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摘要：建設(shè)工程質(zhì)量管理問題與社會的發(fā)展和人類生活息息相關(guān)，一直深受人們的關(guān)注。文章采用文獻(xiàn)分析的方法，對目前國內(nèi)外工程質(zhì)量管理的研究進(jìn)行了分析。目前的國內(nèi)外對工程質(zhì)量管理的研究主要涉及到理論基礎(chǔ)研究，相關(guān)體制機(jī)制改善方面的研究，工程質(zhì)量問題定量化分析研究，計算在工程質(zhì)量管理中應(yīng)用的研究等幾個方面。最后得出如下結(jié)論：到目前為止對工程質(zhì)量的理論研究已經(jīng)大量存在，但是針對性不強(qiáng)，依然不能有效地解決現(xiàn)實問題；有關(guān)體制機(jī)制的完善已經(jīng)改善了目前工程質(zhì)量管理中的部分問題；將定性的工程問題進(jìn)行定量化分析，比較針對性地明確了有關(guān)質(zhì)量工程的問題；計算機(jī)的已經(jīng)運用在工程質(zhì)量管理當(dāng)中，但是離實現(xiàn)工程質(zhì)量管理信息化存在很大的差距。最后對我國工程質(zhì)量管理問題進(jìn)行了分析，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量;管理 

0引言

近幾年，我們經(jīng)常在各大媒體上看到一些有關(guān)工程質(zhì)量問題的報道，國家更是加強(qiáng)了對工程質(zhì)量問題的監(jiān)管和處理，全民的關(guān)注更是把工程質(zhì)量問題推在了風(fēng)口浪尖上。工程質(zhì)量管理與社會的發(fā)展和人類生活息息相關(guān)。工程質(zhì)量問題能否解決直接關(guān)系到人民的利益和社會的發(fā)展。我國要全面建成小康社會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，改善人民基礎(chǔ)生活設(shè)施，實現(xiàn)中華民族的偉大中國夢就必須完善工程質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量得到保障。研究表明質(zhì)量問題受多方面因素影響，且具有一定的隱蔽性和突發(fā)性，容易引發(fā)連鎖反應(yīng)[1-2]。美國著名質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭曾經(jīng)預(yù)言：“20世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，21世紀(jì)將會是質(zhì)量的世紀(jì)”[3]。質(zhì)量是企業(yè)的核心競爭力，滿足客戶需求，保證工程質(zhì)量是任何一個企業(yè)的職責(zé)。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，我國相關(guān)體制的不斷完善，工程建設(shè)行業(yè)的競爭越來越激烈。我國的工程質(zhì)量管理水平和世界的先進(jìn)水平還存在一定的差距，面對目前出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，就應(yīng)該加以分析，形成系統(tǒng)的理論，再把理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)全員參與。1998年我國正式實施《中華人民共和國建筑法》涵蓋了建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任等方面。2011年有對《建筑法》進(jìn)行了新的修改。然而，早在這之前我國就頒布了大量的相關(guān)法律法規(guī)：《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）》（1983年）、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行規(guī)定》（1985年）、《建筑工程質(zhì)量檢驗工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于保證工程質(zhì)量的幾項措施》（1986年）、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《建筑工程質(zhì)量管理辦法》（1993年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）等。從法律制度的不斷更新和改進(jìn)，我們看到了國家對工程質(zhì)量管理極為重視。

