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1目標(biāo)提出的背景

目前對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事前預(yù)算以及事后核算。對(duì)其他階段的控制相對(duì)顯得薄弱。如何解決這一問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急?！叭?、全過(guò)程、全員參與”的三全管理是一種先進(jìn)的管理方式，是加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理的有效手段。

2工作思想設(shè)計(jì)

2．1在基建造價(jià)管理中樹(shù)立“全面”管理理念。

2．2通過(guò)“三全”理念，使所有基建管理人員能夠從設(shè)計(jì)這一影響造價(jià)最大的源頭、施工過(guò)程變更這一主要途徑、現(xiàn)場(chǎng)管理水平這一控制造價(jià)手段有效的降低工程造價(jià)，提高投資效益。

3目標(biāo)發(fā)展性

通過(guò)三全管理理念的推行，使項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工全過(guò)程中的各相關(guān)人員在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就充分考慮工程造價(jià)，注重了事前控制，事中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，事后總結(jié)分析，對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，保證項(xiàng)目按預(yù)定預(yù)算目標(biāo)優(yōu)質(zhì)地完成。

4完成目標(biāo)規(guī)定任務(wù)的具體分解與要求

將“三全管理”造價(jià)控制理念推向各項(xiàng)目管理單位，督促有重大建設(shè)項(xiàng)目的單位建立造價(jià)控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)：統(tǒng)計(jì)出全集團(tuán)曾經(jīng)從事或正在從事造價(jià)工作的相關(guān)人員信息，建立信息臺(tái)帳，對(duì)未年審或過(guò)期的預(yù)算證聯(lián)系定額站，進(jìn)行年審或換證：通過(guò)重大項(xiàng)目單位的造價(jià)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將造價(jià)控制延伸至非造價(jià)人員，使非造價(jià)人員能夠在工程造價(jià)管理中也發(fā)揮重要作用；從結(jié)算的工程中選取典型樣板，進(jìn)行造價(jià)分解，分析工程建設(shè)各階段影響造價(jià)因素及所占比例，對(duì)照造價(jià)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)落實(shí)原因，以此督促和鞏固造價(jià)“三全管理”理念的推行。

5目標(biāo)實(shí)施過(guò)程

目標(biāo)制定后，我們精心組織、周密安排，積極行動(dòng)，將“三全管理”進(jìn)行造價(jià)控制的理念深入貫徹至各基層單位。利用工程的驗(yàn)收會(huì)和月度檢查等機(jī)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)和宣傳“三全管理”進(jìn)行造價(jià)控制的理念，及推行這一造價(jià)管理理念的重要意義。要求有重大基建項(xiàng)目的單位建立造價(jià)控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖，將工程造價(jià)控制責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員。督促各建設(shè)單位在施工過(guò)程中及時(shí)與合同、概算進(jìn)行對(duì)比，分析原因，按要求填報(bào)相關(guān)報(bào)表，達(dá)到以制度制約行為，以實(shí)事說(shuō)話并追究責(zé)任的目的。通過(guò)發(fā)動(dòng)和宣傳，各建設(shè)單位均積極的行動(dòng)起來(lái)，建立起造價(jià)控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖，各個(gè)項(xiàng)目部對(duì)已開(kāi)工工程全部與原概算及合同進(jìn)行了對(duì)比，填寫了較完善的對(duì)比分析表，指導(dǎo)下一步工作。我們又分別向各個(gè)礦等有建設(shè)工程的單位布置任務(wù)，要求將相關(guān)造價(jià)人員的電子報(bào)表上傳至公司。通過(guò)匯總、分析這些造價(jià)人員的年齡、崗位、學(xué)歷，發(fā)現(xiàn)我公司目前造價(jià)人員無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上難以滿足集團(tuán)公司基建工作的需求。解決這一問(wèn)題的現(xiàn)有辦法仍然是在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行自我深造。公司積極和鄲邯定額站聯(lián)系，定期進(jìn)行培訓(xùn)。截止目前有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單位全部建立了造價(jià)管理制度，這一制度是對(duì)造價(jià)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有效監(jiān)督和順利實(shí)施的可靠保證。同時(shí)我們抽取了有代表性的工程進(jìn)行造價(jià)分析，得出了超出合同價(jià)部分的各種因素所占比例，便于以后在控制造價(jià)上能夠有重點(diǎn)的進(jìn)行管理。通過(guò)幾個(gè)月的努力，目標(biāo)取得了應(yīng)有的效果。

6目標(biāo)取得成績(jī)

6．1找到了當(dāng)前工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的問(wèn)題：

6．1．1全面造價(jià)管理的觀念尚未形成

6．1．2設(shè)計(jì)管理制度不夠完善

限額設(shè)計(jì)未得到全面落實(shí)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30％一75％，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5％一25％。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)。

6．1．3施工階段中設(shè)計(jì)變更隨意性大

建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

6．解決問(wèn)題的辦法

6．2．1全面造價(jià)管理

從造價(jià)管理角度出發(fā)，對(duì)有關(guān)造價(jià)各方面進(jìn)行全面調(diào)控，包括相關(guān)部門各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)直接影響造價(jià)控制效果的工作質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

6．2．2全過(guò)程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目造價(jià)形成涉及整個(gè)施工周期全過(guò)程，故造價(jià)控制需從源頭抓起，全過(guò)程推進(jìn)，即招標(biāo)開(kāi)始到工程竣工驗(yàn)收交付使用，造價(jià)控制工作貫穿始終。

6．2．3全員參與造價(jià)管理

造價(jià)管理的主體是企業(yè)項(xiàng)目部，是工程項(xiàng)目施工的管理者、組織者和直接生產(chǎn)人員。工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果是工程項(xiàng)目施工管理水平的綜合體現(xiàn)，每個(gè)管理者和作業(yè)者都肩負(fù)著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加強(qiáng)造價(jià)管理與施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，與每一個(gè)人的自身利益息息相關(guān)。因此，項(xiàng)目部全體成員都在履行工程造價(jià)控制與管理的職責(zé)。加強(qiáng)造價(jià)管理，首先對(duì)項(xiàng)目部全員進(jìn)行造價(jià)觀念教育，強(qiáng)化個(gè)體造價(jià)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的造價(jià)責(zé)任，形成整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)賦予相應(yīng)的人、物、財(cái)支配權(quán)，以利于對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的實(shí)質(zhì)調(diào)控。雖然我們?cè)趹?yīng)運(yùn)丁QC中的“三全管理”進(jìn)行造價(jià)控制上初步取得了一些成績(jī)，但要想使“三全管理”理念真正深入人心，還需要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一般成員，從我做起，進(jìn)一步加強(qiáng)“三全管理”理念，用“三全管理”的意識(shí)去搞好本職工作。最后讓我們把“三全管理”作為當(dāng)前及今后搞好基建工程造價(jià)管理的坐標(biāo)和指針，全面推進(jìn)我們基建工程造價(jià)的管理水平。