科技計劃項目管理論文
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科技計劃項目管理的每一個環(huán)節(jié)都需要有力的措施保障，才能有效的得以實現(xiàn)。
（一）加強項目各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度管理項目立項環(huán)節(jié)
項目執(zhí)行環(huán)節(jié)：實行項目負責人制度，重點加強對科技項目實施過程的督察指導，突出中期評估和中間檢查。按照科技計劃項目管理的要求，簽訂科技計劃項目責任合同書，明確合同各方的責、權、利，按合同目標要求組織實施項目的各項內容，并加強項目實施過程中經費的使用管理、對項目中的技術指標要進行等級評測，并組織專家對項目進行方向引導，使項目完成后能有較好的市場前景和競爭優(yōu)勢。項目驗收環(huán)節(jié)：實行項目驗收和績效評價相結合制度，明確科技項目立項與驗收目標應一致。評估驗收項目的各項經濟指標、技術指標的完成情況，對驗收結果給出正確評估，并提出切實可行的指導建議。
（二）加強項目經費實施過程的監(jiān)督管理編制科技項目經費預算
明確項目經費的使用開支范圍：一般包括設備費、材料費、研究費、燃料動力費、差旅費、會議費、外協(xié)費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。嚴格區(qū)分各項經費的范疇?？蒲许椖拷涃M應用于與該項目有關的科研業(yè)務費、人員經費和管理費等各項合理支出；不得將科研項目經費用于與科研無關活動；不得以任何方式從科研項目經費中謀取私利。建立項目經費預算審核制度：嚴格項目經費使用的審核。項目承擔單位應對項目經費使用做到單獨建帳、?？顚Ｓ茫栏駡?zhí)行項目預算，確保資金規(guī)范和合理使用。項目審計委托第三方審計機構進行，按照有關科技項目經費管理辦法的規(guī)定，對經費預算總量、支出結構的合理性和政策相符性及可信度進行審核。
（三）加強監(jiān)督制約
保證項目清正廉潔完善科技計劃項目管理的監(jiān)督制約制度，項目管理部門、財務管理部門和審計部門應各司其職，密切配合，通過合同監(jiān)管、會計監(jiān)督、審計監(jiān)督等方式，加強對科技項目經費使用的管理監(jiān)督。通過行政監(jiān)察機關、社會輿論監(jiān)督等方面，對與項目相關的各級管理機構及其人員進行監(jiān)督，保障科技項目管理的規(guī)范、高效、安全。
（四）實施績效考核
建立獎懲體制應完善科研項目經費使用的績效評價制度，對科技項目經費投入成本與產出社會經濟效益進行科學考核。將科研項目經費使用績效考核結果作為對項目負責人科研考評的重要依據(jù)。要建立嚴格的獎懲制度。對科技項目經費使用績效考核結果優(yōu)秀的項目要及時獎勵，對違反紀律的問題要實行責任追究，對科技項目管理中的腐敗問題必須嚴肅查處等措施，保證科技項目的順利實施。
2.科技計劃項目管理的建議
科技計劃項目管理工作好壞關系到國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標、重大任務和方針政策的實施，在此要從以下幾方面得以提升，才能更好地發(fā)揮科技計劃項目管理工作的作用。
（一）切實加強領導，把科學技術擺在優(yōu)先發(fā)展位置
完善科技政策法規(guī)，營造激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境從戰(zhàn)略的高度，提高對科技進步、增強自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認識，加強和改善對科技工作的領導，切實把科技工作擺上重要議事日程。抓好科技政策對接，抓好與地方及各部門的協(xié)調配合，充分調動地方、部門和企業(yè)的積極性，形成政府主導、企業(yè)運作、資源共享、整體推進的大科技格局。
（二）加大科技投入，調整財政資金的科技投入結構
建立多元化、多渠道、高效率的科技投融資體系抓好科技資金的籌措，引導地方和行業(yè)部門加大科技投入，調整財政資金的科技投入結構，合理安排經費比例，加大對基礎研究、社會公公益性研究、前沿高技術研究、科技基礎條件建設的支持，重點解決國家、行業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展中的重大科技問題。創(chuàng)新財政科技投入機制，綜合運用財政撥款、基金、貼息、擔保等多種方式吸引社會資金向創(chuàng)新投入；通過認定、獎勵、后補助等激勵政策，引導項目承擔單位加大研究與開發(fā)自籌資金的投入強度；探索創(chuàng)業(yè)投資、風險基金以及銀行貸款的投融資機制。
（三）實施人才戰(zhàn)略，組建高層次的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊
加強科技合作與交流，增強自主創(chuàng)新能力建設進一步完善人才引進優(yōu)惠政策，改革人才激勵機制，項目實施應注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，培育創(chuàng)新團隊，增強自主創(chuàng)新能力，抓好技術的引進吸收。通過良好的服務和基礎設施吸引國內外優(yōu)秀人才，支持與高校院所合作建設重點實驗室、科研學術點，扶持企業(yè)技術開發(fā)機構建設，培養(yǎng)一批學術和技術帶頭人，通過技術跨越，實現(xiàn)成果轉化和產業(yè)化。
（四）加大配套政策的實施力度
抓緊制定并落實促進科技發(fā)展的激勵政策深入實施促進科技企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有關財稅、金融、政府采購等政策并落實有關實施細則。制定科技風險擔保與投資政策、促進科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展政策、科技中介體系建設、技術轉讓和高新技術產權交易、知識產權保護等全新的政策，營造科技發(fā)展與改革的良好環(huán)境；制定科技進步的目標考核指標體系，采取有效的激勵機制與督查措施。
（五）實施項目預算編制
推行合同責任制，建立項目績效考核制。對項目預算編制進行細化，力求項目完整、數(shù)據(jù)準確、要素齊全，預算單位嚴格按照編制內容付諸執(zhí)行；對項目責任人要求簽訂項目合同，嚴格按項目合同落實責任，進行目標考核，在合同執(zhí)行過程中隨時對項目的執(zhí)行情況進行跟蹤評估；建立行之有效地績效考核管理辦法，在項目中期、結題時進行驗收和評價，從質量、進度、費用等方面進行跟蹤控制，確保項目順利完成。
3.結束語
綜上所述，科技計劃項目管理對于推進科技創(chuàng)新意義重大，是實現(xiàn)科技計劃效能，推動經濟、社會全面進步的重要手段?？萍加媱濏椖抗芾聿粌H需要完善的體制支持，而且必須采取有效的措施加以保障，要在理念上、基礎上、形式上、制度上和機制上有所創(chuàng)新，才能確保項目管理體系順利展開。
