成，同時可提高這些地區(qū)項(xiàng)目管理水平。楊凌示范區(qū)供水工程項(xiàng)目屬于第一、二項(xiàng)目適用類型。

項(xiàng)目管理承包商的主要工作內(nèi)容采用PMC模式對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面管理，項(xiàng)目管理承包商(PMC)的主要工作包括以下幾方面：

1.作為業(yè)主的代表，全面協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作；

2.協(xié)助業(yè)主確保整個項(xiàng)目的成功建設(shè)；

3.確定項(xiàng)目選用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)工程設(shè)計；

4.編制整個工程招標(biāo)書，組織評標(biāo)，并向業(yè)主推薦中標(biāo)人；

5.編制各項(xiàng)費(fèi)用估處；

6.負(fù)責(zé)多項(xiàng)目采購服務(wù)及部分長期設(shè)備訂貨；

7.準(zhǔn)備初步設(shè)計，并取得政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)；

8.對業(yè)主的融資活動提供支持；

9.在項(xiàng)目執(zhí)行階段，對分包商及詳細(xì)工程設(shè)計、采購和施工進(jìn)行管理。同時也包括對開車活動的管理。

優(yōu)勢通過中興百綠在楊凌供水工程建設(shè)項(xiàng)目上的成功實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)現(xiàn)行的傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理模式(基建指揮部模式)相比，PMC模式主要具備如下優(yōu)勢：

1.可以提高建設(shè)期整個項(xiàng)目的管理水平，確保項(xiàng)目成功建設(shè)。承擔(dān)PMC的工程公司，專業(yè)從事水處理工程建設(shè)和管理，其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力均強(qiáng)于項(xiàng)目業(yè)主臨時組織的基建指揮部。

2.有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資。PMC模式一般從設(shè)計開始到運(yùn)行為止全面介入進(jìn)行項(xiàng)目管理，從基礎(chǔ)設(shè)計開始，就可以本著節(jié)約的理念進(jìn)行控制，從而降低項(xiàng)目采購、施工及后續(xù)階段的投資，以達(dá)到費(fèi)用節(jié)省的目的。

3.有利于精簡業(yè)主方面的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)期間，PMC會針對項(xiàng)目的特點(diǎn)組成適合項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理工作，業(yè)主僅需保留較少人員管理項(xiàng)目，從而使業(yè)主精簡機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)為高效、精干的楊凌示范區(qū)管委會尤其看重。

4.有利于項(xiàng)目的系統(tǒng)化技術(shù)支持和售后服務(wù)。楊凌示范區(qū)供水工程建設(shè)存在著大量的技術(shù)、設(shè)計、施工、設(shè)備、自控、調(diào)試、培訓(xùn)、開車、運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅地下水源地井群的開車、達(dá)產(chǎn)過程就存在大量的技術(shù)訣竅。專業(yè)化的PMC的確免除了業(yè)主的大量顧慮。

成功的關(guān)鍵因素中興百綠在楊凌示范區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施供水工程建設(shè)項(xiàng)目中引入項(xiàng)目承包(PMC)模式時，尤其關(guān)注以下幾個基本關(guān)鍵因素：

1.高效率的團(tuán)隊(duì)：需要組建由有豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)的人才和專業(yè)技術(shù)人員組成的高素質(zhì)、高效率的項(xiàng)目管理承包團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，不斷根據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整、完善、充實(shí)各類人員。

2.有效的界面管理：采用PMC的項(xiàng)目通常是大型綜合項(xiàng)目，需要有效處理業(yè)主、承包商、設(shè)計方、供貨方等多方面的關(guān)系。PMC通過界面管理程序確認(rèn)相關(guān)各方面的界面關(guān)系、信息資料傳遞方式、各自的責(zé)任以及各界面的工作程序，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況不斷檢查、確認(rèn)和更新。

3.與政府的合作：及時取得各級政府的批準(zhǔn)和支持對項(xiàng)目的進(jìn)展至關(guān)重要，PMC必須采取積極有效的措施與各級政府保持融洽和諧的關(guān)系，并努力尋求項(xiàng)目審批更快捷的途徑。

中興百綠適時引入國際先進(jìn)的項(xiàng)目管理承包(PMC)模式并成功運(yùn)作，為適應(yīng)今后時展和未來環(huán)保市場需求，積累了較為成熟的工程管理經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的意義。

