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一、各司其職性

依據(jù)管理學能級原理，在工程項目部民主管理機制約束力之下，經(jīng)理居于共同性質(zhì)即民主性作用的中心，他要將工程項目的各個環(huán)節(jié)各個部分，有機地分配下達給對應管理部門的工程師———工程師將自身所擔負的任務(wù)分配下達給對應的施工性人員，在一定的職責范圍內(nèi)完成自身層次所需求的任務(wù)———層次下屬的施工性人員各司其職，共同促成本層次任務(wù)的完成。經(jīng)理、工程師和施工性人員各有其自身的工作目的，共同促成工程項目規(guī)劃、設(shè)計與執(zhí)行的實現(xiàn)。他們各自要落實到具體的人事，達到具體明晰的數(shù)量程度，鑄成為工程項目質(zhì)量性質(zhì)的一部分。各司其職是一種事物等級制度上位置的體現(xiàn)，一旦事物或事物部分恰到好處地到達其系統(tǒng)或事物的必然位置，其功能性質(zhì)也就相應得到了實現(xiàn)。嚴密是渙散的加強，執(zhí)行是改進的動力。工程項目部管理各司其職的性質(zhì)，也決定了項目部民主管理工作的實質(zhì)，就是在工作崗位上進行相互加強和改進的性質(zhì)。

二、井然有序性

依據(jù)管理學封閉管理原理，在等級制度上中心與層次間的矛盾統(tǒng)一性，層次與層次間能量傳遞的連續(xù)性，及其為連續(xù)性做出基礎(chǔ)的部位間的合并性，構(gòu)成了工程項目部民主管理體制的井然有序?！熬笔且环N限制，代表中心，就是經(jīng)理；“序”是一種連續(xù)，代表各職能部門工程師間的承接；“然”是一種基礎(chǔ)，代表工程師督導下的各施工性人員。每個工程項目施工的設(shè)計、組織、環(huán)境、周期、資金等方面都有其自身特殊性，作為項目經(jīng)理首先要全面研究施工管理和實施規(guī)劃：一要多方位對項目計劃管理，二要責成工程師在各裝置間技術(shù)整合、研究、設(shè)計、采納，確保工程進展的一致和互動，最后由施工性人員具體實施作業(yè)，項目整個運作過程即充滿上述序列的全部內(nèi)容。如果沒有通力合作，沒有民主，這種協(xié)調(diào)的智慧就不能展示出來?，F(xiàn)代技術(shù)裝備的高度機械化和自動化，反映到實施的職工方面，簡單的體力勞動變成為復雜的腦力勞動。新的技術(shù)、材料、工藝不斷涌現(xiàn)，外部不可能直接控制職工勞動狀態(tài)，只有實行民主管理，發(fā)揮職工的內(nèi)在積極主動性，才能提高工作效率。另外，日益精細的分工、高程度的專業(yè)化致使一種工作系統(tǒng)逐漸成為復雜結(jié)構(gòu)、嚴密組織的有機體，因此，現(xiàn)代化工程項目的管理，只有實行民主管理才能保證工程項目管理工作的順利開展。

三、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

協(xié)調(diào)就是尋找事物性質(zhì)之間的共性。依據(jù)管理學反饋管理原理，在經(jīng)理、工程師和施工性人員目標性質(zhì)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，通過民主管理尋求人與人之間相互通融的性質(zhì)。一方面可以使各方面意見去異求同，另一方面又可以在工作性質(zhì)相同的基礎(chǔ)上精益求精。另外，在工程項目部民主管理工作角度要新穎，各層次之間要換位思考、坦誠相見。在工程項目部民主管理工作中，要堅持項目部職代會制度，強化執(zhí)行部務(wù)公開，使項目部各類信息和決策高度透明，讓職工行使民主參與權(quán)時有的放矢，在執(zhí)行項目部決定、決議和制度規(guī)定時，擁有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)，從而對領(lǐng)導專權(quán)形成制約，防止以權(quán)謀私，杜絕腐敗行為。通融就是協(xié)調(diào)，角度就是統(tǒng)一，而抓住要害解決問題則是協(xié)調(diào)統(tǒng)一。協(xié)調(diào)統(tǒng)一既能起到集思廣益、凝聚人心、解決問題、消除隔閡的作用，又能激發(fā)廣大職工參與民主管理和民主監(jiān)督的熱情，共同促成工程項目順利、快捷和保質(zhì)保量地完成。

