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［摘要］在新時代的發(fā)展背景下，我國交通領(lǐng)域發(fā)展速度逐漸加快，同時也帶動了社會經(jīng)濟的大幅度提升。其中，交通領(lǐng)域中鐵路行業(yè)的發(fā)展在近幾年有了質(zhì)的飛躍。眾所周知，鐵路工程建設(shè)的時間相對比較長，涉及的整體規(guī)模比較大，由此蘊含的風(fēng)險也比較復(fù)雜。對此，為了確保鐵路項目良性開展，對項目工程風(fēng)險評估勢在必行。除此之外，管理人員還應(yīng)該進一步了解工程項目安全投入對經(jīng)濟效益的貢獻(xiàn)，只有這樣才能促進鐵路行業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］工程項目；風(fēng)險評估；施工安全

1項目風(fēng)險評估管理的積極意義

近幾年來，我國鐵路建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各地施工企業(yè)致力于追求打造精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，而項目風(fēng)險評估管理的重要性不可小覷，因為它直接影響到工程質(zhì)量?，F(xiàn)階段，各地鐵路建筑企業(yè)之間的競爭越來越激烈，要想在競爭中處于優(yōu)勢地位就需要高度重視工程項目風(fēng)險評估工作，不斷完善自身的風(fēng)險管控能力。對于鐵路相關(guān)項目的開展而言，都具有一定的風(fēng)險存在。切實開展項目風(fēng)險評估管理工作，能夠及時對風(fēng)險進行管控，從而降低風(fēng)險機率，這對于施工企業(yè)的多個層面都有很大的意義。其主要體現(xiàn)在：

1.1有助于降低風(fēng)險機率，維持企業(yè)健康發(fā)展

項目施工環(huán)節(jié)中會涉及到很多事務(wù)，眾多事務(wù)蟬聯(lián)在一起很容易造成潛在安全風(fēng)險出現(xiàn)，這很有可能造成鐵路工程人員傷亡以及面臨較大的經(jīng)濟損失。最終會致使項目不合格，影響企業(yè)良好發(fā)展。因此，加強有關(guān)項目風(fēng)險評估管理力度具有很強的必要性。這樣管理部門就能夠?qū)赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險進行檢測，進而采取防御措施能夠?qū)L(fēng)險扼殺在搖籃中。最終實現(xiàn)有效降低風(fēng)險機率，確保企業(yè)發(fā)展整體節(jié)奏的目標(biāo)。

1.2有助于提高鐵路工程項目整體管理水準(zhǔn)

項目風(fēng)險管理是施工管理體系中的重要一環(huán)，其直接會影響到鐵路工程管理的整體水平。在施工過程中，會存在很多不確定因素，例如：天氣問題、施工人員狀況、施工地理位置狀況以及機械設(shè)備運營情況等。這些因素會對施工的進展和質(zhì)量帶來一些安全隱患。通過對施工風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)進行評估，有助于提高管理階層對安全風(fēng)險管控的意識。由此推動管理制度不斷完善，管理體系逐步健全，從而使得鐵路工程項目整體管理水平不斷提高。

1.3有助于展現(xiàn)出企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鐵路相關(guān)施工企業(yè)在市場中的競爭壓力逐漸升高。為了充分保持自身優(yōu)勢，獲得社會地位，企業(yè)必須重視對安全風(fēng)險的管控。風(fēng)險防控措施到位，擁有較好的企業(yè)形象，外界對該企業(yè)的認(rèn)可度就會大幅度提升。若企業(yè)風(fēng)險處理工作較差，導(dǎo)致施工中事故頻頻發(fā)生，將會造成難以挽回的損失，以此也會喪失市場競爭優(yōu)勢，不利于企業(yè)健康發(fā)展。

2工程項目的風(fēng)險特征

2.1可變性

在鐵路項目施工過程中所有可能發(fā)生的風(fēng)險都具有可變性特征。施工人員在不同時期、不同階段，所遇到的風(fēng)險類型也不相同，而同一種風(fēng)險在不同情況下也會出現(xiàn)變化。隨著具體施工作業(yè)的開展，部分風(fēng)險可能會受到遏制，但是也可能引發(fā)新的風(fēng)險發(fā)生。因此，鐵路施工工作要想順利實施，需要技術(shù)人員準(zhǔn)確識別風(fēng)險類型并制定出有效措施進行規(guī)避。

2.2多樣性

由于鐵路工程周期較長，工程項目潛在的風(fēng)險種類會呈現(xiàn)出多樣性特征。種類越多，工程項目施工難度就越大，容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題也就會越嚴(yán)重。多樣化風(fēng)險類型是建筑工程本身的特性，我們無法改變，唯一能做的就是深入現(xiàn)場，了解地質(zhì)、水文等條件，觀察周邊的交通運輸條件，制定適宜的施工方案和現(xiàn)場規(guī)劃，對于如何開展施工作業(yè)有一個大致的了解。

