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【內(nèi)容摘要】本文從全面預(yù)算管理的基本方法與理論入手，重點分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中所具有的統(tǒng)籌、分析、整合、預(yù)算管理以及考評等方面的作用，結(jié)合企業(yè)生命周期理論，在區(qū)分企業(yè)各生命周期階段基本特征的基礎(chǔ)上，闡述了全面預(yù)算管理對企業(yè)生命周期管理的重要價值，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了實用的管理策略。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理;企業(yè)發(fā)展;生命周期

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是基于企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃，將企業(yè)項目計劃、管理控制、綜合協(xié)調(diào)、激勵以及考評等功能集于一體，貫穿于企業(yè)供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，人、財、物各個方面的現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)，是被國內(nèi)外眾多企業(yè)實踐證明行之有效的科學(xué)管理方法［1］。全面預(yù)算管理的功能不止是傳統(tǒng)的計劃以及協(xié)調(diào)生產(chǎn)，而是發(fā)展為具有管理控制、激勵協(xié)調(diào)以及考評等各種功能為一體的綜合性企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營機(jī)制。

二、全面預(yù)算管理的作用

企業(yè)經(jīng)營為了獲得最大的利潤必須進(jìn)行預(yù)算管理，只有在年初有了合理的企業(yè)預(yù)算，在未來的經(jīng)營中才能根據(jù)該預(yù)算作出合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面預(yù)算管理可通過預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“橫到邊、總到底”的立體管理，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要作用。

(一)規(guī)劃作用。

全面預(yù)算管理以財務(wù)管理為核心，企業(yè)通過預(yù)算對未來進(jìn)行規(guī)劃的過程。預(yù)算的編制使企業(yè)形成企業(yè)計劃，預(yù)算的下達(dá)逐層落實企業(yè)規(guī)劃、計劃目標(biāo)，預(yù)算的執(zhí)行及時反饋規(guī)劃、計劃的落實情況。全面預(yù)算的預(yù)算閉環(huán)管理能夠切實輔助企業(yè)各階段的規(guī)劃、計劃實行PDCA的持續(xù)改進(jìn)。

(二)整合作用。

全面預(yù)算管理將企業(yè)視為一個整體，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定企業(yè)內(nèi)部的綜合管理，通過預(yù)算體系促使預(yù)算目標(biāo)、管理過程和員工行為相一致，協(xié)調(diào)各級部門的工作，促使各職能部門的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)趨同，強(qiáng)化了企業(yè)計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等職能的一體化綜合作用，使企業(yè)應(yīng)對市場變化的靈活度得到提升。

(三)控制作用。

預(yù)算管理本身是企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動機(jī)制化的過程，是各責(zé)任單位的職能權(quán)利定量化的形式體現(xiàn)，其控制作用能夠貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。全面預(yù)算管理分為預(yù)算編制與審批下達(dá)，預(yù)算調(diào)整與修正、預(yù)算執(zhí)行與控制和預(yù)算的監(jiān)督與考核四大步驟。上述步驟環(huán)環(huán)相扣，分別通過對預(yù)算指標(biāo)的事前、事中和事后控制，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理的計劃控制。

(四)考評作用。

全面預(yù)算的監(jiān)督與考核是企業(yè)實施績效管理的重要組成部分，是落實各預(yù)算責(zé)任主體權(quán)責(zé)的重要手段，它既可以對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行整體評價，也可以對企業(yè)內(nèi)部各管理部門、各個員工進(jìn)行業(yè)績評價。預(yù)算必須有相應(yīng)的考核體系，只有對預(yù)算進(jìn)行考核，才能使預(yù)算的價值發(fā)揮到最大，使企業(yè)在預(yù)算的范圍內(nèi)合理經(jīng)營，獲得最大的企業(yè)利潤及發(fā)展空間。

三、企業(yè)生命周期理論及其階段劃分

企業(yè)的生命周期是指企業(yè)誕生、成長、壯大、衰退直至死亡的過程。企業(yè)生命周期理論認(rèn)為各個企業(yè)在生命周期的不同階段所表現(xiàn)出來的特征存在共性，正確辨識企業(yè)所處的生命周期階段，選擇適當(dāng)?shù)墓芾砜刂葡到y(tǒng)，可以實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展［2］。企業(yè)生命周期的階段劃分因不同的劃分依據(jù)而存在差異。本文從企業(yè)內(nèi)控管理的角度出發(fā)，以經(jīng)營收益指標(biāo)作為主要劃分依據(jù)，將企業(yè)生命周期劃分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。

(一)初創(chuàng)期。

初創(chuàng)期是企業(yè)發(fā)展的開始階段，好的開始是以后成功的一半。企業(yè)初創(chuàng)期外部環(huán)境不穩(wěn)定，對投資的依賴性較強(qiáng)，要想獲得生存機(jī)會，需要綜合運(yùn)用已有資金，審慎確定投資項目，提升投資質(zhì)量。

