前言：本站為你精心整理了預算編制事業(yè)單位資金管理論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、事業(yè)單位資金管理中存在的問題

1.缺乏科學的資金預算管理

事業(yè)單位的預算管理工作是資金管理的基礎，是對事業(yè)單位財政資金的使用進行預測、計劃、控制和評價。實施科學的預算管理，能夠保證事業(yè)單位的財政資金使用具有計劃性、科學性、效率性和合理性。但是，當前事業(yè)單位在自己預算管理工作中存在一系列的不足，制約了資金的科學使用。首先是事業(yè)單位對資金預算的前期準備工作缺乏計劃，造成資金的預算編制不夠詳細、具體，沒有建立科學的預算編制制度，這將導致事業(yè)單位的預算外撥款、上年度結余沒有納入年初預算，預算外資金未納入部門預算當中，事業(yè)單位預算嚴重超支等問題。另外，事業(yè)單位的預算執(zhí)行存在有效的監(jiān)督和控制，財政資金在使用的過程中缺乏科學的監(jiān)督和內部控制，造成財政資金被挪用、擠占，造成資金閑置浪費，發(fā)生貪污腐敗和違法亂紀行為，影響資金使用效益。最后，缺乏對預算管理結果的評價，財政資金在使用之后，缺乏科學的績效評價，造成資金使用的效率和效益得不到科學評價和反饋，不利于持續(xù)性的事業(yè)單位資金管理。

2.資產(chǎn)閑置和資金沉淀問題嚴重

事業(yè)單位在改革和發(fā)展的過程中受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的影響，在資金管理和資產(chǎn)管理過程中存在盲目性和片面性。事業(yè)單位習慣于爭投資、爭項目，盲目追求資產(chǎn)的最大化，在事業(yè)單位的資產(chǎn)配置過程中，重復購置或者盲目購置固定資產(chǎn)，造成嚴重的資產(chǎn)浪費，許多固定資產(chǎn)多處于閑置或半閑置的狀態(tài)，沒有進行科學的調查研究和分析，往往受到個人動機影響，造成盲目的投資和資產(chǎn)購置，脫離單位實際使用情況，不利于財政資金落到實處，發(fā)揮最大效益，造成財政資金的浪費。另外，一些事業(yè)單位出于部門利益最大化的目的，置公共利益于不顧，最大限度的為單位爭取財政資金，造成嚴重的財政資金冗余、沉淀和浪費，缺乏完善的資金管理方式，資金的使用效率得不到有效的提升，不利于財政資金的保值增值，造成巨大的浪費。

3.缺乏高效的內部外考核評價機制

內部審計是事業(yè)單位資金管理的重要手段，但是，目前事業(yè)單位尚未就內部審計部門進行專門設置，事業(yè)單位的內部審計部門形同虛設，缺乏權威性和獨立性，制約了內部審計對財政資金管理的監(jiān)督效率的發(fā)揮。事業(yè)單位的內部審計監(jiān)督部門的權限范圍受到了限制，影響事業(yè)單位資金使用和管理過程中的全面的、全過程的內部審計開展，不利于高效的內部審計控制。另外，內部審計大多處于事后監(jiān)督，并沒有形成一套完善的監(jiān)督機制，這嚴重制約了審計作用的發(fā)揮，給資金的管理和控制帶來諸多不足。就外部監(jiān)督而言，外部審計部門和財政部門多重視對單位財政資金的使用情況的事后審計和監(jiān)督，對事業(yè)單位的資金管理和資金控制水平進行實質性的監(jiān)督和檢查，缺乏有力的外部監(jiān)督，制約了事業(yè)單位資金的保值增值和運營增效目標的實現(xiàn)。

二、加強對事業(yè)單位資金管理的措施

1.完善財務管理機制

建立健全資金管理體系事業(yè)單位提供資金管理和使用的效益，必須建立完善的財務管理機制，進一步完善事業(yè)單位資金管理體系。事業(yè)單位應當完善單位的財務管理機制，建立科學的財務管理制度和內部控制制度，通過多渠道對事業(yè)單位財政資金使用和管理加以控制，維護財政資金的安全，保證財政資金高效使用，有效實現(xiàn)財政資金在良好的制度環(huán)境下使用和管理。完善的資金管理體系的建立，能夠促進事業(yè)單位資金管理的科學性和計劃性。事業(yè)單位應當結合單位的運營情況和外部環(huán)境制定自身的資金使用制度和條例，建立完善的資金審批制度，合理的控制事業(yè)單位的項目資金支出和固定資產(chǎn)購置等經(jīng)費支出。另外，應當樹立科學的戰(zhàn)略發(fā)展目標，明確事業(yè)單位的發(fā)展方向和運行目標，促進財政資金使用的公共利益最大化。在事業(yè)單位戰(zhàn)略目標的保證下，在完善的資金管理體系的支持下，事業(yè)單位才能夠科學、合理、高效的使用資金，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.提高資金使用效率

