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【摘要】新形勢下，高校基層黨組織作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地，對學(xué)生管理工作起到了至關(guān)重要的作用。本文在結(jié)合新形勢下高校基層黨組織發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，簡要分析了基層黨組織學(xué)生管理工作中存在的問題，并有針對性地提出了構(gòu)建“以人為本”的學(xué)生工作管理模式；深化學(xué)生思想政治教育工作；建立并完善學(xué)生黨員發(fā)展的規(guī)范化機(jī)制等方面的建議，旨在為完善高?；鶎狱h組織學(xué)生管理工作提供有價值的新思路。

【關(guān)鍵詞】高校；基層黨組織；學(xué)生管理

引言

新形勢下，隨著高校教育改革的不斷深入，高?；鶎狱h組織在學(xué)生管理模式滯后性和不適應(yīng)性逐漸顯露出來。在此背景下，如何切實有效推進(jìn)高校基層黨組織學(xué)生管理工作成為當(dāng)前值得深入探討的問題。

一、新形勢下高?；鶎狱h組織學(xué)生管理工作中存在的問題

（一）學(xué)生管理工作行政化傾向嚴(yán)重。

由于受到我國長期的傳統(tǒng)封建文化的影響，行政化的思維方式也滲透到高校基層黨組織的學(xué)生管理工作中。其一，民主集中制貫徹不到位，并未充分考慮廣大學(xué)生群體的訴求，廣大學(xué)生的參與度不高，合法權(quán)益難以保障。其二，學(xué)生管理自主性弱，很多基層黨組織對于學(xué)生活動管理過嚴(yán)過細(xì)，致使工作效率低下。其三，高校基層黨組織干部隊伍建設(shè)不足，部分基層黨組織干部隊伍素質(zhì)有待加強(qiáng)，學(xué)生管理工作決策也常常帶有隨意性與主觀性。

（二）學(xué)生思想政治教育實效性弱。

從現(xiàn)實來看，部分高?；鶎狱h組織的思想政治教育工作實效性較弱。一是思想政治教育的內(nèi)容脫離學(xué)生實際，沒有從大學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的實際需要出發(fā)設(shè)置活動內(nèi)容，；二是基層黨組織活動形式過分單一，對于思想政治教育活動主題針對性不強(qiáng)，對參與活動的黨員的思想性提升力度不大。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展工作缺乏規(guī)范。

新形勢下學(xué)生黨員發(fā)展不規(guī)范的問題，首先是學(xué)生入黨動機(jī)不端正的問題。具體來說，當(dāng)前部分高?；鶎狱h組織尚未學(xué)生入黨動機(jī)甄別與教育機(jī)制，入黨積極分子的黨校培訓(xùn)活動也缺乏科學(xué)的規(guī)劃，致使學(xué)生入黨動機(jī)未能及時的端正。其次，黨員發(fā)展程序不完善。在吸收學(xué)生黨員時，并未對其進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化的考察，黨員發(fā)展考核，也停留在上交文字材料的表面上。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治作風(fēng)不正，出現(xiàn)了憑個人喜好或感情發(fā)展黨員現(xiàn)象。

二、新形勢下完善高校基層黨組織學(xué)生管理工作的建議

（一）構(gòu)建“以人為本”的學(xué)生工作管理模式。

在新形勢下，高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面更新學(xué)生管理工作理念，逐步削弱“行政化”的消極作用，將工作的立足點由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)上來，構(gòu)建“以人為本”的學(xué)生工作管理模式。首先，要深入貫徹落實民主集中制原則，充分考慮廣大學(xué)生群體的訴求，建立學(xué)生管理工作的共同參與機(jī)制，保障大學(xué)生“參管議管”的合法權(quán)益，以全面獲得學(xué)生的信任，激發(fā)他們訴求表達(dá)和獻(xiàn)謀獻(xiàn)策的熱情。其次，在強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要授予學(xué)生工作組織一定的自主權(quán)，提升學(xué)生管理工作的創(chuàng)新活力，并有利于減輕基層黨組織的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。同時，要加強(qiáng)黨組織成員與廣大學(xué)生的聯(lián)系與溝通，及時把握學(xué)生的思想動態(tài)，解決學(xué)生的實際問題，提升黨組織在學(xué)生中間的凝聚力。最后，要強(qiáng)化高校基層黨組織干部隊伍建設(shè)。同志曾指出，“政治路線確定以后，干部就是決定因素?！睂Υ?，要全面提升干部隊伍素質(zhì)，深入貫徹群眾觀點與群眾路線，減少學(xué)生管理工作決策的隨意性與主觀性，保障高校基層黨組織工作有序開展。

（二）深化學(xué)生思想政治教育工作。

在思想政治教育工作的內(nèi)容方面，高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)生管理實際，從大學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活需要出發(fā)，開展貼近學(xué)生，貼近生活，貼近實際的思想政治教育系列活動。同時，要進(jìn)一步擴(kuò)寬思想政治教育內(nèi)容的覆蓋面，在貫徹上級精神的基礎(chǔ)上，要結(jié)合基層黨組織成員的自身意愿，開展有價值、有意義的思想政治教育活動。在思想政治工作的形式方面，高?；鶎狱h組織要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，樹立思想政治教育工作的創(chuàng)新理念，從提升吸引力入手，完善思想政治工作形式。具體來說，就是要逐步改變傳統(tǒng)的理論灌輸?shù)墓ぷ餍问剑矛F(xiàn)代媒體，建立為基層黨組織成員所喜聞樂見的新型工作組織方式。例如，建立基層黨組織微信平臺，組織黨的理論知識競賽等。此外，要努力尋求一種學(xué)生自我學(xué)習(xí)和自我提升的最佳途徑，提高他們在教育活動中的主體地位。

（三）建立并完善學(xué)生黨員發(fā)展的規(guī)范化機(jī)制。

針對新形勢下學(xué)生黨員發(fā)展不規(guī)范的問題，首先要端正學(xué)生入黨動機(jī)。具體來說，高?；鶎狱h組織應(yīng)在結(jié)合自身發(fā)展實際與特點的基礎(chǔ)上，建立學(xué)生入黨動機(jī)甄別與教育機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃入黨積極分子的黨校培訓(xùn)活動，并采用座談會的形式，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行批評與自我批評，以逐步端正其入黨動機(jī)。其次，要規(guī)范并完善黨員發(fā)展程序。在吸收學(xué)生黨員時，要對其進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化的考察，特別是要擴(kuò)大對預(yù)備黨員的教育與考核范圍。同時，要建立一個完善的黨員發(fā)展考核制度，而不能停留在上交文字材料的表面上。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨建工作者的作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕憑個人喜好或感情發(fā)展黨員現(xiàn)象，按照公平、公開、公正的原則，及時對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示，并接受廣大學(xué)生的監(jiān)督。

結(jié)語

高?；鶎狱h組織作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要載體，對學(xué)生管理工作起到了至關(guān)重要的作用。在新的形勢下，高校對基層黨組織要結(jié)合自身發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，推進(jìn)思想政治教育，從而開創(chuàng)學(xué)生管理工作的新局面。

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作者：馬君 單位：沈陽大學(xué)組織部