為適應(yīng)稅源專業(yè)化管理改革需要，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)提高納稅人滿意度，根據(jù)省局《關(guān)于開展納稅服務(wù)專項(xiàng)檢查工作通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以方便納稅人辦稅為出發(fā)點(diǎn)，以辦稅服務(wù)廳建設(shè)為抓手，以落實(shí)服務(wù)制度、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)效為根本，以提高納稅人的滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，著力構(gòu)建規(guī)范、便捷、高效、文明的納稅服務(wù)工作平臺，全面提升全系統(tǒng)納稅服務(wù)工作水準(zhǔn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）稅法宣傳情況。是否在國稅網(wǎng)站向納稅人提供辦稅指南，告知辦稅流程、辦理時(shí)限、報(bào)送資料等信息；稅收政策變化，是否及時(shí)編印稅法宣傳材料，免費(fèi)提供給納稅人，并將電子信息在網(wǎng)站上同步；主管國稅機(jī)關(guān)是否存在未及時(shí)、全面向所轄區(qū)域內(nèi)納稅人宣傳新的稅收政策等。

（二）培訓(xùn)輔導(dǎo)情況。對企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員等不同群體，是否分類組織培訓(xùn)；對低風(fēng)險(xiǎn)納稅人、新辦一般納稅人培訓(xùn)面是否達(dá)到100%等。

開展納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動（以下簡稱“競賽活動”），是貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局、省局、市局納稅服務(wù)年、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，各科（室）和各基層單位務(wù)必高度重視，要把競賽活動作為推動納稅服務(wù)工作的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足本職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)做好競賽活動工作，確保按期完成競賽活動各項(xiàng)任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)治稅觀，按照“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的要求,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正公開和文明執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予合理滿足的理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，逐步提升稅收遵從度和社會滿意度，營造和諧稅收征納關(guān)系，積極構(gòu)建我局一窗式受理、多元化申繳、全方位服務(wù)新格局。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了確保我局納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動的順利開展，區(qū)局成立納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在納稅服務(wù)主管部門。各所也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動的組織實(shí)施工作。

三、活動內(nèi)容和方法

稅收納稅服務(wù)，是當(dāng)前稅收工作的一個(gè)重要課題，關(guān)系到稅收服務(wù)理念和稅收機(jī)制建設(shè)，個(gè)人從事地稅農(nóng)村稅務(wù)分局，就如何做好當(dāng)前及至今后納稅服務(wù)工作，結(jié)合工作實(shí)際，淺議自己的幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前優(yōu)化納稅服務(wù)的現(xiàn)狀

1、稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識淡漠，認(rèn)為納稅服務(wù)是完成稅收任務(wù)的附屬工作，可抓可不抓，如果強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)勢必削弱管理，影響執(zhí)法。

2、全面服務(wù)意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，一提到服務(wù)，往往認(rèn)為是征收服務(wù)廳和服務(wù)窗口的工作。

3、稅務(wù)宣傳力度尚需加大，把稅收宣傳工作真正作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

4、稅務(wù)人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，提倡為納稅人服務(wù)用和諧語言。