1國內(nèi)外工程質(zhì)量管理的研究進(jìn)展

目前國內(nèi)外對工程質(zhì)量管理的研究涉及到理論基礎(chǔ)的研究，完善機(jī)制體制的研究，質(zhì)量管理計算機(jī)應(yīng)用的研究，通過建立數(shù)學(xué)模型對工程質(zhì)量問題定量化的研究等幾方面。1961，美國Feigenbaum率先提出全面質(zhì)量管理TQM（TotalQualityManagement）理論，即通過數(shù)理統(tǒng)計的方法來指導(dǎo)生產(chǎn)過程，并對“三全”質(zhì)量控制，強(qiáng)調(diào)調(diào)動全員積極參與[4]。1978年全面質(zhì)量管理得到推進(jìn)和發(fā)展，得到深化提高，在建筑行業(yè)已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。1986年，ISO把全面質(zhì)量管理的內(nèi)容和要求進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，并在1987年頒布了ISO系列標(biāo)準(zhǔn)。隨后美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明確提出了全面質(zhì)量管理的基本方法和工作程序，即：計劃、實施、檢查、處理等四個階段的周而復(fù)始，就是目前我們廣泛應(yīng)用的“PDCA循環(huán)”模型。RosertP.Elhott[5]為了保證工程的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對人和質(zhì)量全過程的控制。李[6]管理指出當(dāng)前質(zhì)量控制存在的不足，從4M1E分析，提出加強(qiáng)從橫向與縱向管理兩個方面的質(zhì)量控制，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管理。潘雄[7]，項目質(zhì)量控制應(yīng)在項目建設(shè)初期的重點，施工階段根據(jù)優(yōu)化設(shè)計的功能要求，控制工程質(zhì)量，施工階段注重施工過程的質(zhì)量管理，并最終實現(xiàn)投資效率高的目的。施工質(zhì)量管理主要是在施工階段，因此在施工階段的質(zhì)量控制和加強(qiáng)過程質(zhì)量管理是關(guān)鍵。趙[8]介紹了工程質(zhì)量控制的特點，根據(jù)已有的事前、事中、事后的順序，指出應(yīng)重點注意在每個階段，最終形成一個全面的質(zhì)量控制體系，對項目的質(zhì)量進(jìn)行管理。建立工程質(zhì)量管理需要建立完善的質(zhì)量管理機(jī)制，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心提出只有通過建立適當(dāng)?shù)脑u選機(jī)制，使內(nèi)在品質(zhì)得以彰顯，才能樹立建筑質(zhì)量的市場意識[9]。各參與工程建設(shè)單位都應(yīng)該建立健全的激勵機(jī)制，充分調(diào)動人員的積極性，做到權(quán)責(zé)明確，賞罰得當(dāng)，做到誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰的貢獻(xiàn)誰應(yīng)得。相關(guān)政府和行政單位也要建立健全激勵機(jī)制，來維護(hù)并完善建筑市場環(huán)境。2012年張[10]提出政府應(yīng)該把申報工作前移，在工程勘測時就組織相關(guān)專家及監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督記錄評定，實行全過程的評選，并對企業(yè)所承擔(dān)的其他工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，并以抽查結(jié)果作為一項評定指標(biāo)。完善對工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)及評價機(jī)制。2015年王提出加快立法工作，構(gòu)建信用評價體系，改革保險費率，培育第三方鑒定機(jī)構(gòu)等途徑[11]。近幾年保險業(yè)蓬勃發(fā)展，在建筑市場，我們也應(yīng)該充分利用保險的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，提高建筑工程質(zhì)量水平。保險公司的介入，不但能夠加強(qiáng)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)控，也能對各方主體起到監(jiān)督作用。保險公司的介入，改變了施工中只重視監(jiān)理的現(xiàn)狀，對施工中的質(zhì)量加上另外一道屏障。JamesL.BuratiJr[12]在論文中就如何建立有效的工程質(zhì)量監(jiān)督制度措施進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量的分類并舉監(jiān)管、工程質(zhì)量的差異化管理、工程質(zhì)量保險和工程質(zhì)量監(jiān)督社會化四個方面，對如何提高工程質(zhì)量管理水平給出一些建議。單純的理論往往缺乏說服力，絕對的定性分析不能有效地說明工程質(zhì)量管理中存在的問題，這往往也導(dǎo)致了工程質(zhì)量管理問題的出現(xiàn)。2005年EI-Rayes[13]提出了根據(jù)工作對項目整體質(zhì)量的影響程度設(shè)定質(zhì)量因子，并運用函數(shù)來解決質(zhì)量的量化，但人的主觀因素較多，量化函數(shù)不夠理想。