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近些年來,環(huán)保型社會、可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳等思想理念不斷被提起,我國環(huán)境監(jiān)測的力度得到了大幅度提升,環(huán)保行業(yè)也得到了快速發(fā)展。但是,就當前環(huán)境監(jiān)測質量管理體系來看,依然存在著許多滯后因素,在一定程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。
1環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的現(xiàn)狀
雖然環(huán)境監(jiān)測得到了國家的充分重視,環(huán)境監(jiān)測質量管理體系也已經初步建成,在環(huán)境監(jiān)測方面取得了許多成績,但依然存在一些問題。這些問題主要有:①質量體系與實際不符。許多地方的環(huán)境監(jiān)測只是為了應付上級檢查而設立的,并沒有真正認識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,也沒有深入了解當地的環(huán)境,選擇的監(jiān)測點、監(jiān)測人員等都不合適,在這種情形下建設的質量管理體系自然也就沒有實際意義。②管理制度較為落后。在環(huán)境監(jiān)測技術和內容不斷豐富發(fā)展的背景下,環(huán)境監(jiān)測質量管理的內容和方式已經有了很大的改變,但是,許多地方環(huán)境監(jiān)測并沒有跟上這種變化趨勢,使用的依然是傳統(tǒng)的管理制度,與當下的環(huán)境監(jiān)測工作不相符合,影響了環(huán)境監(jiān)測質量管理的效果。③管理機構設置混亂。環(huán)境監(jiān)測工作是在國家宏觀政策指導下進行的,通常是由政府部門負責管理。但是許多地方政府并沒有很好地承擔起這一責任,在環(huán)境監(jiān)測站中沒有設置相應的質控部門,也沒有明確規(guī)定專門負責管理的部門,導致管理機構之間存在職能交叉的問題,不同管理部門之間相互推諉,給環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的良好開展造成了阻礙。
2完善環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設的措施
2.1培養(yǎng)高水平的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍
人才隊伍是環(huán)境監(jiān)測質量管理水平的決定性因素之一,加強對監(jiān)測人員的培訓十分重要。
2.1.1加強對監(jiān)測人員的培訓
舉辦技術培訓活動,組織監(jiān)測人員學習先進的管理知識和經驗,提高監(jiān)測人員對相關技術的熟練程度。同時,加強人員之間的交流與溝通,激發(fā)其創(chuàng)新能力,豐富其實際操作經驗,保證監(jiān)測人員技術水平滿足質量管理體系建設的需求。
2.1.2做好對監(jiān)測人員的考核
為保證監(jiān)測人才隊伍的整體素質水平,需要對各個人員不斷地進行相應考核,將不符合人才素質標準的人員剔除出監(jiān)測隊伍,確保所有人員持證上崗。
2.2加強對環(huán)境監(jiān)測技術的開發(fā)和引進
2.2.1加大環(huán)境監(jiān)測技術方面的投入
環(huán)境監(jiān)測技術方面的投入主要是指經費和人員投入,在鼓勵技術人員開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術的同時,引進國外先進的技術和儀器設備,保證環(huán)境監(jiān)測技術水平與環(huán)境監(jiān)測領域、對象相適應,確保監(jiān)測結果的準確性,有效提高環(huán)境監(jiān)測的質量。
2.2.2做好監(jiān)測儀器的管理和使用工作
監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測的重要手段,需做好監(jiān)測儀器的管理和使用工作。依照相關的管理制度做好監(jiān)測儀器的日常檢修是環(huán)境監(jiān)測結果準確的重要保障。同時,在使用監(jiān)測儀器時,要充分掌握其使用方法,嚴格按照相應要求操作,確保環(huán)境監(jiān)測結果的準確性。
2.3做好環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督工作
監(jiān)督是確保環(huán)境監(jiān)測質量的重要手段,也是整個環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的重要環(huán)節(jié),主要措施有:①采取網絡管理方式,統(tǒng)一質量監(jiān)督標準。環(huán)境監(jiān)測工作并不是獨立的,不同區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測應該聯(lián)合成一個整體,構成全國性的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),共同完成環(huán)境質量、污染源、突發(fā)性污染事件和重大環(huán)境調查等監(jiān)測工作。為實現(xiàn)這一目標,環(huán)境監(jiān)測質量管理部門應該采用網絡管理的方式,將所有監(jiān)測質量數據納入到同一網絡平臺中,以相同監(jiān)督標準進行控制,確保全國范圍內環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作的可靠性,促進各個領域環(huán)境監(jiān)測質量的共同進步。②創(chuàng)新監(jiān)督管理方法,保證監(jiān)督機制的長效性。當前的監(jiān)督管理表現(xiàn)出單領域、單項目和零散型的特點,增加了監(jiān)管工作的負擔,降低了監(jiān)管效果。對此,需要積極創(chuàng)新監(jiān)督管理的模式和方法,通過質量檢查、同步和比對監(jiān)測以及質控考核等措施,努力提高監(jiān)督工作的效率和效果,建立長久有效的質量監(jiān)督機制,促進環(huán)境監(jiān)測質量的提升。
2.4建立量值溯源基準體系
質量控制指標是評價質量管理控制結果的重要依據,也是質量管理作用發(fā)揮的重要基礎,所以,保證質控指標的科學性、有效性十分重要。在當前的質控評價當中,受質控指標選擇不合理等原因的影響,經常有評價結果失效、質控疏漏等問題發(fā)生。對此,可以通過建立量值溯源基準體系來解決。采取合理的質控方法,選擇適當的質控指標。通過分析環(huán)境監(jiān)測的過程,研究其中可能會給監(jiān)測質量造成不良影響的因素,尋找其中的薄弱環(huán)節(jié),并將其作為質量控制的對象;強化監(jiān)測流程,為監(jiān)測質量的提高提供保障;針對不同的預測領域,根據其監(jiān)測因子、方法和質控手段等選擇合適的質控指標,以確保質控評價體系的有效性。以方法驗證數據為參考,應用統(tǒng)計方法。首先根據方法驗證得到的數據,說明方法的可行性;然后結合監(jiān)測實驗室的實際情況,在滿足質控標準的前提下,選擇相應的質控指標;最后應用數學統(tǒng)計的方法,確保評價依據的科學性、合理性和有效性,避免過度依賴標準樣品得出結果。
3結束語
綜上所述,完善環(huán)境監(jiān)測質量管理體系,提高環(huán)境監(jiān)測的力度,是我國當前社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的基本要求。針對當前環(huán)境監(jiān)測質量管理體系存在的不足,應該通過加強人才培養(yǎng)、提高監(jiān)測技術、完善監(jiān)督體制等幾個方面入手,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質量管理的標準化、定量化和法制化,提升環(huán)境監(jiān)測水平,有效改善我國環(huán)境質量。
作者:羅建軍 單位:豐順縣環(huán)境保護局