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摘要:在社會不斷發(fā)展的過程中，我國的綜合國力在不斷增強，同時國民經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活需求也在不斷的變化，而其中水利工程的發(fā)展也是出于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的階段，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，水利工程是否能夠通過在這種市場環(huán)境下抓住機遇避開市場威脅，是與施工企業(yè)的項目管理有著密切的聯(lián)系。本文將通過對水利施工企業(yè)項目管理在當(dāng)前發(fā)展形勢下的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析，并提出可行性的方案。

關(guān)鍵詞:水利施工;企業(yè)項目管理;探析

水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要工程建設(shè)，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，并在我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了推動作用。而水利工程的根本建設(shè)實施者則是水利施工企業(yè)，而企業(yè)如何對施工進(jìn)行項目管理直接關(guān)系到工程質(zhì)量。而當(dāng)前我國整體水利施工企業(yè)還存在管理上的不足和缺陷，而水利施工管理工作是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和民生的重大問題，必須引起高度重視，并采取有力措施予以解決。

1．水利施工企業(yè)項目管理中存在的問題分析

1．1集團(tuán)公司和子分公司在利益上的不平衡關(guān)系

水利集團(tuán)公司在項目中標(biāo)之后，將其分一部分出來讓子分公司進(jìn)行承包施工，其最終施工利潤由所接承施工的公司共享。在施工過程中，集團(tuán)公司有權(quán)利對承包施工的分公司進(jìn)行利潤的考核，并要求子分公司在施工過程中要對利潤的獲取進(jìn)行分期繳納給集團(tuán)公司，并形成集團(tuán)公司與子分公司的共同經(jīng)濟(jì)效益。作為子公司的目標(biāo)利潤，主要將重心放在項目的作業(yè)層上面，但這個過程是否能夠有效實現(xiàn)子公司的利潤是存在一定的風(fēng)險。所以在這種形勢下，子公司所承擔(dān)的風(fēng)險和集團(tuán)公司之間的效益風(fēng)險有一定的不公平性，所以這給子公司的發(fā)展積極性造成了一定的打擊和挫敗，導(dǎo)致子分公司的生產(chǎn)投入與預(yù)期的利潤效益不一致，對整個項目生產(chǎn)能力的提高產(chǎn)生了一定的阻礙，長此以往就會對整個水利工程帶來消極影響，也為施工的現(xiàn)場管理帶來更大的困難。

1．2目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)問題

首先，在水利工程的項目管理中，存在沒有按照規(guī)定在有效時間內(nèi)及時簽訂施工責(zé)任合同，有些水利工程甚至忽略了協(xié)議和合同的簽訂。眾所周知，在進(jìn)行水利施工項目的工程都是為了搶險水利工程存在的問題，達(dá)到及時的解決和處理，因此國家在這方面也進(jìn)行了應(yīng)急方案和固定承接工程的規(guī)劃安排。因此一般的水利工程都具有一定的緊迫性和應(yīng)急特點，在這種情況下就有可能使得施工前來不及簽訂項目施工的責(zé)任合同。如果施工缺乏這份責(zé)任合同，那么整個工程就沒有了主導(dǎo)和管理秩序，這就會導(dǎo)致對項目的盈虧標(biāo)準(zhǔn)沒有一個較為確切的界定。其次，施工的責(zé)任合同所簽訂的內(nèi)容明細(xì)沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來科學(xué)合理的制定。再次，施工的責(zé)任合同缺乏目標(biāo)管理的質(zhì)量和水平。部分施工企業(yè)在制定責(zé)任書時，采取了較為沒有任何原則和要求的方式進(jìn)行，使得目標(biāo)最后的制定結(jié)果失去了施工的科學(xué)合理性，導(dǎo)致可能所預(yù)設(shè)的目標(biāo)高于或低于正常的問題出現(xiàn)。最后，績效考核不符合要求，缺乏合理性，在責(zé)任書明細(xì)中對項目經(jīng)理的所設(shè)立的獎懲制度沒有進(jìn)行合理而清晰的說明，這在很大程度上對項目經(jīng)理的工作主觀能動性造成一定的打壓和消磨，致使其在工作中不能主動積極的對項目目標(biāo)進(jìn)行跟蹤完成。

