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摘要:近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化速度加快，而城鎮(zhèn)化建設中最主要的問題就是給排水工程的建設，給排水工程與人們生活息息相關。而要做好一個工程項目，眾所周知其預算管理至關重要，目前在許多企業(yè)以及建筑工程中全面預算管理已經(jīng)實施，但是全面預算管理在給排水工程中的應用還不是很多。要想全面預算管理在給排水工程中得以普及應用，必須要讓相關人員意識到其作用，從而找到相應的對策加強全面預算管理體系的建立。

關鍵詞：全面預算管理給排水工程作用對策

一、引言

全面預算管理是在20世紀30年代以通用公司為首發(fā)起的一種通過預算對一個組織或者團體機構內(nèi)部各單位部門的財務及非財務進行分配、考核、控制，從而高效地協(xié)調各組織團體以使得經(jīng)營活動獲得較好收益。直到20世紀90年代，我國的部分大型企業(yè)才開始實施全面預算管理，可見全面預算管理在我國起步較晚，有待進一步加強完善。所以我國水務管理企業(yè)在給排水工程建設進行時必須要充分應用全面預算管理。要想使得全面預算管理工作在給排水工程中得以合理充分地應用，首先要了解全面預算管理的作用。

二、水務企業(yè)實施全面預算管理在給排水工程中的作用淺析

（一）全面預算管理加強了水務企業(yè)中給排水工程中各參與方的協(xié)調性

我國現(xiàn)行企業(yè)及其他機構組織全面預算管理的主要基本內(nèi)容包括預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、分析、控制以及最后的預算考核績效評價以及獎懲措施等，這使得預算管理環(huán)環(huán)相扣。給排水工程一般大多數(shù)是在建筑內(nèi)部進行，涉及人們?nèi)粘Ｉ罡鱾€方面，并且給排水工程涉及生活給排水、生產(chǎn)給排水以及消防給排水等許多單項工程，這就要求在相應的給排水工程進行時候，作為水務企業(yè)或者公司其內(nèi)部各單位要明確其職責，不至于工程進行時出現(xiàn)混亂。而全面預算管理通過合理的預算編制可以明確各單位的目標，并且通過預算實施過程中的監(jiān)督確保各部門單位工作能順利進行。全面預算管理使得各單位在給排水工程中目標明確，各部門單位在工作時候需要另外哪一個部門幫助就可以很明確地找到該部門進行協(xié)商，使得各單位之間更加協(xié)調，工程的實施就更加順利。

（二）全面預算管理使給排水工程獲得最大經(jīng)濟效益

給排水工程在進行時候，由于涉及水源、管道、管道布置、安全防護、升壓貯水設備以及最后的污水處理等許多方面，使得給排水工程如果仍然采用以前傳統(tǒng)的預算管理模式，工程在進行的時候許多預算很難有效地控制，導致許多給排水工程中的預算管理名不副實。而全面預算管理將預算編制與預算考核相結合、預算執(zhí)行與預算監(jiān)督相結合、預算分析與控制相結合等方式將整個工程的預算管理統(tǒng)籌起來，及時地改進預算不合理之處，減少預算編制時候因材料價格、工期進度等不合理而增加的額外預算資金，從而保證給排水工程資金充分利用。同時也可以減少因資金問題而導致的工期延誤以及給排水工程質量問題，從而保證給排水工程經(jīng)濟效益最大化，給相應的水務企業(yè)或公司的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

（三）全面預算管理有利于水務企業(yè)對給排水工程考核與評價

全面預算管理涵蓋了給排水工程實施的整個過程，傳統(tǒng)有關給排水工程的考核與評價只是根據(jù)該工程竣工后所取得的經(jīng)濟效益進行，而忽視了工程實施過程中的評價。而全面預算管理給整個給排水工程從預算到竣工整個過程提供了相應的考核指標，企業(yè)公司可以根據(jù)具體的給排水工程在進行預算編制時候合理地規(guī)定出考核與評價的指標。只有把預算編制與最后績效評價結合才能知道財務人員的預算編制是否合理，把工程實施時每一步的監(jiān)督、分析以及執(zhí)行效果結合起來才能更加明確地知道各單位部門以及相應的個人在該工程中所做出的貢獻，從而有效保證考核與評價的公平公正，提高員工工作的積極性。