實行問責制度事業(yè)單位在資金管理過程中存在資產(chǎn)閑置和資金沉淀等我問題，制約了事業(yè)單位資金使用和管理效率的提升。因此，在資金管理的過程中，應該重視對資金使用效率的提升，注重事業(yè)單位資金管理運營增效，激活資金沉淀提高資金使用效率。首先，應該提高事業(yè)單位資金的籌集效率，降低資金的籌集成本。其次，應該加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購的監(jiān)管，避免出現(xiàn)盲目采購和資產(chǎn)閑置的問題。再次，應該規(guī)范事業(yè)單位專項資金的使用審批程序，設置專門的資金管理人員實施對事業(yè)單位專項資金的流動管理，避免專項資金遭到濫用和挪用的行為，實現(xiàn)專項資金?？顚Ｓ?，提升財政專項資金的使用效率。最后，事業(yè)單位應當加強對財政資金的集中核算，設置專門的資金管理賬戶，促進資金的使用效率的最大化，避免造成資金沉淀和資金冗余。另外，在資金管理過程中，應該堅持履行資金管理問責制度，保證資金使用和管理的全過程都得到高效穩(wěn)定的監(jiān)督和制約，對資金使用部門的負責人開展責任問責制度，明確資金管理和使用過程的權責利，加強彼此監(jiān)督制約，促進資金合理高效使用。

3.加強資金預算管理

在資金預算管理方面，事業(yè)單位應該根據(jù)資金管理制度和資金使用目的，制定科學的資金預算管理，結合上年度預算管理的問題和收支明細，制定本年度的資金預算管理。充分的考慮資金預算管理中存在的問題，制定詳細的、充分的預算編制計劃。對專項財政資金的使用要建立專門的項目庫管理制度，對專項資金的使用進行事先科學的分析和審核，為預算部門提供科學的參考。另外，應該提升單位預算管理的權威性和嚴肅性，保證預算管理的執(zhí)行力，加強預算控制，并對預算執(zhí)行結果進行科學的評價，以檢驗資金使用的效果和效益。

4.改進資金內外部監(jiān)督審計方法

為了提高資金管理制度在事業(yè)單位內部的落實和貫徹執(zhí)行，提高事業(yè)單位資金管理工作的質量，必須完善事業(yè)單位的內外部監(jiān)督審計機制。通過內部審計機構開展定期、不定期的內部審計監(jiān)督，提高事業(yè)單位資金使用和管理工作的規(guī)范性和合理性，促進單位嚴格按照相關的財經(jīng)法規(guī)、會計制度履行職責，保證事業(yè)單位的財政資金使用效率提升。通過外部審計部門和財政部門等對事業(yè)單位開展外部監(jiān)督檢查，促進事業(yè)單位重視財政資金的規(guī)范高效使用，不斷的提高資金管理能力，提高事業(yè)單位在財產(chǎn)處理、資金管理等重大經(jīng)濟管理活動中決策和執(zhí)行的科學性和規(guī)范性。財政部門和審計部門應該完善定期和不定期的外部監(jiān)督檢查，提高外部監(jiān)督的監(jiān)察力度，開展對事業(yè)單位資金管理體系的有效性和完整性的監(jiān)督，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的效力，促進事業(yè)單位資金管理水平的提高。事業(yè)單位在推動社會經(jīng)濟發(fā)展，履行公共服務的過程中，離不開財政資金的支持。為了加強事業(yè)單位資金管理，提升資金管理運營效率，必須建立完善的資金管理制度，完善資金預算管理，加強資金的內外部監(jiān)督審計機制，防止資產(chǎn)重置和資金沉淀浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進資金運營增效，促進事業(yè)單位更好的服務現(xiàn)代化建設。

作者：王新宇單位：內蒙古通遼市氣象局