一是突出中心工作。爭做稅收管理的模范。認(rèn)真開展季度稅源分析會。提出組織收入工作的具體措施。確保稅款及時(shí)足額入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理，詳細(xì)分析稅源變化情況、分析組織收入的特點(diǎn)、成因及存在問題。合理分解落實(shí)稅收計(jì)劃。將年納稅5萬元以上企業(yè)和所有建筑工程列入重點(diǎn)稅源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對建筑工程實(shí)施項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí)管戶巡查制度，瞄準(zhǔn)全縣“四大園區(qū)”等重點(diǎn)工程建設(shè)，突破“小產(chǎn)權(quán)房”征管難點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目登記、跟蹤管理，從立項(xiàng)、招投標(biāo)、簽訂合同、轉(zhuǎn)分包、結(jié)算價(jià)款、工程決算等環(huán)節(jié)入手，保證稅款全額征收到位。大力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，充分發(fā)揮房地產(chǎn)建筑業(yè)、飲食娛樂服務(wù)業(yè)、礦山企業(yè)、大企業(yè)、車輛稅收管理專業(yè)化管理職能作用，強(qiáng)力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理進(jìn)程，不斷提升專業(yè)化管理水平，著力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二是加強(qiáng)稅收征管。爭做改革創(chuàng)新的模范。認(rèn)真總結(jié)稅源專業(yè)化管理改革工作的基礎(chǔ)上。逐步建立適合地稅發(fā)展實(shí)際的建筑業(yè)、不動產(chǎn)、礦山、大企業(yè)、個(gè)體等專業(yè)化的稅收征管制度體系。將征管股發(fā)票管理崗和計(jì)會股票證管理崗下沉到辦稅服務(wù)廳，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范征管工作。逐步健全以分行業(yè)分類管理為主的管理模式。對全縣納稅大戶進(jìn)行納稅評估。負(fù)責(zé)受理全縣所有納稅人的納稅申報(bào)、稅款征收解繳、稅收票證的領(lǐng)用、保管、發(fā)售、繳銷等涉稅事項(xiàng)。對大企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)大力推行VIP服務(wù)、上門直通服務(wù)、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)和財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)；對中小納稅戶繼續(xù)實(shí)行簡并征期管理，定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)，有效提高了征管效能和質(zhì)量，為全面推行稅收征管改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

三是轉(zhuǎn)變工作理念。爭做納稅服務(wù)的模范。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施。細(xì)化工作職責(zé)。廣泛征求納稅人意見建議，創(chuàng)新服務(wù)舉措。構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局。繼續(xù)辦好納稅人學(xué)校。為納稅人提供“訂單式”個(gè)性化稅法宣傳。深入開展納稅服務(wù)“三訪”活動，定期對納稅人進(jìn)行走訪、隨時(shí)對納稅人投訴進(jìn)行接訪、聘請第三方不定期對辦稅服務(wù)廳和納稅人進(jìn)行暗訪，不斷提升納稅人對地稅工作滿意度。扎實(shí)開展“為納稅人辦實(shí)事”活動，每位稅務(wù)干部每月至少為納稅人辦一件實(shí)事，真正把納稅服務(wù)落到實(shí)處。整合納稅服務(wù)平臺，拓寬納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)載體，豐富納稅服務(wù)形式，提升納稅服務(wù)能力和水平，切實(shí)滿足納稅人各項(xiàng)正當(dāng)需求，積極引導(dǎo)地稅干部爭做服務(wù)納稅人的模范。

四是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。爭做服務(wù)群眾的模范。結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)稅收征管、服務(wù)人民群眾的責(zé)任意識和工作能力。積極開展“訪民情、解民憂、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”大調(diào)研大走訪活動和爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。模范履行“聚財(cái)為國、收稅為民”責(zé)任和使命。詳細(xì)詢問企業(yè)生產(chǎn)、職工生活的突出問題，積極征求對納稅服務(wù)、稅收征管工作的意見建議，認(rèn)真解決好納稅人反映的實(shí)際問題，切實(shí)為納稅人辦實(shí)事、為納稅人解難題。組織干部深入包扶村十里坪鎮(zhèn)三河村開展“樹立以人為本理念，踐行執(zhí)政為民宗旨，改進(jìn)地稅干部作風(fēng)，提升群眾幸福指數(shù)”為主題的教育活動，解群眾所思所盼，破解群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為困難群眾幫辦了一大批實(shí)事好事，贏得了廣大群眾的贊譽(yù)。

200*年是我省地稅系統(tǒng)納稅人服務(wù)中心全面運(yùn)作的第一年。各級納稅人服務(wù)中心以“三個(gè)代表”重要思想和黨的*屆四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總局對納稅服務(wù)工作的有關(guān)指示（國稅函〔20*〕434號），按照全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議的部署，以為納稅人服務(wù)為宗旨，以實(shí)現(xiàn)黨政、社會各界和納稅人“三個(gè)更加滿意”為目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)服務(wù)意識，健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)效，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大納稅人的一致好評，進(jìn)一步體現(xiàn)了廣東地稅的良好形象。一年來，我們主要做了如下工作：

