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【摘要】

在市場競爭日益激烈的環(huán)境中，企業(yè)為了增強自己的核心競爭力，就需要更好地適應社會生存和發(fā)展的需要，科學開展企業(yè)管理。此種背景下，很多企業(yè)建立了全面預算管理制度，來促進和強化企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現，這雖是一種新型的企業(yè)財務管理模式，但在近年來的應用中，起到了較為突出的應用效果。本文就主要針對如何建立健全企業(yè)全面預算管理展開探討和研究，全面分析了企業(yè)全預算管理的科學內涵和重要意義，進行了深度的剖析。并就預算管理存在的問題提出幾點對應的建議與對策，旨在壯大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高經濟效益。

【關鍵詞】

全面;預算管理;存在問題;對策

為了加強管理，協調運作，大多數企業(yè)普遍建立起全面預算管理制度。作為一種新興的現代企業(yè)管理模式，全面預算管理貫穿于企業(yè)供銷的各個環(huán)節(jié)、各個方面[1]。對于傳統的全面預算管理思想來說，只注重財務指標，編制比較單一，潛在的弊端和風險也很多，影響企業(yè)的良好運作。所以要加大企業(yè)全面預算管理的管理與控制，加大監(jiān)控，深入研究，提升企業(yè)的市場競爭力，使企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路。

一、加強企業(yè)全面預算管理制度的實施

加強企業(yè)全面預算管理的實施，主要從企業(yè)預算管理的戰(zhàn)略目標、編制思想、科學內涵等方面來分析：

（一）深入全面預算管理的戰(zhàn)略目標

1.深入企業(yè)的戰(zhàn)略思想。全面預算管理是實現公司的戰(zhàn)略方向，企業(yè)戰(zhàn)略是公司長期的發(fā)展目標。全面預算管理恰恰涵蓋了經營預算、財務預算等方面，有利于企業(yè)戰(zhàn)略思想的深化。2.制定良好的預算方案。良好的企業(yè)預算方案，是實現企業(yè)合理運用的必然要求，有利于企業(yè)的溝通協調。對于企業(yè)而言，資源并不是取之不盡、用之不竭的，在一定程度上，極為有限。所以企業(yè)的使用資源影響著企業(yè)發(fā)展的整體效益，優(yōu)化企業(yè)全面的預算方案，使企業(yè)的分配不合理的現狀得到緩解和改善，從而保證企業(yè)的整體效益。

（二）企業(yè)全面預算管理的編制思想

傳統的企業(yè)預算管理側重在財政指標的編制和管理，重結果輕過程。但是從長遠的發(fā)展思想來考慮，企業(yè)管理的范疇比較廣泛，財政指標無法適應市場競爭需求，并不符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，要企業(yè)要加強全面預算管理，結合自身企業(yè)特點和發(fā)展前景制定或編制全面預算管理戰(zhàn)略。在加上受到國家經濟調控的影響，可以考慮借助平衡計分卡[2]的管理工具來鞏固和完善企業(yè)預算管理編制的深入。

（三）全面預算管理的科學內涵

全面預算管理是一套系統的、科學的管理方法，是具有全局性、整合性的預算管理系統。全面預算管理是根據企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標，從而進行的一系列全面的預測和籌劃，將項目經營與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合，不斷地進行整改和調節(jié)。企業(yè)全面預算管理涵蓋企業(yè)經營活動的各個方面，包括經營預算、投資預算、財務預算以及其他專項預算等等[3]。一個企業(yè)若實施全方位地預算管理制度，有利于規(guī)范企業(yè)的管理，明確權責關系，加強責任意識，為企業(yè)實現戰(zhàn)略目標提供重要的保障和支持。

二、推行企業(yè)全面預算管理的可行性因素

有效實施并推行企業(yè)全面的預算管理已成為現代企業(yè)管理模式的必然要求和發(fā)展趨勢。既能深化企業(yè)預算管理的活動目標，也能良好地控制企業(yè)經營活動的開展。除此之外，還有以下幾點重要意義，分別進行闡述和說明：

（一）企業(yè)全面預算管理有利于貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的實施

企業(yè)全面預算管理為企業(yè)的實施提供了基礎條件。有利于企業(yè)對經營者進行考核、評價，為單位決策提供技術支撐，從而有利于權責關系的明確，推動預算管理決策的實施。全面實施預算管理，能夠最大程度地實現企業(yè)的價值，提高企業(yè)在市場經濟中的地位。