借助于數(shù)學(xué)模型，盡量把定性的信息定量化，利用更科學(xué)的數(shù)據(jù)來研究問題。2006年劉曉峰、陳通[14]在原有相似工程的數(shù)據(jù)上，通過利用SPSS軟件對工程質(zhì)量進(jìn)行了回歸分析，建立了工程質(zhì)量對工程成本和工期的方程，但也只是一種宏觀的判斷；2008年侯學(xué)良、朱宏亮、關(guān)罡等依據(jù)循證管理思想，通過質(zhì)量控制方法的理論分析提出了對住宅工程質(zhì)量實施有效控制的具體方法和程序。為使這一方法具有可操作性，對工程實施過程中工序控制狀態(tài)與其結(jié)果之間的關(guān)系進(jìn)行了理論分析，推證出以工序操作所得實際樣本來判定住宅質(zhì)量控制能力的可行性，并參考其他學(xué)科研究成果，確定了住宅質(zhì)量控制能力的5級判定標(biāo)準(zhǔn)[15]；阮宏博[16]指出不同的資源使用模式會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，但并未對質(zhì)量的量化提出具體方法；周艷[17]認(rèn)為工程質(zhì)量與具體工作的施工組織方式有關(guān)，并用專家估計法對不同組織方式下的工程質(zhì)量進(jìn)行了評分，但這種量化方法過于依賴專家的經(jīng)驗和主觀判斷；高明[18]用質(zhì)量滿意度概念來對質(zhì)量進(jìn)行量化，用灰數(shù)來表示質(zhì)量滿意度的模糊性；2012年，Badu和Sursh[19]采用0-1之間的連續(xù)數(shù)值來表示工程項目中某項工作的完成質(zhì)量，整個工程的質(zhì)量則是各項工作質(zhì)量水平的函數(shù)；2014年蔣，楊，曹[20]基于系統(tǒng)可靠性的工程質(zhì)量量化研究，在分析施工質(zhì)量量化已有研究的基礎(chǔ)上，考慮了項目進(jìn)展中實際存在的“學(xué)生綜合癥”現(xiàn)象，提出了單項工作質(zhì)量水平的量化指數(shù)，進(jìn)而根據(jù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性理論，建立了工程項目質(zhì)量水平的客觀衡量方法，克服了工作權(quán)重系數(shù)確定的主觀性。JimEmzen[21]指出，在質(zhì)量控制中承包商必須占主導(dǎo)地位，企業(yè)通過激勵法來提高承包商對工程質(zhì)量的要求。陸[22]對工程總承包的實施情況、如何控制和監(jiān)管總承包體制下的工程質(zhì)量進(jìn)行了研究。建模分析了總承包體制下主要責(zé)任主體的質(zhì)量行為；對總承包體制下的質(zhì)量責(zé)任分擔(dān)和質(zhì)量控制系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)行了討論；最后，提出了總承包體制下的工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其運行機(jī)制。高[23]具有豐富的實踐經(jīng)驗，結(jié)合自身的豐富經(jīng)驗，設(shè)置了隱蔽工程、質(zhì)量控制要點等方面的共性，并設(shè)計了質(zhì)量控制措施。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)也被逐漸應(yīng)用在質(zhì)量管理中。PingYung等人[24]，發(fā)現(xiàn)后開發(fā)了計算機(jī)輔助質(zhì)量保障CAQ、計算機(jī)集成質(zhì)量信息系統(tǒng)CIQIS和在現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)CIMS環(huán)境下的質(zhì)量信息系統(tǒng)QIS。質(zhì)量控制信息化，一方面是提高了大型質(zhì)量數(shù)據(jù)處理的速度，另一方面，豐富了質(zhì)量管理理論，實現(xiàn)大量的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的功能，從而促進(jìn)了質(zhì)量管理理論的發(fā)展。針對項目中長期存在的常見質(zhì)量問題，托馬斯[25]根據(jù)市場研究結(jié)果建立質(zhì)量控制體系，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多層次評價，并結(jié)合計算機(jī)軟件系統(tǒng)對確定質(zhì)量控制系統(tǒng)的技術(shù)路線進(jìn)行開發(fā)和運行，并闡述系統(tǒng)的實現(xiàn)，最后成功地構(gòu)建以質(zhì)量控制為核心的質(zhì)量控制體系，為解決質(zhì)量問題和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從以上可以看出到目前為止對工程質(zhì)量的理論研究已經(jīng)大量存在，但是針對性不強(qiáng)，依然不能有效地解決現(xiàn)實問題；有關(guān)體制機(jī)制的完善已經(jīng)改善了目前工程質(zhì)量管理中的部分問題；將定性的工程問題進(jìn)行定量化分析，比較針對性地解決了有關(guān)質(zhì)量工程的實際問題；計算機(jī)已經(jīng)運用在工程質(zhì)量管理當(dāng)中，但是離實現(xiàn)工程質(zhì)量管理信息化存在很大的差距，有關(guān)質(zhì)量管理的研究還應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行。但工程質(zhì)量管理的相關(guān)研究逐漸趨近于進(jìn)行定量分析的研究，更具有現(xiàn)實意義。