一、抓思想觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識。

省局成立以來，一直重視納稅服務(wù)工作。近年來，省局黨組根據(jù)總局加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想，把納稅服務(wù)作為建設(shè)稅收強(qiáng)省的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，給予極大的重視。在多次重要會議上，吳昇文局長都要求各級地稅領(lǐng)導(dǎo)、干部增強(qiáng)服務(wù)意識，重視納稅服務(wù)工作，建設(shè)服務(wù)型地稅。3月底，省局召開了全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議。吳局長再次強(qiáng)調(diào)全省各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要把納稅服務(wù)提高到與依法治稅同等重要的地位，做為稅收工作的靈魂來抓，要求各級領(lǐng)導(dǎo)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。省局楊楚潮副局長也要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，創(chuàng)新思路，推動我省納稅服務(wù)上新臺階。在今年8月召開的全省地稅征管工作會議上，優(yōu)化納稅服務(wù)再次被提上稅收工作的重點(diǎn)之一?？偩?、省局領(lǐng)導(dǎo)們對納稅服務(wù)工作的重視，為納稅服務(wù)工作的開展提供了最強(qiáng)大的支持和動力。

在省局黨組的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，省局納服中心把抓好干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識的增強(qiáng)作為開展工作的關(guān)鍵之一，積極指導(dǎo)各地做好轉(zhuǎn)變思想觀念工作，樹立先進(jìn)的服務(wù)意識。一是抓好學(xué)習(xí)教育。在全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議后，省局納服中心立即下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吳昇文局長在全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議上的講話的通知》（粵地稅字〔20*〕8號）和《關(guān)于印發(fā)楊楚潮副局長在全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議上的講話的通知》（粵地稅字〔20*〕9號），同時(shí)在省局網(wǎng)站上宣傳報(bào)道會議信息，全文登載吳局長和楊副局長的講話，及時(shí)地把會議精神傳達(dá)至每一位地稅干部職工。在省局納服中心帶動下，各地掀起了學(xué)習(xí)貫徹吳局長和楊副局長的講話精神的高潮，汕頭、韶關(guān)、河源、東莞、肇慶、清遠(yuǎn)、梅州、潮州、揭陽、云浮等市還專門召開了全市納稅服務(wù)工作會議；部分市局，如清遠(yuǎn)，成立了納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；湛江、陽江等市還展開對納稅服務(wù)工作的大討論等活動。通過學(xué)習(xí)教育，廣大地稅干部特別是納服中心工作人員的逐步樹立起公共服務(wù)觀、實(shí)效服務(wù)觀和全員服務(wù)觀，納稅服務(wù)觀念實(shí)現(xiàn)了“由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由被動服務(wù)型向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由部門自身要求向法定義務(wù)轉(zhuǎn)變、由有償服務(wù)向無償服務(wù)轉(zhuǎn)變”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，為推動我省各級地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的開展奠定了思想基礎(chǔ)，有力地推動了納稅服務(wù)工作的蓬勃發(fā)展。二是抓好落實(shí)。思想觀念的轉(zhuǎn)變，大大積極促進(jìn)了各地對納稅服務(wù)工作的重視和支持。今年來，在省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，省局納服中心的積極爭取，下發(fā)了《關(guān)于各市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)崗位補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵地稅發(fā)[20*]58號），要求各地要落實(shí)納稅服務(wù)崗位補(bǔ)貼、專用賬戶的開設(shè)和經(jīng)費(fèi)的使用等各項(xiàng)政策，在人員配備和辦公設(shè)施等軟硬件建設(shè)給予有力的支持。各級領(lǐng)導(dǎo)從稅收工作的靈魂高度重視和支持納服工作，明顯加大了人力、物力和財(cái)力的投入，為納稅服務(wù)工作提供了有力的保證，如：廣州投資300多萬，為納服中心配備音像制作室；汕頭為市局中心配齊業(yè)務(wù)骨干；佛山投資開發(fā)了全市納服中心案件轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，購置了長時(shí)間錄音電話等數(shù)碼設(shè)備；潮州、揭陽、云浮等市和陽江的陽春也在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下盡可能為納服中心配備辦公設(shè)備，等等。

二、積極推進(jìn)“三大建設(shè)”，建立健全納稅服務(wù)體系

一年來，省局納服中心把全省納稅服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)、制度、隊(duì)伍“三大建設(shè)”作為工作重點(diǎn)，采取了切實(shí)有效的措施，積極穩(wěn)步地推動我省納稅服務(wù)體系建設(shè)。