工程項(xiàng)目的成本控制原則原作者:胡勝勇

工程項(xiàng)目的利潤主要來源于兩個方面：一是降低管理成本；二是縮短施工工期。而施工過程各種可預(yù)見或不可預(yù)見的風(fēng)險始終伴隨，例如建設(shè)資金到位滯后于施工進(jìn)度、材料供應(yīng)跟不上、物價上漲、宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏緊以及各種招接待費(fèi)用的發(fā)生等等。這些都將增加管理成本或延長工期。筆者認(rèn)為，要做到有效規(guī)避風(fēng)險，需要精打細(xì)算。

一、精算費(fèi)用。項(xiàng)目部是一個相對獨(dú)立，一定程度上自負(fù)盈虧的經(jīng)營實(shí)體。每個項(xiàng)目部組建初期，除公司要為其編制相應(yīng)的工程及財務(wù)預(yù)算外，各項(xiàng)目部應(yīng)該在項(xiàng)目經(jīng)理的組織及親自參與下，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時當(dāng)?shù)貙?shí)際，既考慮既定定額又充分結(jié)合市場，要為各種不可預(yù)見的支出安排資金，制定項(xiàng)目部自己的各項(xiàng)預(yù)算。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。做到事前胸中有數(shù)，事中控制到位，事后算賬有據(jù)。徹底改變秋后算賬，拆東補(bǔ)西的局面。項(xiàng)目部的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)在公司的預(yù)算編制以內(nèi)。當(dāng)超出時，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。

二、工期計算，俗話說：“思則常備，有備無患”。一般的，各種影響工期的因素是不可控的，盡管一些仍然可以預(yù)見，例如宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏緊會導(dǎo)致資金難以到位，但我們卻在這種風(fēng)險面前無能為。精算工期，主要是為了提高預(yù)見性，以便在各種風(fēng)險真正發(fā)生時，好作其他打算，找其他出路，不至于被動無則。對工期的估計，一定要考慮三種情況：一是理想狀態(tài)下的工期。即我們設(shè)想未來不會發(fā)生任何風(fēng)險時的工期有多長，比承諾的工期能提前多少；二是正常狀態(tài)下的工期。即根據(jù)正常預(yù)測，在施工過程中最有可能發(fā)生的風(fēng)險，通過采用相應(yīng)的措施和對策進(jìn)行挽救后的工期有多長，此時的成本預(yù)計是多少；三是在最糟糕的狀態(tài)下的工期。即各種正常的和非正常的風(fēng)險都發(fā)生時給工期造成的影響，要根據(jù)實(shí)際情況估計每種風(fēng)險并確定權(quán)重進(jìn)行排序，然后再算工期及成本。最后要做的是，立足于最差，期望于最好，確保正常。

三、人力成本管理。什么是企業(yè)的核心競爭力？有人說是人才，有人說是技術(shù)，也有人說是創(chuàng)新。其實(shí)這些都只是構(gòu)成核心競爭力的必要要素，而不直接表現(xiàn)為競爭力。一流的企業(yè)用三流的人干二流的事賺一流的錢，三流的企業(yè)用一流的人干二流的事賺三流的錢。資源的組織方式不同造成了競爭力的差異。顯然，組織力才是一個企業(yè)的核心競爭力。即在最合適的時間空間創(chuàng)造性地將各種資源組織起來以達(dá)到最低的投入創(chuàng)造最大的效益的目的。追求一加一大于二，而不是五加五小于十。它直接表現(xiàn)為“獨(dú)特的勝人一籌的技術(shù)、管理模式和經(jīng)營技巧”（邁克爾•哈默）。當(dāng)然這個過程中人的因素是最關(guān)鍵的。

施工項(xiàng)目作為企業(yè)價值的源泉、成本的中心，除了要加強(qiáng)預(yù)算控制外，合理組織，精心構(gòu)建項(xiàng)目部便成為控制成本提高利潤率的關(guān)鍵。我們的原則應(yīng)該是“零邊際生產(chǎn)率”，即有多少事上多少人進(jìn)多少料。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制，項(xiàng)目部人員編以功能完整、運(yùn)轉(zhuǎn)高效為原則，減少管理層級，充實(shí)一線力量，減少專職管理人員，實(shí)行一級管理、分工（專業(yè)或項(xiàng)目）負(fù)責(zé)。做到事事有人做、人人有事做且工作量飽滿。要根據(jù)施工進(jìn)展對作業(yè)人員實(shí)行動態(tài)管理，適時安排人員進(jìn)退場。要根據(jù)工程進(jìn)度按排材料機(jī)械采購、租賃、使用和保養(yǎng)，保證材料機(jī)械的利用率，避免浪費(fèi)，保證材料機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)一次到位，減少中轉(zhuǎn)，節(jié)省成本。