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一、高校學(xué)生檔案管理隱私權(quán)保護(hù)的必要性

加強(qiáng)高校學(xué)生檔案管理中學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)就是保護(hù)學(xué)生個(gè)體的隱私權(quán)，我國(guó)法制化的發(fā)展歷程中，公民個(gè)人的隱私權(quán)是關(guān)鍵的法律組成部分，因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生檔案隱私權(quán)的保護(hù)是我國(guó)法制社會(huì)發(fā)展的必然需求。我國(guó)法律對(duì)公民個(gè)人隱私的保護(hù)通常是一種間接保護(hù)行為，也促使了高校學(xué)生檔案管理中對(duì)學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的不重視。在高校學(xué)生管理工作中，往往強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生的管理規(guī)則，而忽略了對(duì)學(xué)生個(gè)人利益和權(quán)利的保障，也造成高校在保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)工作方面的薄弱。隨著我國(guó)民辦高校的不斷發(fā)展和擴(kuò)招，民辦高校的自主管理權(quán)利日益增多，在對(duì)學(xué)生檔案管理的工作方面也逐漸出現(xiàn)了參差不齊的管理狀況，以至于也經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生檔案信息遭到泄露的情況。無(wú)論是高校檔案管理部門泄露學(xué)生檔案信息是無(wú)意行為還是惡意泄露，學(xué)生個(gè)人檔案信息的公開(kāi)和披露，都在一定程度上損害了學(xué)生的隱私權(quán)，因此，高校學(xué)生檔案管理工作中加強(qiáng)學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的工作已經(jīng)刻不容緩。

二、高校學(xué)生檔案管理工作中隱私權(quán)保護(hù)的問(wèn)題

1.學(xué)生檔案隱私信息非法公開(kāi)。每個(gè)人都有不想被其他人知道的私密信息，這些信息都屬于個(gè)人隱私范疇。對(duì)高校學(xué)生來(lái)說(shuō)，個(gè)人身體情況、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、父母就職單位等都屬于隱私信息，然而，這些隱私信息全部會(huì)體現(xiàn)在學(xué)生的檔案信息中。高校檔案管理人員由于工作的需要查閱學(xué)生檔案信息，但是應(yīng)該做到替學(xué)生保密，不能將學(xué)生的檔案隱私信息泄露給其他人，甚至利用學(xué)生檔案信息謀取私利。但是，現(xiàn)實(shí)情況經(jīng)常存在部分高校為了謀取私利，私自將學(xué)生檔案信息泄露給第三方公司等，極大地?fù)p害了高校學(xué)生的隱私權(quán)。高校學(xué)生檔案管理部門的工作人員對(duì)于維護(hù)學(xué)生檔案所有者的合法權(quán)益不夠重視，檔案管理部門的工作人員通常強(qiáng)調(diào)的是為了配合學(xué)校工作要加強(qiáng)利用檔案信息，反而忽略了檔案?jìng)€(gè)人的隱私權(quán)的保護(hù)，在檔案收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)投的過(guò)程中也經(jīng)常有工作人員實(shí)施違規(guī)操作，導(dǎo)致檔案信息遭到泄露。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生檔案的安全威脅。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化、信息化的日益普及，數(shù)字檔案建設(shè)已經(jīng)成為高校檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校學(xué)生檔案管理工作依靠的是檔案管理系統(tǒng)，檔案軟件管理系統(tǒng)通常是從軟件企業(yè)購(gòu)買來(lái)的，或者由高校檔案管理部門與企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)人員共同研發(fā)而成，但無(wú)論是哪種軟件系統(tǒng)，都會(huì)存在各種各樣的安全漏洞，并且隨著時(shí)間的推移而需要不斷升級(jí)更新和系統(tǒng)維護(hù)。但是，高校學(xué)生檔案管理部門的專業(yè)技術(shù)人員較少，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)知識(shí)來(lái)支持檔案管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，因此對(duì)高校學(xué)生檔案的管理帶來(lái)各種長(zhǎng)期安全隱患。同時(shí)，在高校學(xué)生檔案管理部門的信息化發(fā)展建設(shè)中，仍然存在著采用傳統(tǒng)的、漏洞較多的信息安全管理模式，忽略了完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理結(jié)構(gòu)建設(shè)，這些都會(huì)對(duì)學(xué)生檔案的隱私權(quán)帶來(lái)侵害和威脅，也給非法竊取學(xué)生檔案信息的人員提供了途徑。

3.工作人員隱私保護(hù)意識(shí)不夠。高校檔案管理部門人員經(jīng)常存在對(duì)學(xué)生檔案隱私權(quán)保護(hù)的不重視，隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)比較淡薄，專業(yè)文化知識(shí)不夠等現(xiàn)象。而且，學(xué)生檔案隱私信息的泄露對(duì)學(xué)生未必會(huì)造成立竿見(jiàn)影的影響，由此也造成了高校檔案管理部門的工作人員對(duì)于學(xué)生檔案隱私權(quán)的認(rèn)識(shí)性不強(qiáng)。高校學(xué)生的隱私權(quán)自我保護(hù)意識(shí)也比較淡薄，對(duì)有自身個(gè)人隱私的信息沒(méi)有進(jìn)行很好的管理。很多學(xué)生認(rèn)為檔案中的隱私信息安全與自身關(guān)系不大，而沒(méi)有意識(shí)到自己的檔案隱私信息不受到非法侵害是一個(gè)與自身利益相關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題。例如：部分學(xué)生在對(duì)檔案進(jìn)行查閱時(shí)，蓄意查看了其他學(xué)生的檔案信息，對(duì)他人的隱私信息肆意傳播，給其他學(xué)生造成一定程度的傷害等。

