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摘要:我國在城市化過程中出現(xiàn)了許多問題,住房問題就是其中之一,甚至結(jié)婚前,有沒有房都成了現(xiàn)在的一個硬性條件,而目前的住房建設(shè)也引發(fā)了一系列問題,如帶來的環(huán)境污染,生態(tài)破壞,高房價所引發(fā)的一系列社會問題等,本文在分析了這些問題的基礎(chǔ)上,提出了幾點建議。
關(guān)鍵詞:住房,宜居城市
正文:
在2009年初的北京市政協(xié)十一屆二次會議上,任志強(qiáng)委員發(fā)言指出,住房價格就是控制人口增長與控制人口素質(zhì)的門檻(《新京報》)。此言一出,全國上下瞠目結(jié)舌,在社會上引起了民眾的熱議,反對聲音是紛至沓來。現(xiàn)如今,民眾對住房的關(guān)注度是與日提升,住房問題基本上是現(xiàn)在年輕人為之要奮斗大半生的事業(yè)。由此便讓人聯(lián)想到當(dāng)前我國城市住房現(xiàn)狀,以及由此而引發(fā)的一系列問題。
世界上絕大多數(shù)城市都不同程度地存在著住房問題,但不同城市的“市”情不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異,住房問題的具體內(nèi)容也不相同。聯(lián)合國統(tǒng)計委員會于1976年提出社會指標(biāo)要包括的11個領(lǐng)域,其中人口,家庭與居住,住房與環(huán)境,閑暇與文化等四個領(lǐng)域就直接與住房有關(guān)。
在我國,城市住房對我們的社會經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)生了哪些影響呢?歸納起來,有以下幾點:首先是對環(huán)境資源的影響。自改革開放以來,我國城市建設(shè)包括住宅建設(shè)確實有很大進(jìn)步。有些城市精心設(shè)計的住宅小區(qū)確實不錯,稱得上是“看起來順眼,談起來自豪,住起來舒服,用起來方便?!钡牵@畢竟是鳳毛麟角,是城市點綴的景觀。從多數(shù)情況看,從城市未來發(fā)展的需要看,我們不能不指出住宅建設(shè)中不能令人滿意,不能自豪,住起來不舒服,不方便的一面。請看現(xiàn)在已經(jīng)是司空見慣的現(xiàn)象:住戶從分到新房子之日起,便開始重新裝修。有的改動房間結(jié)構(gòu),有的鋪墊包裝,耗資常以萬計,耗時從數(shù)日到數(shù)十日不等,互相影響妨礙,互相抱怨。這說明我們房屋的的設(shè)計和投入趕不上住戶生活水平提高的需要。只重視了數(shù)量,忽視了質(zhì)量。這樣分散重修,不僅增加了住宅總成本,破壞了住宅統(tǒng)一和諧的景觀,更是帶來了資源的浪費(fèi),環(huán)境的污染。不斷裝修所產(chǎn)生的噪音嚴(yán)重影響了周圍小區(qū)居民的日常生活,固體廢棄物污染使環(huán)境不雅,從而嚴(yán)重影響了我國可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
第二,住房對城市的影響。城市是人類認(rèn)識自然,利用自然,改造自然的結(jié)果和偉大創(chuàng)造,是人類為自己締造的自然與人文相結(jié)合的生存發(fā)展環(huán)境。城市與農(nóng)村的明顯不同,最直觀的是環(huán)境,城市市區(qū)沒有大面積的農(nóng)田耕地和山林草場,展現(xiàn)在眼前的竟是高樓大廈,汽車和人流,以及被圍起來的公園和動物園,植物園和單位大院等。當(dāng)然也有開放式的廣場和綠地。但比起廣大的農(nóng)村,自然環(huán)境是不相同的,人工的痕跡很重,原生態(tài)的自然環(huán)境很少,陽光,空氣,水都不是那么純清,因此,生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為城市的突出問題。居住區(qū)環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分,是體現(xiàn)人性化的最直接區(qū)域。過去房地產(chǎn)開發(fā)商為爭取出房率,往往提高住房建筑面積和容積率,住宅樓建設(shè)密密麻麻,缺乏園林綠化,致使居住區(qū)環(huán)境存在很大缺陷,在加上違法建筑的亂搭亂蓋和物業(yè)管理不到位,更惡化了居住環(huán)境。如今,雖然居住區(qū)的宜人環(huán)境建設(shè)和物業(yè)化管理成為住房銷售的賣點,但也是只占很少的一部分,由于城市住房建設(shè)而帶來的對城市生態(tài)環(huán)境的破壞,時刻在對我們敲響警鐘。