2.3偶然性

我們可以將具體性風(fēng)險產(chǎn)生的原因歸結(jié)為眾多風(fēng)險因子共同作用的必然結(jié)果，當(dāng)達(dá)到某種條件時風(fēng)險才會出現(xiàn)，所以工程項目風(fēng)險具有偶然性。技術(shù)人員可以搜集大量的風(fēng)險事故資料，進行科學(xué)的統(tǒng)計、歸納，總結(jié)出風(fēng)險發(fā)生的概率與損失程度，因為也只有通過借鑒他人的前車之鑒，才能最大限度地降低工作損失。

2.4客觀性

工程項目風(fēng)險具有客觀性，它不會隨著人類主觀意識的變化而變化，且存在于施工作業(yè)的整個周期之內(nèi)，現(xiàn)場人員不能消滅風(fēng)險，只能通過自身的認(rèn)知去控制風(fēng)險。只要有施工作業(yè)就意味著風(fēng)險的存在，風(fēng)險并不能消除，只能轉(zhuǎn)移、規(guī)避。

3開展風(fēng)險管控的有效措施

對鐵路工程項目進行評估之后，要根據(jù)具體呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)制定有效的管控方案，這對于增強工程質(zhì)量，促進企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展有很大幫助。對此，可以采取的有效管控措施有：

3.1提升管理人員的風(fēng)險意識

建筑工程普遍具有施工周期長、管理難度大、影響因素多等特點，所以施工環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)漏洞就容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，施工單位一定要重視起自身的安全管理工作，設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，指定專業(yè)化的安全員按時對施工現(xiàn)場作業(yè)進行巡查，及時處理安全事故，爭取將其帶來的損失降到最低。對工程項目風(fēng)險評估與管理的過程中，管理人員扮演著十分重要的角色。其風(fēng)險意識水平的高低直接會影響到整體工程項目的風(fēng)險大小。企業(yè)要想更好的落實風(fēng)險防控措施，首先就應(yīng)該注意提升管理人員對風(fēng)險的重視程度以及應(yīng)急處理能力。這就要求這些人員在不斷學(xué)習(xí)管理知識的同時還要注意提升工程安全風(fēng)險的預(yù)見評估能力和安全事故應(yīng)對能力。對此，企業(yè)可以通過定期開展培訓(xùn)大會、工作總結(jié)反思會議等形式注意對現(xiàn)場施工人員定期培訓(xùn)，講解安全帽、安全設(shè)備的重要性，提高其自我保護的意識。只有這樣整體施工團隊的風(fēng)險意識水平才能夠逐漸帶動起來，安全事故發(fā)展的風(fēng)險機率會大幅度消減。

3.2建立健全風(fēng)險管控體系

施工企業(yè)要想使得工程項目安全風(fēng)險能夠在自身管理范圍內(nèi)，必須要加強對制度的建立和完善。對此，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要制定科學(xué)完善的風(fēng)險管控體系和應(yīng)急方案，確保施工現(xiàn)場工人的人身安全。筆者認(rèn)為，各部門負(fù)責(zé)人可以在深入研究國家、呼一鐵路局的風(fēng)險管控體系的基礎(chǔ)上結(jié)合自身企業(yè)對風(fēng)險管控的具體要求和多方規(guī)定將相關(guān)信息進行整合處理，從而促進風(fēng)險評估管理體系的不斷健全。同時，也要加強監(jiān)督管理機制的不斷落實，定期對管控體系的效果進行檢測，全面促進風(fēng)險管控工作的開展。要想保證施工作業(yè)有條不紊的進行，需要管理人員科學(xué)控制施工現(xiàn)場的進度，根據(jù)事前制定好的施工計劃合理調(diào)整實際施工進度。若發(fā)現(xiàn)實際的施工作業(yè)快于計劃進度，要及時進行針對性的調(diào)整，減慢施工進度并將其控制在一個科學(xué)的區(qū)間內(nèi)。注意查漏補缺，全面查看施工作業(yè)中的各個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)存在潛在的風(fēng)險需要立即整改，爭取高質(zhì)量完成任務(wù)；若發(fā)現(xiàn)實際的施工作業(yè)慢于計劃進度，也要在確保質(zhì)量的前提下，調(diào)整施工進度，在規(guī)避風(fēng)險的前提下保證工程項目的交工工作。

