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一、水利水電工程項目管理概述

水利水電工程項目管理主要分為以下兩個方面：

（一）建設(shè)項目管理

建設(shè)項目管理指的是在工程周期內(nèi)進(jìn)行的協(xié)調(diào)、組織等管理活動，其目的是在一定條件下，達(dá)到工程最優(yōu)目標(biāo)，如質(zhì)量、投資目標(biāo)等。水利水電建設(shè)工程復(fù)雜，有著多樣性、風(fēng)險性等特點。此外，我國地質(zhì)環(huán)境的特殊性也決定了我國水利水電建設(shè)會存在一定難度。

（二）工程質(zhì)量管理

質(zhì)量主體是實體，工程項目質(zhì)量主要包括三個方面：實體質(zhì)量、功能與使用價值、工作質(zhì)量。項目質(zhì)量管理主要指為達(dá)到工程質(zhì)量要求而采取的技術(shù)活動。工程項目質(zhì)量管理要求相關(guān)人員在研究水利水電質(zhì)量管理時，需要充分考慮水利水電工程特點，如質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動性、進(jìn)度制約等等。質(zhì)量控制的任務(wù)要求施工人員按照工程各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程全程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

二、水利水電項目管理中存在問題

（一）項目管理執(zhí)行力度不夠

工程質(zhì)量管理在水利水電建設(shè)過程中的應(yīng)用非常廣泛，我國也有自身的水利水電建設(shè)制度，這些制度對于水利水電工程的建設(shè)起到了一定的作用。但是，在施工項目管理的執(zhí)行過程中，受到單位自身因素影響，項目管理的執(zhí)行力度往往不足，部分管理人員在執(zhí)行制度過程中，常常因為人情關(guān)系弱化自身職能，使得施工項目管理最后因執(zhí)行力度不足出現(xiàn)各種問題。

（二）項目建設(shè)人員素質(zhì)不高

項目管理者在水利水電施工過程中起著絕對的主導(dǎo)作用，其個人素質(zhì)往往會決定著工程的質(zhì)量或進(jìn)度，因此施工項目管理對于管理人員的要求非常嚴(yán)格。部分施工單位在選擇管理者過程中傾向于講人情關(guān)系，這導(dǎo)致部分管理人員個人素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識和管理知識，這也使得施工項目管理人員組織能力偏低。

（三）項目管理機制不全

項目管理工作在施工之前就應(yīng)該準(zhǔn)備好，但是部分項目單位在施工前無法協(xié)調(diào)好企業(yè)和工程管理人員和之間關(guān)系，這使得部分企業(yè)人員干預(yù)施工過程，這嚴(yán)重影響到工程管理人員在施工中的監(jiān)督權(quán)。這也是對于工程執(zhí)行的干擾，這往往也會帶來腐敗現(xiàn)象。

三、水利水電工程項目管理應(yīng)用

水利水電施工管理內(nèi)容核心是工程的質(zhì)量控制，通過工程管理對工程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從而有效保證水利水電工程質(zhì)量。水利水電工程管理需要做好三個環(huán)節(jié)的管理，才能保證工程理念得到有效執(zhí)行。這三個方面包括施工前的質(zhì)量管理、施工過程中的質(zhì)量管理及施工后的質(zhì)量管理，具體如下。

（一）水利水電施工前管理

施工單位監(jiān)督人員在施工前要按照工程項目管理制度，對施工人員、建筑材料及施工方案等進(jìn)行控制，監(jiān)理人員要通過和工程師的交流確定工程圖紙的科學(xué)性，并且按照國家標(biāo)準(zhǔn)對施工圖紙進(jìn)行對照，確定施工各項準(zhǔn)備符合規(guī)定。工程監(jiān)理人員對施工人員隊伍要進(jìn)行考察，確定施工隊伍水平符合工程建設(shè)指標(biāo)，并根據(jù)國家材料標(biāo)準(zhǔn)對工程使用材料進(jìn)行檢驗，確定工程使用材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，項目監(jiān)理人員還需要對機械設(shè)備信息進(jìn)行詳細(xì)了解，確定工程設(shè)備符合水利水電工程使用，并對水利水電施工標(biāo)準(zhǔn)有一個大概了解，通過和專業(yè)人員的交流確定施工標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)時施工條件。

（二）水利水電施工中管理

水利水電施工過程有許多不穩(wěn)定因素，這些因素會對工程造成不良影響，從而制約水利水電施工質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程施工過程中加強對于工程的監(jiān)督，對于施工過程中的各個環(huán)節(jié)定時查巡，對工程施工過程中的每一個工序有一個大概的了解，確保監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中可以發(fā)現(xiàn)工序中存在問題，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行叫停且向相關(guān)部門反饋，從而彌補問題環(huán)節(jié)，減少部分工序質(zhì)量問題影響到整個工程的質(zhì)量。項目管理人員在施工過程中也要加強對于工程的監(jiān)督，按照建設(shè)單位制定的水利水電施工制度執(zhí)行自身職責(zé)，確保水利水電工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都能得到有力監(jiān)督，減少管理人員監(jiān)督不力帶來的工程質(zhì)量問題，發(fā)揮水利水電項目管理職能。

（三）水利水電施工后管理

在水利水電工程竣工后，請專業(yè)人員對工程進(jìn)行專門檢測，確保工程各項指標(biāo)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果在質(zhì)量檢測過程中，發(fā)現(xiàn)部分工程不符合標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)該安排專業(yè)人員及時進(jìn)行返工修補，按照專業(yè)人員提供質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行信息處理，確保水利水電工程符合國家唯一標(biāo)準(zhǔn)。水利部曾明確規(guī)定：專業(yè)檢測人員在工程檢測過程中，應(yīng)該采用專業(yè)測量工具獲取工程數(shù)據(jù)信息，并按照水利部頒發(fā)的《施工評定標(biāo)準(zhǔn)》對比確定工程是否符合要求，減少水利水電項目驗收環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)檢測造成的安全問題。

四、結(jié)語

我國水利水電工程項目管理受自身因素影響，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，問題的主要原因是項目管理水平差、創(chuàng)新不足。這些問題使得我國水利水電建設(shè)發(fā)展受到限制，建設(shè)后的安全和穩(wěn)定也得不到保證。本文從水利水電工程項目理論出發(fā)，對現(xiàn)有水利水電工程項目存在問題進(jìn)行闡述，這些問題包括監(jiān)督問題、人員素質(zhì)等問題。最后給出了完善水利水電工程的具體措施，這種工程管理的具體措施有工程前期質(zhì)量管理、施工中質(zhì)量管理及施工后的質(zhì)量管理，這些管理措施對水利水電工程的施工至關(guān)重要。

作者：韓榮生 單位：河北省水利工程局