三、加強水務企業(yè)給排水工程中全面預算管理工作的對策探討

（一）提高相關人員的素質及專業(yè)能力

由于目前全面預算管理沒有被很好地運用到給排水工程中，所以要加強相應的工作，提高領導的意識和加強工作人員專業(yè)技能至關重要。在提高領導人員意識上，企業(yè)可以派相關的領導人員去管理專業(yè)好的高校進行有關全面預算管理的深造學習，加強領導人員的專業(yè)知識；在給排水工程進行時，管理層應該進行定期有關全面預算管理的會議，對近期給排水工程中存在的有關預算管理的問題進行討論分析，并加以解決，這樣可以有效地提高領導人員意識。對于相關工作人員專業(yè)能力培養(yǎng)，一方面要在企業(yè)或者公司內(nèi)部對全面預算管理在給排水工程中的作用進行宣傳，使公司員工都了解全面預算管理的內(nèi)涵及作用；另一方面，要定期地進行有關全面預算管理的知識講座，并逐批次地將工作人員送去高校深造，確保各工作人員全面預算管理專業(yè)能力加強。

（二）完善有關全面預算管理在給排水工程中應用的規(guī)章制度

全面預算管理理論研究在我國起步較晚，實踐時間較短，故沒有相關的法律法規(guī)及文章書本對其內(nèi)容以及實施具體過程進行明文規(guī)定?，F(xiàn)在許多企業(yè)有關全面預算管理的體系都是企業(yè)根據(jù)自身探索以及國內(nèi)外經(jīng)驗慢慢總結適合于自身企業(yè)組織發(fā)展的，而給排水工程中有關全面預算管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度就更加缺乏。一方面，水利部門要根據(jù)我國現(xiàn)階段給排水工程的發(fā)展狀況，制定出適合于水務企業(yè)給排水工程發(fā)展的全面預算管理的法律法規(guī)；另外一方面，各相關水務企業(yè)和機構要根據(jù)相應的法律法規(guī)，及時地編撰適合于企業(yè)機構自身發(fā)展的有關全面預算管理規(guī)章制度，并明確全面預算管理在給排水工程實施過程中的具體細節(jié)。這樣有了法律法規(guī)的約束和規(guī)章制度的指引，才能使得全面預算管理在給排水工程中得以應用。

（三）加強全面預算管理在給排水工程中的執(zhí)行力度

無論領導層意識有多深，工作人員專業(yè)能力有多高，相關的法律法規(guī)及規(guī)章制度有多完整，如果執(zhí)行力度不強，全面預算管理在給排水工程中的應用就等同于一紙空文，所以要大力加強全面預算管理在給排水工程中的執(zhí)行力度。合理的監(jiān)督管理制度對執(zhí)行力度的加強很重要，全面預算管理是實施時領導層要對相應的部門進行監(jiān)督管理，而各單位部門在給排水工程實施過程中也要組建監(jiān)督小組對工程的質量、進度、資金利用進行定期的審查核實，從而確保全面預算管理的合理開展。要想加強全面預算管理在給排水工程中的執(zhí)行力度，完善獎懲機制不可或缺，只有合理地獎懲才能在保證員工積極性的同時，讓工作人員更加遵守有關全面預算管理的規(guī)章制度。

（四）建立合理的完整的全面預算管理體系

全面預算管理的效果要想得以充分發(fā)揮，其中間的每一個環(huán)節(jié)都不能缺少，從預算編制到最后的考核評價，缺了任意一個環(huán)節(jié)，全面預算管理的體系就不完整，就發(fā)揮不出相應的效果。所以，水務企業(yè)在建立全面預算管理時候要嚴格地控制其中的每一步，保證各項工作在進行時候都環(huán)環(huán)相扣。例如保證預算編制合理的同時要確保執(zhí)行、監(jiān)督、控制等在預算編制的基礎都能夠得以實施，同樣在預算執(zhí)行、監(jiān)督或者控制時候要嚴格地依據(jù)預算編制來進行?，F(xiàn)今是信息化時代，在給排水工程實施時候要加強信息化建設，可以建立全面預算管理信息交流平臺，通過此平臺加強預算管理過程中相關人員的交流溝通，保證全面預算管理的各項工作都能有序合理地開展，構建完整的全面預算管理體系。

四、結語

經(jīng)過相關分析，可知全面預算管理在水務企業(yè)的管理特別是在給排水工程中有著重要意義。尤其是作為給排水類的企業(yè)公司以及事業(yè)單位要共同努力將全面預算管理應用到給排水工程中來，一方面可以為各相應的企業(yè)機構帶來經(jīng)濟效益，也可以使得該行業(yè)各部門之間更好地交流溝通，為城鎮(zhèn)人民生活水平的提高做出一定的貢獻。另外，該行業(yè)還應該打造屬于自身特色的全面預算管理體系，在國內(nèi)外企業(yè)有關全面預算管理的基礎上，進一步進行改革，使得全面預算管理更加適合于給排水工程，在為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時，也為社會的穩(wěn)定打下堅實的基礎。

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作者：余莉 單位：成都市沃特爾排水工程服務有限公司財務部