3.3開展風(fēng)險動態(tài)管理模式

在鐵路項目施工中，其存在的風(fēng)險因素具有一定的波動性。因此，在對風(fēng)險管理時，也要采取動態(tài)管理策略，實現(xiàn)多元化管理。相關(guān)部門可以對造成風(fēng)險的各項因素實行跟蹤研究，時刻把控其動態(tài)變化。對風(fēng)險進行及時檢測，分級處理，同時依據(jù)實際狀況制定切實可行、行之有效的管理策略。以此降低施工風(fēng)險，提升施工質(zhì)量水平。此外，開展風(fēng)險動態(tài)管理模式還需要創(chuàng)新工程管理模式和不斷強化施工過程監(jiān)督機制。施工管理是一項綜合性較強的工作，它需要專業(yè)人才進行整體把控，從而實現(xiàn)各個部門的協(xié)調(diào)，以保證最大限度的發(fā)揮集體效應(yīng)，所以負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷創(chuàng)新管理模式，根據(jù)建筑工程的實際進展情況找出在施工過程中存在的風(fēng)險類型并建立起一套科學(xué)有效的管理機制。只有建立起嚴(yán)格的第三方監(jiān)督體系，才能激發(fā)施工管理工作中每個人員的積極性。鐵路工程管理如果僅僅依靠施工企業(yè)自身的力量是無法達(dá)到預(yù)期效果的，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化施工過程監(jiān)督機制。監(jiān)理人員要自覺履行自身職責(zé)，認(rèn)真排查施工過程的每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家政府頒布的規(guī)章制度開展風(fēng)險監(jiān)測工作。在監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全風(fēng)險應(yīng)立即要求建設(shè)單位停工整改，并按照問題嚴(yán)重程度對其進行處罰。

4工程項目施工安全成本研究

鐵路建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，現(xiàn)場人員傷亡事故發(fā)生率較高。我國建筑市場供過于求，致使施工單位壓低投標(biāo)價格以獲得工程承包權(quán)。但是為了獲取更多的經(jīng)濟利益，部分不法企業(yè)以犧牲安全成本投入為代價來進行施工，無形中增加了項目風(fēng)險出現(xiàn)的概率。另一方面，有限的安全成本沒有得到最有效的利用：承包商不懂得如何對安全成本進行合理分配，不能科學(xué)地控制和優(yōu)化安全成本也是實際工作中存在的一項問題。根據(jù)上述內(nèi)容，我們已經(jīng)知道工程項目風(fēng)險具有可變性、多樣性、偶然性與客觀性特征，因此鐵路項目必然投入相應(yīng)的安全成本才能降低風(fēng)險發(fā)生的概率。下面，筆者將對工程施工安全成本進行詳細(xì)探究：

4.1購買項目人員人身保險

俗話說“安全問題無小事”，工程項目的安全管理事關(guān)現(xiàn)場施工人員的人身安全，所以我們應(yīng)該將安全工作放在第一位。近幾年來，建筑工程安全事故頻發(fā)，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟利潤，無視國家頒布的各項法律法規(guī)，直接導(dǎo)致各項工程指標(biāo)落后，出現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)人員受傷甚至死亡等危險情況。施工現(xiàn)場的安全也存在許多問題，例如沒有設(shè)置安全出口、缺乏相應(yīng)的安全設(shè)備來保障一線人員的人身安全、施工現(xiàn)場沒有放置滅火器和防護網(wǎng)等。通常來講，施工人員都是知識水平較低的農(nóng)民，他們在遇到危險的時候缺乏相應(yīng)的自救措施和方法，所以企業(yè)要根據(jù)工程項目風(fēng)險等級在開展施工工作之前為現(xiàn)場施工人員購買人身保險，保障每一位工作者的根本權(quán)益。

4.2構(gòu)建施工安全成本的評價體系

要想使工程項目中的每一筆安全成本得到有效的使用，需要構(gòu)建施工安全成本的評價體系，監(jiān)督資金流向和效率。一個健全的安全成本評價體系包括以下幾個方面：（1）用于購買安全保險、發(fā)放安全激勵的實際費用；（2）購買安全施工設(shè)施的費用，包括防護棚、防護網(wǎng)、升降機等；（3）對現(xiàn)場施工人員、管理者以及特種工人投入的各項安全培訓(xùn)工作的費用；（4）用于清理施工現(xiàn)場、搭建圍欄和施工人員住宿的費用；（5）我國政府所頒布的相關(guān)法律中所明確規(guī)定的工人津貼和現(xiàn)場安全施工的成本。

5結(jié)束語

綜上所述，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，從事的人員以農(nóng)民工群體為主，一旦出現(xiàn)安全問題，往往會釀成家庭悲劇，所以進行工程項目風(fēng)險評估與施工安全成本研究非常必要。建筑市場的經(jīng)濟態(tài)勢逐漸加劇，同時其蘊含的風(fēng)險機率也會逐漸上升。對此，管理部門要加大自身對風(fēng)險評估管理的認(rèn)識程度，在實際工作開展中全面落實風(fēng)險管控的措施，確保降低工程風(fēng)險，提高管理水平。除此之外，還要重視工程項目安全投入對經(jīng)濟效益的貢獻(xiàn)價值，確保相關(guān)安全投入能夠得到最佳化利用，使得企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者:方萬春 單位:中鐵一局集團電務(wù)工程有限公司