三、高校學(xué)生檔案管理中隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)策

1.高校學(xué)生檔案管理中加強(qiáng)隱私利益的保護(hù)。以人為本、依法辦學(xué)都需要加強(qiáng)高校學(xué)生檔案管理工作中對(duì)于隱私利益的保護(hù)，同時(shí)是高校對(duì)學(xué)生實(shí)行管理制度的一種協(xié)調(diào)方法。高校行使自身的管理權(quán)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行管理是為了促進(jìn)學(xué)生的全面自由發(fā)展，高校學(xué)生檔案管理中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)是尊重學(xué)生個(gè)體隱私信息的行為。高校實(shí)行管理權(quán)應(yīng)該遵守依法辦學(xué)的行為準(zhǔn)則，而依法辦學(xué)要求高校在實(shí)行管理行為的同時(shí)，要保護(hù)學(xué)生個(gè)人基本權(quán)利得到保障，隱私權(quán)作為社會(huì)公民的合法權(quán)利更應(yīng)該得到有效保護(hù)。在高校學(xué)生檔案管理工作中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)要求：（1）高校學(xué)生檔案管理工作需要有明確的檔案借閱制度、查閱制度和登記制度，以及學(xué)生檔案的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出制度。（2）在查閱學(xué)生檔案的管理制度中，查閱學(xué)生檔案的人員需要出具上級(jí)機(jī)構(gòu)的批文，或者所在學(xué)院的介紹信，才能夠?qū)W(xué)生檔案進(jìn)行查閱；在查閱學(xué)生檔案的過(guò)程中不能對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行涂改、批示，或者損毀檔案材料；不能夠?qū)W(xué)生檔案信息向其他人員散播；不能復(fù)印、抄錄學(xué)生檔案信息等。（3）當(dāng)其他相關(guān)部門向高校學(xué)生檔案管理部門移交學(xué)生檔案時(shí)，需要當(dāng)面進(jìn)行檔案材料的清點(diǎn)、核對(duì)和登記，如果存在學(xué)生檔案材料被破壞、損毀，或者丟失等情況，應(yīng)該由該部門負(fù)責(zé)。（4）高校學(xué)生檔案管理部門的工作人員不能夠私自篡改、添加、刪除和調(diào)取學(xué)生檔案材料，否則按照國(guó)家相關(guān)法律追究其責(zé)任。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)的管理。在高校學(xué)生檔案歸檔過(guò)程中，主要是通過(guò)高校檔案信息化建設(shè)對(duì)學(xué)生檔案隱私權(quán)造成侵害，目前，大多數(shù)高校已經(jīng)建立了自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（OA），信息化建設(shè)的日益普及更推動(dòng)了高校檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。很多高校通過(guò)購(gòu)買現(xiàn)成的檔案信息管理系統(tǒng)軟件，或者與企業(yè)軟件人員共同開(kāi)發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)來(lái)支持高校學(xué)生檔案管理工作，但是這些軟件都存在著不同程度的安全威脅。因此，高校學(xué)生檔案管理部門應(yīng)該明確專業(yè)技術(shù)人員來(lái)對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行定期的更新和維護(hù)，通過(guò)安全殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)軟件、采取必要的訪問(wèn)控制措施、設(shè)置虛擬局域網(wǎng)等手段來(lái)保護(hù)學(xué)生檔案隱私信息不受到侵害。

3.應(yīng)該建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制。為了能夠有效保護(hù)高校學(xué)生檔案信息的隱私權(quán)，除了要依靠國(guó)家的法律制度之外，還要設(shè)立必要的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)高校學(xué)生檔案隱私權(quán)保護(hù)的具體情況進(jìn)行日常監(jiān)督，以保證學(xué)生檔案的隱私權(quán)得到有效保護(hù)。目前，我國(guó)高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的工作中，學(xué)生通常情況下都是處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，在追求個(gè)人權(quán)利保障的過(guò)程中經(jīng)常遭遇諸多阻礙。在高校以人為本、依法辦學(xué)的管理理念下，僅僅依靠高校自覺(jué)自律行為是很難達(dá)到管理目標(biāo)的，因此，應(yīng)該建立行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)置專門監(jiān)督高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)情況的部門，不但能夠有效監(jiān)督高校對(duì)于保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)方面相關(guān)法律的實(shí)行情況，還能夠?qū)Ω咝W(xué)生檔案管理工作中容易對(duì)學(xué)生隱私造成侵害的非法行為及時(shí)糾正，同時(shí)防止高校對(duì)于學(xué)生自主維權(quán)采取打壓的行為，從而徹底消除學(xué)生在維權(quán)道路上的重重憂慮。高校學(xué)生檔案管理工作中對(duì)學(xué)生檔案的隱私權(quán)保護(hù)是依法辦學(xué)的體現(xiàn)，也是高校實(shí)行管理行為以人為本的體現(xiàn)。目前，高校學(xué)生檔案管理工作中學(xué)生檔案隱私信息非法泄露問(wèn)題已經(jīng)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。不斷加強(qiáng)和完善高校學(xué)生檔案管理中學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)，能夠促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)管理權(quán)的和諧發(fā)展。

作者：侯成萬(wàn)單位：西昌學(xué)院南校區(qū)體育學(xué)院