第一章總則

第一條為切實履行省屬企業(yè)國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》（國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第2號），結合省屬企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法考核的省屬企業(yè)負責人是指省政府確定的由河北省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：

（一）國有獨資企業(yè)和不設董事會的國有獨資公司的總經理(廠長)、副總經理（副廠長）、總會計師、總經濟師、總工程師；

（二）設董事會的國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師、總經濟師、總工程師；

（三）國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事，總經理（總裁），列入省國資委黨委管理的副總經理（副總裁）、總會計師、總經濟師、總工程師。

市政府關于國有企業(yè)經營業(yè)績考核的試行意見

,

*政發(fā)〔2006〕38號

為強化國有企業(yè)經營者工作責任和利益分配相結合的激勵機制和約束機制，落實國有資產安全營運責任，實現(xiàn)國有資產保值增值，根據國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院第378號令）和《中共湖州市委湖州市人民政府關于加強國有資產監(jiān)督管理工作的意見》（湖委發(fā)［2005］63號）有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就開展市國資委監(jiān)管范圍內的國有企業(yè)經營業(yè)績考核工作提出如下實施意見：

一、考核的基本原則

（一）按照國有資產保值增值、資本收益最大化、政府指令性任務最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)經營者的經營業(yè)績。

同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大和*屆六中全會、中央經濟工作會議及中央企業(yè)負責人會議精神，認真總結中央企業(yè)第一個任期的業(yè)績考核工作，貫徹實施新修訂的業(yè)績考核辦法，部署*7年度和第二個任期的業(yè)績考核工作，進一步提高中央企業(yè)業(yè)績考核工作水平，更好地落實國有資產保值增值責任。

國資委和國資委黨委對這次會議高度重視，榮融主任親自聽取了匯報，今天又親臨會議作重要講話。我們要認真貫徹落實榮融主任的講話精神，努力把中央企業(yè)業(yè)績考核工作推上一個新臺階。圍繞會議的主題，下面我講三個問題。

一、三年來中央企業(yè)經營業(yè)績考核工作取得了重大進展和明顯成效

建立國有企業(yè)經營業(yè)績考核制度，是黨的*大和*屆三中全會確定的一項重要任務，是國有資產監(jiān)督管理體制改革的一項重要制度創(chuàng)新。國務院國資委成立以來，始終把業(yè)績考核作為履行出資人職責、落實國有資產保值增值責任的重要抓手，廣大中央企業(yè)也都把業(yè)績考核作為加強管理、提高效益、增強競爭力的重要途徑。三年來，經過國資委和中央企業(yè)共同努力，這項工作在探索中穩(wěn)步推進，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，取得了重大進展和明顯成效。

在深入調研和廣泛聽取中央企業(yè)意見的基礎上，*4年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第2號，以下簡稱《暫行辦法》），開始以出資人身份對中央企業(yè)負責人進行業(yè)績考核。依照《暫行辦法》，我們扎實有效地開展了*4、*5、*6三個年度和*4-*6第一個任期的業(yè)績考核工作，公布和兌現(xiàn)了*4、*5兩個年度的業(yè)績考核結果，在中央企業(yè)和社會上引起了較大的反響。《暫行辦法》的深入施行，為中央企業(yè)經營業(yè)績考核工作穩(wěn)健起步奠定了制度基礎，使業(yè)績考核實現(xiàn)了有法可依和有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的軌道。

1存在問題分析

從激勵機制上分析。綜合分析困擾企業(yè)發(fā)展效率效益提升慢的問題，究其原因，與未能為員工提供一份符合其能力水平的薪水，未能為員工自身發(fā)展提供公平機會，未能體現(xiàn)出以人為本的管理理念，未能增強員工的歸屬感等有密切聯(lián)系。這就要求企業(yè)在以薪酬體系來激勵員工主動工作并從中體現(xiàn)其自身價值的同時，完善薪酬管理的范疇，以發(fā)揮激勵員工服務于企業(yè)績效目標實現(xiàn)的積極作用。從績效管理上分析?？冃Ч芾眢w現(xiàn)最為直接的是薪酬激勵，多數(shù)縣公司制度設計者缺乏足夠的人力資源管理專業(yè)理論基礎，往往忽略了企業(yè)戰(zhàn)略的長遠目標和領導層的管理意圖，只結合自身經驗理解，來確定薪酬要素，設計權重。在操作過程中，其科學性、公正性常常受到員工的質疑，造成薪酬激勵機制應用效果差。