（二）企業(yè)全面預算管理有利于進一步加強預算管理的控制

企業(yè)全面預算管理有利于落實目標責任，加強預算控制管理。企業(yè)預算管理使企業(yè)的控制工作進一步強化，也是實現企業(yè)最大價值化的保障。

（三）企業(yè)全面預算管理有利于促進企業(yè)內部之間的相互協調，提高企業(yè)管理水平

在預算管理的過程中，要明確任務，發(fā)現問題并解決問題。拉近部門之間的相互協調與溝通，增強信息的溝通渠道。通過預算編制，對于潛在的風險要防患于未然，建立健全預算防范風險的對應措施，達到規(guī)避風險的作用，進而提高企業(yè)的經濟效益。

三、企業(yè)實施預算管理存在的問題分析

目前，企業(yè)在實施預算管理也遇到了一些困難，不足之處較為嚴重。急需遏制，及時解決，加強控制管理工作。

（一）對全面預算管理的概念和職能不清晰

有的企業(yè)雖然實行了企業(yè)全面預算管理，但是工作人員對其認知不清，片面性較強。還有的企業(yè)把預算管理工作的重點放在具體的數字計劃上，并沒有制定具體的、系統的實施戰(zhàn)略和管理手段，而且內部組織機構較不完善。

（二）全面預算管理的權責不明確、不統一

企業(yè)所屬部門或單位沒有明確的權責范圍，極有造成權責失衡。工作人員欠缺職能意識，主動性、積極性不強，激勵約束機制不完善；管理者自身很難恪盡職守，欠缺領導作用、帶頭做用，職能分配不合理，權責不明確。

（三）全面預算過程中對財務數據比較依賴

很多企業(yè)普遍存在一個誤區(qū)，都認為預算是財務行為。則不然，盡管各種預算最終可以表現為財務預算，但預算的基礎是各種業(yè)務、投資、資金以及管理等方方面面，并不是財務部門單單就能掌握和控制的。

（四）全面預算管理偏向于重視預算編制

現在普遍的企業(yè)都十分重視預算的編制，輕視預算過程控制。預算編制的執(zhí)行力薄弱，考核不嚴密，形式主義較嚴重，進而導致在預算控制過程中，困難重重，一系列難題接踵而至。

四、對改進企業(yè)全面預算的建議、對策

對于企業(yè)全面預算管理出現的問題，一定程度上打擊經營管理者的積極性，也嚴重影響著企業(yè)的正常運營和良好運作。由此可見，企業(yè)必須采取必要的措施加以治理和控制，積極調整企業(yè)管理體制，健全、完善企業(yè)全面預算管理制度。

（一）樹立全新的全面預算管理思想

明確企業(yè)長期發(fā)展的目標，預算的編制要結合我國的發(fā)展現狀、企業(yè)的發(fā)展特點以及企業(yè)的發(fā)展目標來制定。這樣，預算的編制更具有實操性。此外，企業(yè)還要樹立全面預算管理觀念，要與時俱進，跟上時展的腳步，確保企業(yè)在市場中長足發(fā)展。

（二）完善企業(yè)全面預算管理的組織結構

建立健全企業(yè)全面預算管理機制，能夠保證企業(yè)的各項預算職能得到充分的發(fā)揮，也有利于預算管理工作的落實?？梢酝ㄟ^建立預算管理委員會來作為其管理組織，層層遞進，各司其職。另外，預算執(zhí)行環(huán)節(jié)中，要加強監(jiān)督審計，保證工作的清晰度和透明度。

（三）加強企業(yè)全面預算管理的權責觀念

企業(yè)所屬部門或單位要明確的權責范圍，預算的編制要采取自下而上的方式，層層遞進，以保障各層級的主觀能動性，進而提高預算編制的運行效率。建立健全激勵約束機制，最大程度地提高員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性?；鶎庸芾碚咭陨碜鲃t，發(fā)揮領導帶頭作用，帶動企業(yè)員工的工作熱情，打造和諧、向上的工作氛圍。

（四）加強全面預算管理的控制、考核

加強企業(yè)全面預算管理的事前、事中、事后的控制環(huán)節(jié)，建立企業(yè)健全全面預算管理控制體系。同時，財務部門和預算管理是兩個獨立又統一的個體，企業(yè)不能將二者混為一談，預算管理要加強自身的獨立性。采用編制方法作為企業(yè)全面預算管理的編制，結合實際情況制定編制。

五、結束語

綜上所述，要想提高企業(yè)的核心競爭力，就必須進一步健全企業(yè)全面預算管理機制，按照企業(yè)的發(fā)展目標及發(fā)展特征來編制行之有效的預算管理編制方法。盡管出現了一系列問題，但是只要我們必須要及時治理，有效控制。同時也要增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。只有這樣，才能實現企業(yè)的最大價值化，穩(wěn)步走向可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻

[1]吳婷婷.關于企業(yè)全面預算管理的幾點思考[J].經營管理者，2016，24:180.

[2]鄭麗麗.加強企業(yè)全面預算管理,提高企業(yè)財務內部控制[J].時代金融，2013，03:289-290.

作者:李靜 單位:山西移動公司