(二)成長期。

成長期是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展過程中的重要一環(huán)，企業(yè)在成長期將逐步明確經(jīng)營戰(zhàn)略，規(guī)范組織管理，建立規(guī)章制度，并將企業(yè)經(jīng)營重點向市場傾斜，考慮擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和提升企業(yè)層次。

(三)成熟期。

企業(yè)在經(jīng)歷成長期后會逐步邁進(jìn)成熟期，成熟期的企業(yè)重點著眼于贏得市場的領(lǐng)先地位，尋求新的利潤支撐點，成本控制在提升自身經(jīng)營管理水平的過程中逐步成為管理關(guān)鍵。

(四)衰退期。

企業(yè)在衰退期的重點在于調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，剝離不良資產(chǎn)，穩(wěn)定企業(yè)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時加強(qiáng)戰(zhàn)略合作和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

四、全面預(yù)算管理在企業(yè)生命周期中的應(yīng)用

企業(yè)全面預(yù)算管理模式的選擇和企業(yè)所處的生命周期存在一個動態(tài)博弈過程，兩者相互影響，相互制約。企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展離不開合理的全面預(yù)算管理，合適的預(yù)算管理模式能夠促進(jìn)企業(yè)成長，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境，使企業(yè)文化更加堅固，同時企業(yè)發(fā)展的特定階段又會對預(yù)算管理提出新的要求。

(一)以資本為起點。

初創(chuàng)期的企業(yè)可選擇以資本為起點的預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)管理控制系統(tǒng)。企業(yè)初創(chuàng)期獲得投資相對充足，資金投入大于資金需求，投資預(yù)算較生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算更為重要，可采用投資導(dǎo)向型的預(yù)算模式，以資本投入總量為起點開展預(yù)算管理，以凈現(xiàn)值作為管理控制的主導(dǎo)指標(biāo)，以現(xiàn)金收支平衡作為管理控制的輔助指標(biāo)，注重資金投入效果，幫助企業(yè)迅速打開經(jīng)營局面。

(二)以銷售為起點。

成長期的企業(yè)可以選擇以銷售為起點的預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)管理控制系統(tǒng)。企業(yè)成長期表現(xiàn)為銷售額增長較快，為滿足市場需求，可采用銷售導(dǎo)向型的預(yù)算模式，以銷售收入為起點開展預(yù)算管理，以銷定產(chǎn)，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)資金的使用價值，搶占市場，取得競爭優(yōu)勢。

(三)以成本控制為起點。

成熟期的企業(yè)可以選擇以成本控制為起點的預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)管理控制系統(tǒng)。企業(yè)成熟期面臨的市場形勢多為成本競爭，需要執(zhí)行嚴(yán)格的成本管理以獲得競爭優(yōu)勢。以成本控制為起點開展預(yù)算管理，通過控制目標(biāo)成本，保證企業(yè)的期望收益，通過以收定支實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，為企業(yè)內(nèi)部管理整合創(chuàng)造條件。(四)以現(xiàn)金流量為起點。衰退期的企業(yè)可以選擇以現(xiàn)金流量為起點的預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)管理控制系統(tǒng)。企業(yè)衰退期多伴隨著現(xiàn)金流危機(jī)，需要特別重視現(xiàn)金收支的平衡。以現(xiàn)金為起點開展預(yù)算管理，可以防范財務(wù)風(fēng)險，增加流動性，為企業(yè)經(jīng)營復(fù)蘇創(chuàng)造條件。綜上所述，全面預(yù)算管理可以根據(jù)企業(yè)生命周期不同階段的特點和需求采取針對性的管理控制措施，調(diào)整預(yù)算管理重心以滿足企業(yè)的戰(zhàn)略適應(yīng)性調(diào)節(jié)，凝聚企業(yè)核心競爭力，提高企業(yè)抗擊外部風(fēng)險的能力。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理是集計劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的系統(tǒng)管理過程，強(qiáng)調(diào)過程控制和結(jié)果控制的均衡，是現(xiàn)代企業(yè)管理工具之一，具有很強(qiáng)的實用性。本文在分析全面預(yù)算管理特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合對企業(yè)生命周期各階段管理特征的分析，初步論證了全面預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)生命周期各階段的可行性，對企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的借鑒意義。但需要指出的是，企業(yè)生命周期雖然存在一般性規(guī)律，但全面預(yù)算管理是長期的系統(tǒng)工程，需要根據(jù)企業(yè)自身特點及其內(nèi)外部條件進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

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［5］徐二明著企業(yè)戰(zhàn)略管理［M］．北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，1998，1

作者：胡瑞華 單位：中國核電工程有限公司