2解決問題的對策

明確總體思路。以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，通過對戰(zhàn)略目標和年度重點工作的層層分解，按照規(guī)范的程序和方法對各部門和員工進行考核評價，考核結果與員工的經濟利益和職業(yè)發(fā)展掛鉤。按照一體化垂直管理要求，縣公司的全員績效管理堅持“分級分類、量化考核，統(tǒng)一規(guī)范、科學評價，以人為本、強化激勵”的原則，在市公司專業(yè)指導下，實行分級管理、分類考核。完善考核機制。以完善員工績效考核、健全員工激勵機制為切入點，建立與現(xiàn)行管理相適應的指標體系、評價體系和考核體系，明確指標定義、評價方法，向各部門分解落實縣公司考核指標和年度重點工作任務，并要求各部門負責組織實施?？己私Y果既要充分考慮主客觀因素，也要體現(xiàn)個人工作業(yè)績、過程管理與團隊作用。在兌現(xiàn)考核結果時，要把握好獎罰的“度”；同時要加強與員工的溝通，取得其對考核的理解和支持。規(guī)范流程設計。在完善員工績效考核辦法和激勵約束機制上，注重薪酬方案的設計，突出向業(yè)績顯著的部門、關鍵崗位、優(yōu)秀人才和生產一線骨干傾斜，有效發(fā)揮薪酬激勵對人員配置的導向作用。積極運用員工績效合約、績效經理人和績效積分制的手段改進管理方式，提高實際效果?？偨Y以往考核經驗，結合關鍵業(yè)績指標，明晰崗位職責，明確工作標準，體現(xiàn)責、權、利互為關聯(lián)，以實現(xiàn)績效管理“相對公平、基本合理、務實有效、簡便易行”，促進企業(yè)管理效益提升。建立績效積分制。以正向激勵為主，按照員工完成工作的數(shù)量、質量以及員工在生產經營工作中承擔的安全風險和管理職責，進行量化積分。根據員工的月、季、年累計積分，參照績效考核辦法，兌現(xiàn)相應的獎勵，調動員工工作積極性，以實現(xiàn)對員工生產經營業(yè)績客觀、公正的評估和考核。引導正向激勵。一方面，積極引進專業(yè)管理人才，調整新進畢業(yè)生的初期薪酬待遇，加強新進員工配置管理，健全員工職業(yè)發(fā)展通道。諸如，增設專業(yè)職務晉升渠道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道；鼓勵員工“一崗多能”，避免壓抑員工的創(chuàng)新能力，促進員工崗位成才。另一方面，結合年度中心任務做好可量化指標的分解，并跟蹤任務推進實施情況，按月通報、考核結果，并將考核結果作為員工年度工作評價的重要依據。實現(xiàn)績效共贏。圍繞建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標，在科學制定年度實施計劃中，使員工的工作活動與企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系在一起。加強指標監(jiān)控、分析與考核力度，建立員工績效考核檔案，激發(fā)員工共同落實對安全、服務、成本、利潤等指標的過程控制措施，并及時總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、狠抓落實，使個人績效和企業(yè)績效實現(xiàn)雙贏。

作者：石棟琚忠單位：安徽省貴池供電公司

為做好20*年員工績效管理工作，發(fā)揮員工績效管理對企業(yè)經營管理的支撐作用，根據川移司(20*)第297號《關于20*年員工績效管理有關事宜的通知》要求，現(xiàn)就20*年員工績效管理實施的有關問題提出如下意見：

一、指導思想進一步加強員工績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理、全面預算管理的銜接，按照分公司經營管理的需要，結合分公司卓越目標管理、分公司經營業(yè)績考核的實施，完善員工績效管理體系，加強對員工業(yè)績、行為、能力的全面管理，改進執(zhí)行體系，健全績效回報體系，提升績效管理執(zhí)行能力，促進企業(yè)目標落實。

二、進一步完善員工績效管理體系㈠員工績效模型員工績效管理是以業(yè)績?yōu)閷虻摹⒒谛袨楹湍芰Φ膽?zhàn)略性管理工作，即關注執(zhí)行結果，又重視執(zhí)行過程和執(zhí)行能力，其目的是通過對員工業(yè)績、行為、能力的全面管理，客觀衡量員工對組織的直接和間接貢獻，并通過持續(xù)的能力開發(fā)，不斷提升人力資本價值，促進組織的持續(xù)發(fā)展：業(yè)績：即員工的工作成果，主要從工作成果的質量、數(shù)量、成本和時效等方面加以衡量，體現(xiàn)的是執(zhí)行結果和對企業(yè)的直接貢獻。

行為：即員工在工作中的行為表現(xiàn)，主要是指對組織績效有關鍵影響的行為因素，涉及到內部溝通、團隊協(xié)作、團隊管理、工作態(tài)度等方面，體現(xiàn)的是執(zhí)行過程和對企業(yè)的間接貢獻。

能力：即員工履行工作職責所需具備的能力，包括專業(yè)技能和基本素質（表達能力、溝通能力、領導能力等），體現(xiàn)的是執(zhí)行能力和人力資本價值。

㈡執(zhí)行體系