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1當(dāng)前我國(guó)高校資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1．1資產(chǎn)管理形式粗放，管理意識(shí)淡薄

目前，公立高校的主要狀態(tài)是：學(xué)校只注重向上級(jí)部門伸手要撥款，大多依賴于國(guó)家的財(cái)政撥款，普遍存在著“重財(cái)輕物”、“重購(gòu)輕管”的粗放式資產(chǎn)管理思想，公立高校使用的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，也不需要進(jìn)行成本核算。他們并不注重強(qiáng)化資產(chǎn)管理或進(jìn)行成本核算，在資產(chǎn)管理工作方面存在著很大的隨意性，這樣做嚴(yán)重影響了學(xué)校資產(chǎn)的使用效率。

1．2主體責(zé)任不明確，資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管

到目前為止，還有一部分高校未能設(shè)置統(tǒng)一的資產(chǎn)歸口管理部門對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。由于財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值管理，而各資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)的實(shí)物管理又缺乏統(tǒng)一的管理制度和程序性規(guī)定。即使有一些高校設(shè)置了獨(dú)立的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但是實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間的職責(zé)不清，有問題互相推諉，缺乏溝通與協(xié)調(diào)，購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門入了賬而資產(chǎn)部門未入賬，處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)部門入了賬而財(cái)務(wù)部門未入賬等現(xiàn)象，容易出現(xiàn)多頭統(tǒng)計(jì)、口徑不一等現(xiàn)象。

1．3資產(chǎn)閑置、重置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，賬目混亂

由于高校資產(chǎn)數(shù)量大，種類繁多，加上長(zhǎng)期不盤點(diǎn)、不核對(duì)，導(dǎo)致資產(chǎn)帳面價(jià)值與實(shí)有數(shù)相差甚遠(yuǎn)。一些高校合并后，資產(chǎn)規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大，但資產(chǎn)的合并只停留在賬面上，沒有進(jìn)行徹底的清理整合：很多高校公有住房早已辦理個(gè)人產(chǎn)權(quán)，但因交接等各種原因造成手續(xù)不全沒有及時(shí)沖賬：有的辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定入賬；新購(gòu)置的資產(chǎn)由于種種原因不驗(yàn)收、不入賬；一些已無使用價(jià)值或已丟失的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，不做銷賬處理：有校辦企業(yè)的高校對(duì)其資產(chǎn)的管理辦法不明確，部分校辦企業(yè)以自有資金購(gòu)置的資產(chǎn)列入了學(xué)校的資產(chǎn)，而對(duì)部分高校資產(chǎn)卻又列入了校辦企業(yè)的資產(chǎn)管理，形成資產(chǎn)交叉管理，造成賬實(shí)不符。另外，有的高校為了達(dá)到國(guó)家對(duì)高校評(píng)估指標(biāo)的要求，突擊購(gòu)置資產(chǎn)，高校內(nèi)部各部門也往往處于分割管理狀態(tài)，抱有根深蒂固的“小而全”的資產(chǎn)配置觀念，脫離實(shí)際需要，不顧大局地相互攀比，找各種理由要求增加投入，購(gòu)置設(shè)備，使得固定資產(chǎn)閑置、重置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1．4資產(chǎn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理沒有有機(jī)結(jié)合，資產(chǎn)利用率低

一些高校沒有將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，未充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。有些雖然在年初進(jìn)行了計(jì)劃，但由于中途突生變故，使得計(jì)劃不得不被中途打亂，年初的預(yù)算也就此被擱置了，另外，由于各資產(chǎn)使用部門對(duì)資產(chǎn)配置是否得當(dāng)不牽扯任何責(zé)任，使得大家往往貪多求全，不顧及工作的效率問題，一些部門不按年初下達(dá)的預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和用途配置資產(chǎn)，常使預(yù)算安排陷于被動(dòng)局面，嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，管理部門和財(cái)務(wù)部門之間的工作不配合，給高校工作的順利進(jìn)行帶來了阻力。

1．5固定資產(chǎn)管理變動(dòng)頻繁，交接不及時(shí)，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)大

多不高固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，但是，現(xiàn)在學(xué)校的管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)水平，他們中有些人雖然學(xué)歷層次較高，但是所學(xué)專業(yè)和資產(chǎn)管理幾乎不搭邊，針對(duì)于這項(xiàng)工作，需要掌握大量的豐富的跨學(xué)科的知識(shí)才能勝任，這就導(dǎo)致了工作質(zhì)量和效率難以得到保證。還有，現(xiàn)在學(xué)校有些人事部門往往不考慮資產(chǎn)管理工作的連貫性，在人員調(diào)動(dòng)時(shí)，不考慮工作的特殊性，隨意進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)，有的管理人員才在這個(gè)崗位上剛熟悉，又被調(diào)到其他崗位，同時(shí)，在工作的交接上，又做不到及時(shí)的、全面，這樣會(huì)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生很大影響。

2關(guān)于加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

高校要想加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，當(dāng)前最應(yīng)該做的就是提高自身的管理意識(shí)，樹立為高校增值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)自身的管理水平，在高校管理階層，要認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，把它同教學(xué)、科研工作緊密地聯(lián)系到一起，同時(shí)作為一線的工作來抓，樹立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。高校資產(chǎn)管理要明確責(zé)任主體，創(chuàng)新管理體制。定期清產(chǎn)核資，形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。這樣更加能夠加強(qiáng)管理和預(yù)算的有力結(jié)合，更加提高資產(chǎn)的最高使用效率。此外，資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，人事機(jī)制要進(jìn)一步完善，更要加大對(duì)約束機(jī)制的健全完善。學(xué)校資產(chǎn)管理，最重要的一點(diǎn)就是要建立一支專業(yè)、高效的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。學(xué)校要選拔那些業(yè)務(wù)精、責(zé)任性強(qiáng)的優(yōu)秀員工，將他們充實(shí)到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中來，增加人員配置，同時(shí)也要增加對(duì)外交流，對(duì)那些長(zhǎng)期從事資產(chǎn)管理的工作人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化管理隊(duì)伍。同時(shí)，為了保證他們安心自覺地從事工作，學(xué)校還要做好這些人員的待遇福利工作，對(duì)資產(chǎn)管理人員采取一定的激勵(lì)措施，為他們升職加薪、評(píng)職稱創(chuàng)造必要的條件，以保證他們工作的踏實(shí)性、安心性，對(duì)于這項(xiàng)工作來說，也為連貫性創(chuàng)造了必要的條件，這樣做，可以更有利于各項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)，我們還要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的必要性的宣傳，將資產(chǎn)管理工作成果納入部門考核，提高全體教職工的管理意識(shí)和責(zé)任感。

總之，只有全校上下貫徹全局觀念，大家牢牢凝結(jié)成一股力量，才能使高校資產(chǎn)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)都順利運(yùn)行，我們要樹立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)起員工工作的積極性，使這項(xiàng)工作不斷得到創(chuàng)新，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道。