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一、解決中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算管理執(zhí)行不足的對(duì)策

(一)完善預(yù)算編制

加強(qiáng)預(yù)算管理工作，第一步就是要完善相關(guān)的編制，主要可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變思路，開拓創(chuàng)新，提升預(yù)算編制的意識(shí)，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制要有充分的認(rèn)識(shí)，明白其重要性所在，積極努力學(xué)習(xí)當(dāng)前世界上先進(jìn)的預(yù)算管理方法。第二，規(guī)范相關(guān)的編制組織工作，成立預(yù)算編制小組。因?yàn)槠浞秶浅V，建立起專業(yè)的小組，由專人負(fù)責(zé)，同時(shí)組織財(cái)務(wù)人員參與其中，做好部門的協(xié)調(diào)工作。第三，不同的中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)自己的實(shí)際情況開展編制工作。首先要做的就是掌握學(xué)校職責(zé)、教職工等人員構(gòu)成和固定資金使用情況，把公共財(cái)政預(yù)算撥款資金和納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入資金全部歸入到預(yù)算中。其次，在定額服務(wù)等支出項(xiàng)目中要參考上一年度的指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)年發(fā)展需要綜合進(jìn)行編制。最后還要考學(xué)校的統(tǒng)籌，根據(jù)先急后輕的原則安排好資金，提升資金有效利用率。

(二)加強(qiáng)執(zhí)行力度

構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部預(yù)算體系，與學(xué)校內(nèi)財(cái)務(wù)管理機(jī)制相適應(yīng)。預(yù)算管理組織體系和運(yùn)行是執(zhí)行預(yù)算，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織并保障已審定的財(cái)務(wù)預(yù)算完成。所以一定要加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度，優(yōu)化其本身的剛性管理。例如，加大對(duì)于相關(guān)部門在預(yù)算編制過程中的參與力度，同時(shí)把干部的任期目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，最大限度調(diào)動(dòng)各方各面的積極性，保證預(yù)算收入有章進(jìn)行，不可隨意更改。在其執(zhí)行過程中，要根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)的相關(guān)制度、政府采購(gòu)制度等要求，以學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)需要為基礎(chǔ)，合理安排資金的進(jìn)度，保障執(zhí)行力度。同時(shí)，構(gòu)建起嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的審批范圍、權(quán)限，具體事務(wù)具體分工，在指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批同時(shí)承擔(dān)起相關(guān)的責(zé)任。而且，學(xué)校的各類職能部門要對(duì)每一筆所產(chǎn)生的費(fèi)用都要控制在預(yù)算的范圍內(nèi)，只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員簽字后財(cái)務(wù)方式才可受理，做到權(quán)利、責(zé)任分開進(jìn)行工作，讓各項(xiàng)支出都在控制之內(nèi)。需要注意的是，預(yù)算控制責(zé)任要分層進(jìn)行落實(shí)，在預(yù)算指導(dǎo)下達(dá)之后，學(xué)校各部門還要把預(yù)算責(zé)任一步一步進(jìn)行拓展，盡量細(xì)化到執(zhí)行班組和有關(guān)管理人員。

(三)加大預(yù)算監(jiān)督

實(shí)施高質(zhì)量中等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是落實(shí)國(guó)家財(cái)務(wù)管理的需要，更是學(xué)校管理的需要，也關(guān)系著學(xué)校未來的發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)的主管部門、審計(jì)部門以及各個(gè)管理單位都要優(yōu)化預(yù)算的全過程管理，明確其制約，管理的重點(diǎn)要落實(shí)在有關(guān)執(zhí)行的層面上。第一，嚴(yán)格落實(shí)好預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。每個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)運(yùn)用一定要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不可與其相背。第二，財(cái)務(wù)和審計(jì)部門要對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，以規(guī)范和監(jiān)督校內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。第三，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況年終由財(cái)務(wù)處總結(jié)、分析、評(píng)價(jià)，每套經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出的管理性和效益性由審計(jì)部門參與至考核。最后，學(xué)校還要構(gòu)建起財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，包括對(duì)財(cái)會(huì)人員和全體員工的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大內(nèi)部審計(jì)力度，優(yōu)化審計(jì)的責(zé)任意識(shí)?？傮w而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度，優(yōu)化內(nèi)容的審計(jì)工作，讓財(cái)政可以更加透明、公開，保證資金的使用率。

二、結(jié)束語

綜上，中職學(xué)校的預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在實(shí)際的執(zhí)行過程中，一定要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，構(gòu)建起一融套科學(xué)、合理的預(yù)算管理機(jī)制，最大限度提升資金的使用率。

作者：臧紅梅單位：陜西省理工學(xué)校