第三,住房對年輕一代人的影響,尤其是現(xiàn)在城市的高房價,對剛步入社會,而又需要買房結(jié)婚的一代年輕人來說,住房成了他們大半生的負(fù)擔(dān)。對來自農(nóng)村的這一群體,負(fù)擔(dān)更是沉重。父母含辛茹苦把一生的積蓄都花在學(xué)費(fèi)上,等到孩子大學(xué)畢業(yè),步入城市工作,他們便會對孩子報以很大的期望,希望孩子就能夠讓他們過上好日子,然而,由于房價所帶來的壓力,卻讓這些美好的期望帶上了沉重的負(fù)擔(dān)。雖然我們說高房價可以在某些方面控制人口增長的正面效應(yīng),但這種效應(yīng)對年輕的一代是微乎其微的,在城市生活的工薪階層,受到我國計劃生育政策的嚴(yán)格控制,而且多子多福的思想已經(jīng)很淡漠了,所以說,即便房價不高,人口數(shù)量的增長已經(jīng)得到控制,因此,高房價在目前與控制人口增長并無直接關(guān)系,任志強(qiáng)委員所提出的觀點已經(jīng)是錯誤的了。與此同時,高房價更是限制了我國城市居民人口素質(zhì)的提高,人民把自己工資所得收入大部分付了房貸,日常生活的花費(fèi)就要節(jié)制,花在孩子身上的教育費(fèi)用肯定也會受到影響,教育受到影響,素質(zhì)的提高也會產(chǎn)生負(fù)面的影響。生活在農(nóng)村父母的養(yǎng)老問題更是受到很大的影響,因為他們沒有養(yǎng)老保障,所以把希望全寄托在那曾經(jīng)給他們光耀門楣的孩子身上。然而踏入城市,沉重的房貸已經(jīng)壓的喘不過氣來,關(guān)于在贍養(yǎng)老人問題上更是舉步微艱,所以說農(nóng)村養(yǎng)老會受到很大的影響。
高房價所引發(fā)的壓力也會使一部分人放棄對生活的希望,近年來社會上出現(xiàn)因為經(jīng)濟(jì)生活壓力大,選擇自殺的事件與日劇增,犯罪事件也是層出不窮,致使社會混亂,人心惶惶,嚴(yán)重危害我國的和諧秩序和社會穩(wěn)定,也是給我們敲響的一個警鐘。
針對以上問題,現(xiàn)提出了以下幾點建議。
首先是規(guī)劃和管理。住宅建設(shè)要加強(qiáng)宏觀管理,主要應(yīng)抓住這兩個環(huán)節(jié)。規(guī)劃要科學(xué),要實事求是,要有數(shù)量規(guī)劃,也要有質(zhì)量規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃。還要有成片房屋的整體布局規(guī)劃和千差萬別的(而不是千篇一律的)個體房屋的設(shè)計。規(guī)劃和設(shè)計只要是科學(xué)的、正確的,就要堅持實施,不要“朝令夕改”。在住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的過程中,只偏愛具有宣傳意義和宣傳效應(yīng)的個別小區(qū)和建筑物的濃妝淡抹,而忽視了大多數(shù)住宅設(shè)計的改善和提高,這種思想和作法不僅是不可取的,而且是不道德的。住宅蓋好后的管理和服務(wù)也很重要。既要有房產(chǎn)維修的服務(wù),也要有環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù),還要有生活供應(yīng)和社會治安的服務(wù)等。住宅問題不是一個單一的問題,不是一個單位能完全解決了的問題。搞好我國城市住宅建設(shè),需要中央、地方、城市、區(qū)街、單位和人共同努力,要通過住宅建設(shè)的發(fā)展來影響城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的進(jìn)一步提高。
其次,在住房建設(shè)過程中,要以人為本,建設(shè)宜居城市為目標(biāo)。對于城市發(fā)展建設(shè)而言,一是要體現(xiàn)人是城市的主題,不能只見物不見人;二是要建設(shè)宜人的城市,處處為人民著想,適合人的心意和客觀的需要,體現(xiàn)對人民群眾的關(guān)懷,使人民滿意,在這里,最重要的也就是住房建設(shè)問題了;三是要營造為人民服務(wù)的城市,而不僅僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)“政績”和創(chuàng)造輝煌成就。具體來說,所謂“宜居城市”,就是應(yīng)當(dāng)滿足
人們有其居,而且能夠居的起,居的好和居的久的基本要求和良好條件,實現(xiàn)城市人民在城市里得以易居,逸居,康居和安居,切實感受到城市是人們生活居住的家園和樂土,城市基礎(chǔ)設(shè)施完善,配套,使人們能夠?qū)崒嵲谠诘叵硎艿矫篮贸鞘械陌l(fā)展進(jìn)步,功能作用和利益實惠。在這里,我們不能指望房地產(chǎn)開發(fā)商來為城市的中低收入者創(chuàng)造“宜居”的居住條件,也不能單憑市場調(diào)節(jié)來滿足中低收入者的需求。要維持社會的公平,公正與和諧,就需要有關(guān)行政部門堅持立黨為公,執(zhí)政為民的宗旨,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,體察民情,了解民意,制定相應(yīng)的政策和措施,按照科學(xué)合理的規(guī)劃,依法采用有效的干預(yù)和調(diào)控手段,來為中低收入人群創(chuàng)造“宜居”的空間環(huán)境和方便條件,實現(xiàn)居者有其適宜的住房和能夠享受宜居城市所帶來的實惠及權(quán)益。只有讓大家都感到“宜居”和保持人與自然,人與人的和諧,城市才能稱得上是一個宜居和諧的城市。
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