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摘要：新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度對于我國新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推進(jìn)有著重要的意義，對于改善我國農(nóng)民的身體素質(zhì)和健康水平、對于維護(hù)我國農(nóng)業(yè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展勢頭有著巨大的促進(jìn)作用。本文通過對新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的重要性進(jìn)行解讀，分析目前我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的現(xiàn)狀，總結(jié)性的提出了我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度存在的問題和解決的方案。

關(guān)鍵詞：合作醫(yī)療；檔案管理；新農(nóng)村建設(shè)

為了解決我國長期以來存在的三農(nóng)問題，尤其是重要的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平問題，我國推行了新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)村合作醫(yī)療制度自從推行以來，取得了巨大的成功，中國上億農(nóng)業(yè)人口的醫(yī)療衛(wèi)生水平上升了一大截，農(nóng)業(yè)社會發(fā)展水平持續(xù)改善，農(nóng)村看病難、看病貴的問題得到了一定程度的緩解。為了加快新農(nóng)村合作醫(yī)療制度更快更好的實施，合作醫(yī)療檔案制度的發(fā)展和健全成為了下一步的行動目標(biāo)。

一、完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的重要性

（一）合作醫(yī)療檔案制度對農(nóng)村合作醫(yī)療制度有重要意義

新農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一個龐大的系統(tǒng)性工程，為了對億萬農(nóng)民的健康狀況進(jìn)行記錄，合作醫(yī)療檔案制度必不可少。新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度是新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一個重要組成部分，是新農(nóng)村合作醫(yī)療工作中的一個重要環(huán)節(jié)，一次落實完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度成為了每一個相關(guān)工作人員面臨的重要課題。

（二）新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化

新農(nóng)村合作醫(yī)療制度十分復(fù)雜和多樣，在工作實際中會面臨各種各樣的問題，尤其在農(nóng)民當(dāng)中利益牽扯巨大，事關(guān)千家萬戶的健康和幸福。想要又好又快地完成如此巨大的工作，必須讓新農(nóng)村合作醫(yī)療制度走向制度化和體系化。新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度就是新農(nóng)村合作醫(yī)療制度走向制度化的重要保證。

（三）新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度對于農(nóng)村合作醫(yī)療制度的持續(xù)推動作用

我國國情復(fù)雜，人口眾多，尤其是廣大的農(nóng)民仍然占據(jù)著我國人口的多數(shù)。解決農(nóng)村發(fā)展問題不可能一步到位，要在工作實際中不斷地摸索，才能找到一條中國特色的解決農(nóng)村問題的出路。在摸索過程中，需要把經(jīng)驗記錄下來，留待參考，這就離不開新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度。

二、我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理意識不足

如今新農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)開展，參與其中的農(nóng)民越來越多，工作量越來越大，工程的體量也在不斷地膨脹當(dāng)中，但是對于農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的重視程度卻始終缺乏改進(jìn)。基層執(zhí)行人員把檔案管理當(dāng)做是沒有必要的形式主義，工作敷衍了事，對于檔案管理工作的重要性缺乏明確認(rèn)識，是的檔案管理工作無法有序開展。

（二）農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度不健全

農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度并不是一項簡單的工作，涉及到多個工作流程，所以需要一個全面完善的信息收集制度、檔案收納制度、信息調(diào)用制度和工作監(jiān)督制度。沒有這些制度，新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的工作就無法有效開展。只有打造規(guī)范化的工作流程，才能保證檔案管理制度走上長期發(fā)展的軌道。

（三）農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度缺乏專業(yè)人才

再好的制度也需要高素質(zhì)的工作人員來嚴(yán)格執(zhí)行，但是目前農(nóng)村基層檔案管理工作人員仍然普遍缺乏檔案管理人員所必須的工作素質(zhì)。由于基層工作人員對于檔案管理制度不了解或者不重視，導(dǎo)致新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度中的許多條款和規(guī)定無法得到其實有效的執(zhí)行，是的制度出現(xiàn)了漏洞，那么當(dāng)初設(shè)計制度時的考慮和想法就無從實現(xiàn)。

（四）農(nóng)村合作醫(yī)療檔案缺乏基本設(shè)備支持

新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度德爾執(zhí)行需要比較好的硬件支持，隨著參與的農(nóng)民越來越多，工作量越來越大，檔案數(shù)量也越來越臃腫，就需要更好的基礎(chǔ)設(shè)施來收集和儲存。目前，我國大多數(shù)檔案管理人員仍然在使用原始的書面方式，落實農(nóng)村基層工作信息化勢在必行。

三、完善我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的方案

（一）在思想上加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的重視

只有思想建設(shè)跟上了，檔案管理工作才能夠順利開展。要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和思想教育，樹立正確的新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度重要性的認(rèn)識，讓廣大基層工作人員和參保農(nóng)民能夠正確認(rèn)識到檔案管理制度的重要性。

（二）加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

要解決人才缺失的難題，必須從根源抓起，從頭培養(yǎng)合格的檔案管理工作人員。建設(shè)一支真正具有高水平的，適應(yīng)農(nóng)村工作實際的干部隊伍。也可以對現(xiàn)有的基層檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的工作能力。新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度對于新農(nóng)村合作醫(yī)療制度有著十分重要的意義，它關(guān)系到我國新農(nóng)村建設(shè)能否正常開展。本文通過對完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的重要性進(jìn)行探討，分析了我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的現(xiàn)狀，針對目前存在的一些問題，提出了一些有益的思考和建議。

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作者：王坤 單位：吉林省洮南市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心