2我國工程質(zhì)量管理仍存在的問題

2.1法律意識相對較低目前我國有關(guān)建筑質(zhì)量管理的法律法規(guī)已經(jīng)相對完善。但是，相關(guān)人員的法律意識還是比較低。加上在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，少數(shù)單位主體沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，任意壓縮合理工期、未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细裆米蚤_工、沒有及時對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、對進(jìn)場材料、機(jī)械設(shè)備的檢查安裝要求不嚴(yán)格、利用資質(zhì)掛靠等手段承接工程等問題依然存在。2.2技術(shù)手段落后監(jiān)督人員不能時時跟蹤項目進(jìn)度進(jìn)行時時監(jiān)督，不能進(jìn)行詳細(xì)的資料記錄，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，造成問題延后處理甚至問題隱藏而形成的工程質(zhì)量問題。目前的監(jiān)督技術(shù)還相對落后，大部分項目的監(jiān)理方法陳舊單一。因為缺乏一定的管理經(jīng)驗，監(jiān)督部門的工作不到位。質(zhì)量管理工作的組織力度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗，遺漏眾多中間環(huán)節(jié)的一環(huán)，甚至偶爾出現(xiàn)隱蔽工程細(xì)節(jié)的遺漏，監(jiān)理人員沒有嚴(yán)格按照質(zhì)量驗收的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗收[26]。監(jiān)督技術(shù)相對落后，質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的上作，一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督[27]。2.3從業(yè)人員整體素質(zhì)不高目前，從事建筑業(yè)的人員，農(nóng)民工占較大比例。近幾年從事建筑業(yè)的農(nóng)民工的比例在不斷地增長。據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局2013年統(tǒng)計，農(nóng)民工以初中文化程度為主，在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒有參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加過非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%。然而近幾年建筑行業(yè)的農(nóng)民工又偏向老齡化。由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)知識和技能水平，造成的質(zhì)量事故也比較多。部分相關(guān)的技術(shù)人員并沒有通過資質(zhì)考核，由于存在需求的缺口，企業(yè)對這方面要求也不太高。由于某些原因，部分企業(yè)不對相關(guān)人員定時提供相關(guān)培訓(xùn)。部分從業(yè)人員的學(xué)習(xí)意識比較低，進(jìn)行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)的積極性不高。2.4運作模式不協(xié)調(diào)政府質(zhì)量監(jiān)督的定位和先行的運行模式不協(xié)調(diào)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費來自于建設(shè)單位，影響政府執(zhí)法的權(quán)威性，加上地方性的差異，有些地區(qū)不能承擔(dān)監(jiān)督經(jīng)費的正常開支。政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)與監(jiān)督人員應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)不相符。監(jiān)督管理體系不科學(xué)。政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的全責(zé)不明，定位不明確。相關(guān)的執(zhí)法程序不夠規(guī)范，出現(xiàn)問題不能及時解決。2.5信息不對稱在建筑施工過程中，實現(xiàn)完全信息化不容易，各建設(shè)主體了解到的信息存在差異，對工程質(zhì)量管理帶來障礙。在建筑市場中信息不對稱，加上公司不能積極對員工進(jìn)行培訓(xùn)，一些新技術(shù)、新方法、新材料不能運用到工程建設(shè)中去，也影響了工程的質(zhì)量。

3結(jié)論與展望

以上對目前有關(guān)工程質(zhì)量管理的研究進(jìn)行了總結(jié)分析，雖然對質(zhì)量管理的研究很多，但是目前我國的質(zhì)量管理依然存在問題。應(yīng)該針對我國質(zhì)量管理的狀況采取有效的措施進(jìn)而改善我國的質(zhì)量管理問題。①加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)我國建筑行業(yè)人員的法律意識，規(guī)范建筑活動，建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。建筑企業(yè)必須無條件地自覺接受政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、新聞媒介及社會輿論的監(jiān)督。②引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新機(jī)械、新材料、新工藝。③加強(qiáng)對建筑行業(yè)從業(yè)人員的知識文化教育，必須對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和考核，并加強(qiáng)對有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，從而必須加強(qiáng)施工企業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，尤其要加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，提高建筑行業(yè)人員整體素質(zhì)水平。③改善政府相關(guān)人員的素質(zhì)水平，政府和企業(yè)在管理上要進(jìn)行密切的配合。合理降低政府職能，讓企業(yè)和市場充發(fā)揮作用。④完善信息化管理，充分把信息技術(shù)用在工程質(zhì)量管理中去。影響工程質(zhì)量問題的因素是多方面的，要想完全解決工程質(zhì)量問題還需要一段路程要走，需要政府和企業(yè)的密切配合，也需要學(xué)者對工程質(zhì)量管理問題進(jìn)行針對性的研究，實現(xiàn)可操作性。此外，由于項目的一次性、不可重復(fù)性等特點使信息技術(shù)在工程項目管理上的應(yīng)用一直比較滯后，目前要實現(xiàn)建筑行業(yè)的信息化可能要有很多難關(guān)需要克服。希望不同學(xué)科交叉及應(yīng)用，最終能從真正意義上實現(xiàn)工程質(zhì)量管理信息化。

作者:張春生 宋赟 單位:河南理工大學(xué)土木工程學(xué)院