四、有理有利有節(jié)

依據(jù)管理學權(quán)變管理原理，在自由與限制性的等級制度基礎(chǔ)上，工程項目部民主管理工作的方法措施，從各司其職性的位置、井然有序性的序列和協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的通融等三個方面因素的綜合是一種權(quán)衡，由此及彼是一種變化，具體的方法措施是“有理有利有節(jié)”?！坝欣怼笔侵负侠淼卮蜷_管理工作局面。首先是各工作人員各司其職，依據(jù)項目部人事工作的等級級別，各就各位；其次，在項目利益一致的前提下，各崗位人員要在一定的指標任務(wù)中，以各種合作形式達成利益一致的共識；最后，要將此共識貫徹落實到具體工作方面。工程合同、生產(chǎn)、信息、質(zhì)量和進度是管理的重要環(huán)節(jié)。完善組織結(jié)構(gòu)是項目經(jīng)理的責任，項目設(shè)計、技術(shù)管理、設(shè)備安裝要求是工程師的責任，具體操作控制是施工性人員的責任，他們共同對合同負責，對生產(chǎn)的質(zhì)量、進程和安全負責。項目經(jīng)理要整體核算分配，設(shè)計要精準計量成本，工作要把握采購與出庫環(huán)節(jié)、提高材料使用率，作業(yè)包干到組到人，以此打開工作局面?！坝欣笔且盐諜C遇。工程各個項目環(huán)節(jié)的運動、變化、發(fā)展都有其規(guī)律性、潛在性和機率性，項目部要因此根據(jù)項目施工進展情況對工作進行指導。在質(zhì)量上，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化質(zhì)量意識，建立質(zhì)量生產(chǎn)民主的協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)；在安全上，科學分析危險的因素、實質(zhì)，保持系統(tǒng)一致的警惕性，減少事故概率；在技術(shù)上，要求配合默契，傳遞信息，協(xié)調(diào)信息，整合信息，實現(xiàn)信息一體化，保證項目按照工期要求推進?！坝泄?jié)”就是項目重點要具體落實在環(huán)節(jié)、關(guān)節(jié)或情節(jié)的尺度掌控上。在上述有理有利的基礎(chǔ)上，在一定的環(huán)境條件下，根據(jù)項目進展程度予以確定具體的節(jié)制點。項目部民主管理對于工程的著重點，不能僅僅重視表面現(xiàn)象，應以人作為參考系數(shù)，考慮人的視點、視角、視距與具體項目部位接近的程度，規(guī)劃、設(shè)計、把握節(jié)點所在尺度位置。項目經(jīng)理在項目情節(jié)、工程師在項目關(guān)節(jié)處以及施工性人員在項目環(huán)節(jié)處的通力合作，對于項目各項工作的展開，具有一定程度的前瞻性掌控作用。項目部成員之間自主機動地配合，以其工作進展為指標，以包含關(guān)系、交差關(guān)系、合并關(guān)系、互補關(guān)系使合同、生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、進度等各程序各環(huán)節(jié)得以密切相連。工程項目部民主管理工作的方法措施，就是基于上述開局、周期和節(jié)制點的基礎(chǔ)上開展實施。可以說全面完美的工程項目部民主管理，是高效嚴密的現(xiàn)代化工程項目專業(yè)管理。工程項目部民主管理是項目管理和運營的重要組成部分，表現(xiàn)在人員之間、工序之間、行為之間、思想之間，即為相互作用、相互制約、相互依存、相互管理、相互監(jiān)督的性質(zhì)。項目部民主管理的實質(zhì)，就是通過多層次、多形式的民主行為，達到促進工程項目管理和施工平穩(wěn)有序的目的。為激勵加速工程項目部施工前進步伐，本文以定量、定性、定格的定位分析法，從等級制度制約的角度，辯證地討論了項目部在發(fā)展進程中所需要擔負的責任和義務(wù)。首先從等級制度的位置，其次從等級制度的發(fā)展序列，最后從等級制度結(jié)構(gòu)的通融，論述了工程項目部民主工作開展的意義，提出了保障工程項目發(fā)展的全方位規(guī)劃，最終確立出了項目施工進程中，辯證和健全的民主管理理論機制。

作者：何浙軍單位：中鐵二十四局上海電務(wù)電化有限公司福州分公司