1．3項目施工過程中對控制、管理方面存在的問題

隨著水利工程建設(shè)的業(yè)務(wù)越來越繁多，很多企業(yè)為了不斷接收更多的施工項目，則會為此目的進(jìn)行各種手段的降低利潤，低價中標(biāo)，對客戶所提出的大部分不合理、缺乏科學(xué)性的要求都進(jìn)行了盲目性的同意，而且在施工成本的預(yù)測、核算過程中也缺乏科學(xué)合理性。這樣的做法很大程度上造成施工企業(yè)會在后期承擔(dān)很大的風(fēng)險和威脅，其最根本的是對企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)造成實質(zhì)性的影響。另外就是施工的質(zhì)量管理問題，部分水利施工項目沒有建立實施嚴(yán)格而規(guī)范的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致施工在質(zhì)量上不合格而造成對工程進(jìn)度的耽誤，;還有的項目沒有明確質(zhì)量管理責(zé)任，在發(fā)生質(zhì)量事故后，管理者在責(zé)任上進(jìn)行相互推諉，不能明確找到可承擔(dān)責(zé)任的具體人。最后就是施工人員在施工過程中缺乏全面而深入的安全意識，工作中麻痹而輕視施工中可能存在的安全隱患。

2．水利施工企業(yè)項目管理的具體對策

2．1加強對項目經(jīng)理部門的管理和優(yōu)化

項目經(jīng)理部門是水利施工項目管理中非常核心和關(guān)鍵的管理部門，涉及到整個施工管理運營的好壞。作為施工企業(yè)方，要重視項目經(jīng)理部門的完整建立，并圍繞項目經(jīng)理建立整個較為全面的管理團(tuán)隊。其中項目經(jīng)理是整個施工項目的管理責(zé)任人，將對整個項目管理進(jìn)行統(tǒng)籌帷幄，也是對整個水利施工項目進(jìn)行指責(zé)和權(quán)利指揮的核心授權(quán)人，掌握著整個施工項目的信息匯集，能通過項目經(jīng)理來實現(xiàn)對各關(guān)系、各部門的協(xié)調(diào)和交流。項目經(jīng)理在承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任的同時，企業(yè)也必須對項目經(jīng)理在職權(quán)上有一個全權(quán)的統(tǒng)籌管理權(quán)，這包括生產(chǎn)指揮權(quán)、財務(wù)決策權(quán)、人事權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)以及材料、物資、設(shè)備控制與采購權(quán)。

2．2優(yōu)化并改革對水利施工的項目責(zé)任合同的制定

水利施工管理工作的順利開展的前提條件是確立科學(xué)合理的項目責(zé)任合同書。項目經(jīng)理部在遵照相關(guān)水利施工規(guī)定的前提下，與施工企業(yè)簽訂詳細(xì)而可行性的項目合同書，并要求在合同中明確雙方所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任和權(quán)利，并做到權(quán)責(zé)分明，公平有效的促進(jìn)施工項目的順利開展，從而將施工人員的工作新調(diào)動匯集起來，推動并加快施工進(jìn)程，從而實現(xiàn)個人利益與集體利益的雙贏。

2．3建立施工質(zhì)量保證體系

企業(yè)要從實際出發(fā)建立企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)來支撐企業(yè)的整體運營，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才能在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中贏得優(yōu)勢和地位。另外，要對內(nèi)部秩序進(jìn)行重組和優(yōu)化，做好責(zé)任和紀(jì)律的雙重保障。

結(jié)束語

綜上所述，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，水利施工企業(yè)必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新改革，并按照施工要求和規(guī)定來落實各項管理工作，只有這樣才能在激烈競爭中占據(jù)發(fā)展的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn):

［1］張軍、宋梅、王軍，水利施工企業(yè)項目管理中存在的問題及對策［M］．管理創(chuàng)新，2010:63－64．

［2］徐偉杰、莫增旭，水利施工企業(yè)項目管理關(guān)鍵問題探討［M］．經(jīng)營管理者，2014:289．

作者：陳寶山 單位：吉林省長春市九臺區(qū)水政水資源管理中心